借鉴国际经验探析我国雾霾治理新路径

当前,我国大气污染形势严峻,雾霾已经成为严重影响人民群众身体健康的"心肺之患"。2013年以来,我国大范围持续雾霾天气频发,呈现影响范围广、持续时间长、污染物浓度高的特征,严重影响了居民生产生活。雾霾持续爆发为我国粗放的生产生活方式敲响警钟,说明大气污染物排放量已超出了环境容量。2014年11月APEC会议期间,由于采取停产、限产、停工、限车等一系列"史上最严"措施。     

根治“城市病”,解决老百姓看得见的“痛”

正"城市病"需要根治,不管是从科技创新推动智慧城市的角度真正解决用户痛点,还是从推动绿色发展构建低碳城市人人参与的角度,让老百姓过上美好幸福的生活就是城市发展的根本所在。"北京雾霾严重,航班无法降落纷纷返航备降",有关北京雾霾的新闻,就像遮天蔽日的雾霾一般,多日来持续不散。或抱怨或调侃,北京雾霾已成为大家心里看得见的"痛"。目前,我国正处于城镇化加速发展的时期,部分地区"城市病"问题日益严峻。根治像雾霾这样的各类"城市病",     

加快建立我国雾霾联防联控机制的建议

<正>近年来,我国华北、东北等地存在较为突出的灰霾问题,这是由于工业污染、汽车尾气、大量烧煤,以及特定的大气流动性和扩散性造成的结果。这种雾霾的综合性因子影响,由现行地区城市之间、各省市间"各自为战"的防控,难以解决区域性雾霾污染问题。因此,建立大气污染物联防联控机制,对我国减轻雾霾污染具有重大意义。一、雾霾联防联控的必要性(一)因雾霾流行受区域气候影响。北京秋冬季盛行西北风,北方冷空气和沙尘开始入侵,建设工地的浮尘、冬季燃煤影响贡献也很大;北京夏季盛行东南风,东南方向各省的燃煤、工业污染和     

媒体热点

<正>雾霾首次纳入自然灾情养老地产成考核指标89岁老母雨夜被儿子赶出家门★雾霾首次纳入自然灾情道理通过辩论而清晰"雾霾"在2013年成为年度关键词,雾霾天气已经成为全民关注的焦点和热点。1月4日,国家减灾办、民政部通报2013年自然灾情,首次将雾霾天气纳入。这则消息马上引发了媒体和网友的热议。争论最激烈的莫过于雾霾到底算"天灾"还是"人祸"。不少媒体、网友甚至环保工作者对这次"将雾霾天气纳入自然     

警惕“精神雾霾”

<正>"雾霾"成为"两会"最热的词汇之一,人们深受其害,总盼着把它消灭干净。殊不知,"精神雾霾",如果不及时驱除,危害更大。作为"高危职业"的党员领导干部,防止"精神雾霾",既是"防病"之策,更是政治韬略。应该看到,一些官员之所以滑向违法犯罪的泥潭,大都是忽视了心灵滋养与思想改造,以致潜移默化中形成了"精神雾霾"。心弱则志衰,志衰则不达。     

治理雾霾,切忌各自为政

目前,我国的雾霾现象愈加频繁,雾霾治理已经成为全社会的重要议题。尽管我国政府出台了一些防治雾霾的政策,但效果却并不明显。雾霾污染具有跨界性,需要不同地区、不同层级的政府间进行合作,实现雾霾的统筹共治。     

雾霾预警制度的法治化探析

<正>预警在风险治理活动中被广泛运用。环境预警是环境突发事件应急管理的首要环节,基于我国大气污染形势而建立的重污染天气应急预案看似完备,在实际运行中却乱象丛生甚至沦为一纸空文。作为前端的雾霾预警在实践中面临着"预警级别打架""预警不力响应不及时"等诸多指责,也极大地影响了后续应急响应机制的运行实效。探讨雾霾预警的法律属性、正当化程序、司法救济等法律问题实有必要。一、雾霾预警的法律分析(一)关于雾霾预警的实证法规范     

联控

<正>"驱散雾霾,基本上靠大风吹。""雾霾"一旦光顾,人们便希望"风儿哪个吹"。近两年,"雾霾"天时常来袭,使我国许多地区的空气质量堪忧。同在一片天空下,面对严重的大气污染,任何一个人、任何一个地区都不可能独善其身。环境专家表示,空气资源是公共物品,具有非排他性和共享性。大气的流动性、扩散性使得大气污染能够长距离传输,跨省市、跨区域的大气污染传递无法避免。因此,传统的以单一行政区划为单位的     

关于制定清洁空气法的议案

正领衔人:周洪宇(全国人大代表、省人大常委会副主任)案由:近年来,我国大中城市雾霾现象越来越严重,呼吸道感染疾病日益蔓延,特别是肺癌发病率、死亡率都高居第一,成为人们生命健康的第一杀手,空气污染已经日益引发国人、社会、乃至国家政府之高度重视。2013年年初,全国中东部地区都陷入严重的雾霾和污染天中,遭遇"史上最脏"气候,并向南北扩张。中国环境监测总站重点监测的33个城市,空气质量级别都是"严重污染",广大市民抱怨"空气有毒"。不仅如此,严重的雾霾还严重     

中国需要一部最严格的环保法

北京城已被雾霾持续笼罩多日。在这样的天气下,十二届全国人大常委会第三次会议召开,并对环境保护法修正案(草案)进行"二审"。据悉,近年来,我国环境形势严峻且压力继续加大:四分之一的国土遭遇雾霾笼罩,10%以上的全国耕种土地遭受重金属污染,9成地下水遭污染……有环保领域"基本法"之称的现行环境保护法自1979年试行,1989年     

2014·十大痛心

正回首2014,令人痛心的事情仍有发生。我们回望这些"痛心",是为了提醒和告诫。雾霾侵城11月19日,首都雾霾再起,并在随后一个星期连续"空气重污染黄色预警","局部地区能见度不足200米,城六区及南部地区的空气质量将达到六级严重污染水平"。有北京郊区居民吐槽,APEC后第二天就闻到小区后面飘来工厂奇怪的味道。占中乱港"占中"指在我国香港特别行政区     

从私人恩怨走向公共理性

<正>最近,沉寂一年的央视前主持人柴静推出公益作品《穹顶之下》,这部关于雾霾的纪录片,借助于互联网传播工具,很快达到上亿次播放,也引发强烈的舆论关注。按照柴静说法,她对雾霾展开调查的原因是"私人恩怨"。原来,柴静女儿没出世便患有肿瘤,从一出生就接受手术,"在照顾她的过程中,对雾霾的感受变得越来越强烈",于是,柴静围绕雾霾是什么?从哪儿来?我们该怎么办?进行了一系列调查,最终完成了一个被认为是"信源最权威、信息最立体、视野最开阔、手段最丰富、最有行动感的雾霾     

探寻符合中国国情的“治霾”之路

<正>2013年1月以来,肆虐我国中东部大部分地区的雾霾,一时间成为社会各界热议的话题。各级政府纷纷出台应急措施,学术界展开了深入讨论,国外的诸多先进经验也纷纷见诸报端。笔者认为,虽然对于雾霾的成因及其治理措施仍旧存在很大争议,但不可否认的是,正如中国气象局副局长宇如聪所言,我国解决这个问题比欧美国家难得多,面临的形势也严峻得多。探寻一条符合中国国情的"治霾"之路,而不是照搬外国的经验,已成当务之急。     

关于加快煤炭清洁化利用步伐的建议

<正>我国是煤炭生产和消费大国,煤炭作为能源对我国经济社会的发展作出了巨大的贡献,但在煤炭资源利用过程中也产生了一系列污染问题,因此加强煤炭清洁化利用是适应我国国情,破解当前大面积"雾霾"天气,缓解大气环境污染的有效措施之一。自20世纪90年代起,我国已经认识到煤炭清洁化利     

雾霾天气大对抗

<正>黑压压的雾霾天气,真切地告诉我们,中国病了,还病得不轻。这个巨人,快速奔跑了30多年,带给世人惊叹之余,也开始承受这种快速奔跑带来的阵痛。中国人必须慢下来了,否则,身体健康、代际平衡、生态平衡都会受影响。含有PM2.5、剧毒汞元素、多种颗粒物的雾霾天气告诉今天的中国人:"生命不能承受之快"的时代已经来临。应该如何对抗雾霾,让我们的生活环境和身体更健康呢?雾霾常识雾霾:雾和霾的统称。但是雾是雾,霾是霾,雾和霾的区别十分大。第一,二氧化硫、氮氧化物和     

做好我省雾霾天气治理的十条建议做好我省雾霾天气治理的十条建议

<正>一、雾霾当道,行人出门戴口罩"雾霾"从以前的书面词汇变成了活生生的现实。每每遭遇雾霾天气,全社会都会紧张起来。政府紧急启动重污染天气应急预案,对机动车限行、污染企业停产,舆论也会痛心疾首,或反思雾霾根源、或呼吁节能减排。然而,当一场风吹散雾霾、一场雨洗涤空气,人们重新迎来蓝天白云之时,曾经的决心和誓言很快就会被抛之脑后,工厂烟囱重新冒起浓烟,城市里的车流依然望不到边,直到新的一轮雾霾天气不期而至。中国社会科学院、中国气象局联合发布     

五大发问奏响燕赵最强音

问题一:如何破除雾霾之症2013年,PM2.5从一个专业的名词变成了百姓口中的热词,"霾"这个陌生的汉字在百姓眼中成了"熟面孔"。从1月份开始,全国中东部地区整体大范围陷入雾霾天气,几十个大中城市出现严重空气污染。就在记者     

市政协十二届一次会议 加强空气污染应急措施

正2013年,新年伊始,我国大部分地区遭遇了一场连续数日的雾霾天,数个空气质量监测点都出现PM2.5值"爆表"的现象。作为此次雾霾污染的重灾区之一,北京的空气污染防治面临前所未有的压力。面对这次大污染,北京市建立的应急方案发挥了重要作用。事实证明建立应急方案是正确的举措,同时表明这个方案也需要进一步的完善和强化。为此,安建军委员在2013年十二届一次会议提交了第0047号《关于进一步加强空气污染应急措施的提案》。     

雾霾压城

呼吸一样的空气,注定了这场"雾霾攻坚战"没有局外人。但毫无疑问,对于政府、企业和个人而言,这场"攻坚战"都是一种旷日持久的考验。经过一场雨雪的连绵洗刷,2月1日,北京终于结束了连日来的漫天灰霾,PM2.5监测值大幅下降,空气质量明显改善。1月份,北京经历了四场严重雾霾天气,非雾霾日仅有5天,为1954年以来同期最多。其中,1月13日,北京市气象台发布北京气象史上首个霾橙色预警,当天城区的PM2.5指数一度逼近1000,网友     

京津冀应推广乙醇汽油治霾

从国内外经验看,推广使用乙醇汽油是应对气候变化、环境污染的重要手段,对于治理雾霾,改善大气环境质量效果显著,成本低廉。近几年,京津冀地区已成为我国雾霾重灾区,2013年北京市空气污染超标天数高达189天,2014年为175天。雾霾已经严重影响了当地居民的正常生活,有损身心健康。治理雾霾已刻不容缓。作为我国的政治、经济中心,京津冀地区的汽车保有量在全国名列前茅:2014年,在所有城市中,北京以537.1万辆高居榜首,天津以258.9万辆名列第七。汽车尾气排放对当地