郑州市创新社会管理中公众参与问题探究

随着经济社会的不断发展,民主法治意识的增强,公众参与正在从理论层面转向实践.当前,在中原经济区和郑州都市区建设的背景下,郑州市还存在公众参与的服务型政府职能转变不到位,公众参与创新社会管理意识淡薄、动力不足,公众参与创新社会管理机制不完善等问题.为确保公众参与创新社会管理,必须加快服务型政府建设的步伐,积极培育公众参与社会管理的意识,完善公众参与创新社会管理的机制.     

公众参与：政府创新社会管理的有效保障

当前政府面临的社会管理形势越来越复杂,传统意义上的政府行政一体化管理模式已无法适应社会管理的需求,社会管理创新由此成为一项紧迫而艰巨的任务,需要尽快形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。其中,公众参与的广度和深度,一定程度上决定着这场变革的成败。然而,审视当前公众参与的实践,依然存在着诸多不符合时代要求的因素。因此,政府应当采取有效措施,培育公众的参与意识,增强公众的社会责任感和参与能力,提高公民参与的组织化程度,为公众参与搭建有效平台,让公众参与成为一种习惯。     

社会管理体制中的公众参与:国内研究文献述评

近年来,公众参与社会管理成为学术界的一个重要议题,并形成了一批有价值的研究文献。通过对国内现有文献的整理与评估发现,学术界围绕社会管理体制中公众参与的内涵、价值,面临的困境和相应的解释与分析,以及推动公众参与社会管理的策略等几方面进行了较为集中的研究。当前,我国学术界对这一议题的研究存在整体研究质量不高的问题,需要继续推进和深入研究,促进有益的学术探索与知识积累。     

切实推进公众参与社会管理

加强和创新社会管理,力量在基层,基础在群众。社会管理创新离不开每一个公民的参与,每个人都应该形成高度的参与感、责任感和主人翁感。随着我国民主政治的推进和经济社会的发展,社会管理的任务日益繁重。各级领导要充分认识到公众参与社会管理创新的急迫性,全社会更应致力于努力唤起公众参与社会管理的自觉,不断创新公众参与社会管理的机制,保护好公众参与社会管理的热情。     

民主党派参与社会管理创新问题研究

通过对民主党派参加社会管理创新工作进行SWOT分析可知,民主党派参与社会管理创新是其职能必然要求,各民主党派在参与社会管理创新工作中具有独特的优势,起着不可替代的积极作用。民主党派参与社会管理创新,应进一步加强参政党利益表达功能,建构参政党参与社会管理的基本理论,加强基层组织社会管理服务能力建设,增强民主监督的实效性和针对性,优化提升民主党派参政资源系统等。     

构建基于公众参与的政府绩效评价机制研究——以青岛市为例

在建设服务型政府的过程中,青岛市通过开展向市民报告、听市民意见、请市民评议活动(以下简称三民活动)、电话民意调查、网络在线问政和行风在线等形式,倾听民声,了解民意,反映民情,不断丰富和完善公众评价机制,初步探索出一条以公众满意度为导向和激励作用的民考官的新路子,推动了政府绩效考核管理工作的创新,为经济社会又好又快的平稳发展提供了保障。     

他山之石：公众参与社会管理的国际经验与启示

公众参与社会管理是我国政府当前的一个新的重大议题,国际社会已有这方面的成功模式和经验。从巴西、美国和北欧公众参与社会管理的模式中可以看出,一定程度的社会民主、政府信息的公开透明和公民社会组织的存在与发展对公众参与社会管理具有不可替代的作用。这些成功经验对我国政府推动公众参与,完善社会管理格局有着重要的启示和借鉴意义。     

城镇居民公众参与态度实证研究——以成都市为例

公众参与问题的实质是政府和公众之间关系定位问题,而公众参与的态度直接影响着公众的参与。采取问卷调查的实证调研方法,能够明确成都市城镇居民公众参与态度的现状,根据研究结果提出的政策建议对政府进行公众参与改革具有很强的现实意义。     

城市管理中的公众参与

北京世遗景点门票调价听证会以及出租车调价听证会,都出现了听证代表的意见与民意不符甚至相左的现象,究其原因,正是公众话语权在听证程序中的缺失。强调公众参与城市管理,意味着公众是城市管理的积极行动者,意味着向公众提供参与城市管理决策、实施和监督整个过程的各种机会。公众参与是公共政策的基石,公众参与城市管理能够更好地监督权力行使者,能够更好地体现广大公众的切身利益。目前城市管理中的公众参与尚且存在一些问题。有必要减少政府过多的管治、建立公众参与的制度和程序保障、加强公众对公共决策的参与。     

略论城市公共服务管理中的公众参与

目前，我国城市公共服务管理在资金来源、管理队伍、评估体系、价值判断和规章制度等方面都存在问题，急需加以解决。为提高城市公共服务管理效率和质量，增加公众的满意度，需要从理论与实践方面提出推动公众参与的解决办法。     

治安管理视角下的社会管理创新中的公民参与问题研究

公安机关在推进社会管理创新的过程中,应当转变社会治理模式、加强行政相对人对社会管理的参与。在治安管理领域,公民参与的制度匮乏、程序缺失、积极性不高等原因导致公民参与整体水平较低,影响了治安管理的效果。通过邀请公民参与规范性文件的制定、建立案件公开制度等一系列方式,全力保障行政相对人对治安管理的参与和知晓,从而促进其对公安机关的理解和支持,达到维护社会秩序稳定的目的。     

以基层党建创新促进社会管理创新——以日照市建立党群“双向直通”机制为例

基层党组织是实现社会管理创新最基本的力量。在创新社会管理的过程中,基层党组织应当切实担负起领导核心责任,以基层党建创新促进社会管理创新,努力实现基层党建和社会管理的良性互动。日照市积极探索建立党组织与党员、党员与群众双向直通机制,逐步实现了基层党组织服务群众做群众工作的无缝隙、零距离、全覆盖,为基层党组织在社会管理中充分发挥作用提供了很好的范例,是对党的十八大提出的建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障社会管理体制的有益尝试。     

公众参与视域下的警民互动研究——以公安微博为例

根据公众参与的内容、机制和效果及公安机关推动公众参与的方式等因素,公安微博警民互动可以分为单向主导型、双向协商型及参与型警民互动三种模式类型。通过对新浪公安微博的实证研究,发现当前公安微博警民互动还处于公众参与程度较低的发展阶段,由单向主导型和双向协商型警民互动构成,并以互动效果不佳的单向主导型警民互动为主。然而良好、持久的互动却是公安微博保持旺盛生命力的必然。为此,除了从制度环境和社会环境的角度推动公众参与发展之外,公安机关应从完善微博问政制度建设,优化微博警民互动运营策略及拓展微博警民互动维度及空间等方面推动公安微博警民互动的进一步发展。     

“云计算”时态下社会管理创新研究——基于社会管理技术创新视角

政府可以通过构建“政府云”平台,实现各部门信息资源安全共享和业务协同;依托基础数据平台,实现政府信息流、业务流、管理流的整合;围绕政府职责与任务,形成与企业、公众良好的互动,促进数据开放和应用共享;建立安全可靠的“云计算”法律框架和安全标准等现实可行路径来具体实现“云计算”时态下的社会管理创新。     

全过程人民民主背景下基层人大参与社会治理的创新模式与机制——以浙江省为例

基层是联系服务群众的“最后一公里”。基层人民代表大会既是践行全过程人民民主的重要平台,也是基层社会治理的重要主体,为实现基层治理现代化发挥积极作用。现有研究较少关注基层人大在社会治理中的独特作用和参与方式,尤其缺乏对全过程人民民主背景下基层人大参与社会治理创新模式和机制的研究。基层人大及人大代表在参与和推动基层社会治理现代化方面,不仅有其必要性,而且有其他治理主体所不具备的独特优势。以浙江基层人大的创新实践为例,剖析基层人大在践行全过程人民民主背景下积极参与基层社会治理的创新模式和机制,如人大代表“亮身份”、代表联络站助力治理、民生实事人大代表票决制、数字赋能人大参与治理等模式,以及与之对应的主动参与治理机制、多元协同治理机制、民主监督下的科学治理机制和数字化整体治理机制。这些创新模式和机制为我国人大及基层治理实践工作提供相关经验借鉴和操作指南,必将进一步促进全过程人民民主的发展和治理现代化水平的提升。     

大数据时代公众参与城市精细化管理的实践与思考——以贵阳市城市乱象治理为例

新中国成立以来,我国城市管理经历了从城市建设到城市管理再到城市综合管理的实践进路。大数据时代,运用大数据提升城市精细化管理能力,推动城市治理现代化已成为社会发展的大趋势。大数据应用有利于提高公众对城市管理的参与度,有利于强化政府与城市管理主体的合作,有利于政府从决策到实施的"全生命周期"运行。"贵阳百姓拍"模式是贵阳市运用大数据鼓励公众参与城市乱象治理实践的典型案例,为公众参与城市精细化管理提供了新方案。基于此,本文进一步提出了大数据时代公众参与提升城市精细化管理的对策建议:加强社会互动,构建公众参与的信息化城市管理新模式;推进政务公开,以公众参与社会监督倒逼政务服务改革;推动数据共享,深挖数据价值,提升政府决策的科学性与精准性;强化制度建设,加强大数据时代公众参与城市精细化管理制度保障。     

民主党派参与社会管理创新的优化策略

本文总结民主党派参与社会管理的途径和优势,分析探讨当前影响民主党派参与社会管理创新存在不足的主要内外因素,提出优化民主党派参与社会管理创新的策略方向。     

新时期公众参与反腐浅析——以四川大学原副校长安小予等案为例

党的十八大以来,党和政府反腐决心和力度不断加强,公众对反腐斗争的态度由观望转为积极参与。公众参与反腐坚定了"以人为本、执政为民"的信念,确保了"反腐无死角",击碎了"朝里有人好做官"的谬论。为有效保障公民反腐,法律、制度、行政部门、执法部门多管齐下才能保证公众参与反腐的有效性。     

浅议创新社会治理中的公民参与

公民政治参与是实现社会主义民主政治的基石、是创新社会治理的重要力量。政府要适应社会治理的发展趋势,推进简政放权,从市场、社会能够自我治理的领域中逐步退出,并着重从如下四个方面着手推进公民参与,即:重视培育公民精神、拓宽公民参与社会治理的渠道,重视非政府组织、利益集团在社会治理中的积极作用,确保弱势群体在社会治理中的不缺位及以制度的创新保障公民在社会治理中的有效参与。这是激发社会治理的活力之源,最终实现善治治理目标的重要路径。     

死刑存废、公众舆论与公众参与——以日本的裁判员制度为视点

国外的实践表明,限制、废除死刑是国家的宏观政治决策,所以公众舆论成为左右死刑决策的重要影响因素,是自然而然的事情。我国决策机构在限制、废除死刑问题上踌躇不前,主要原因也是社会公众对死刑及其适用的强烈支持。从死刑司法与公众舆论之间的互动与交替关系出发,我们应该积极利用公众舆论与死刑司法之间的相互作用机制,形成支持废除死刑的公众舆论,为今后的死刑改革奠定有利的公众舆论基础。从日本裁判员制度实施4年以来的死刑适用现状与舆论调查结果来看,通过扩大死刑司法的公众参与,让社会成员切身感受给出死刑判决所经受的压力,是改变死刑公众舆论的有效途径,完善人民陪审员制度、建立死刑信息公开制度、规范死刑案件公众参与同样是引导公众舆论的有效途径。