“一边倒”的外交战略与中国对外援助

新中国成立后,中国实行对苏联＂一边倒＂的外交战略。这种外交战略决定了在对外援助中中国必然把援助越南、朝鲜等东方社会主义国家作为自己的首选对象。中苏分歧日益扩大后,＂一边倒＂战略名存实亡。为了拓展外交局面,中国进一步加大了对外援助的力度。     

日本对非政府开发援助述评:外交战略的视角

经济外交是日本得天独厚的优势和强项,政府开发援助(ODA)是日本外交传递价值观和实施外交政策的载体与积极手段,是其外交战略的重要支柱.随着国际环境与国内条件的变化,日本外交目标与战略视野逐步超出亚洲地区而扩至全球,日本ODA的核心理念也发生转变,战略援助成分增加,作为综合安保的手段,与国家利益、外交战略直接挂钩.日本对非援助外交经历了从重亚轻非到经援铺路、政经并举挺进非洲的演变过程,具有保持与国际援助潮流同步、牵制中国对非外交、保障能源资源供给战略安全、谋求实现“入常”政治大国梦等方面的政策意义,是考察日本外交战略的一个重要途径.     

政治腐败与外来援助的经济效用

经济援助长期以来一直是各国用来追求其国家利益的重要对外政策工具。就援助能产生什么样的经济功效这一问题,西方学界到目前为止并没有达成理论共识。虽然有些学者认为经济援助有助于贫困国家实现经济增长,但更多人指出,经济援助要么不会对受援国的经济发展产生任何明显的效果,要么会阻碍其发展的脚步。在对援助的经济功效进行实证分析时,多数西方学者也考量受援国的宏观经济指标如何影响援助的功效,但却忽视其政治环境可能产生的制约作用。本文以受援国的政治腐败作为衡量其政治发展水平的核心指标,通过实证分析,力图揭示受援国的政治腐败对其分配和使用外来援助所产生的潜在干扰作用。回归分析的结果表明,外来援助和政治腐败都会阻碍受援国的经济发展,但援助的消极效用并不完全随其腐败水平的高低而产生明显的差异。对于受援国而言,要实现经济可持续发展的长期目标,仍需大力减少腐败,增强政府治理水平,并摆脱对外来援助的依赖。     

官方发展援助的政策目标

本文从4个方面归纳、研究了官方发展援助的政策目标,以揭示国际主体实施官方发展援助项目和政策的原因与内在驱动力,从而帮助人们撇开表象的外衣,从本质上认识作为外交政策的官方发展援助及其目的。     

刑事法律援助制度的国际标准与中国实践

刑事法律援助制度是刑事诉讼人权保障国际标准的重要内容,本文详细地研究了刑事法律援助制度国际标准的主要内容和我国已建立的刑事法律援助制度的特点和欠缺,探讨了弥补这些欠缺的可能性措施。     

不附加条件的援助：中国对非援助政策的形成

外援是一种跨国的财政转移支付，这种性质决定了外援是一种跨国的国家干预行为，并成为一种重要的、将援助国国家利益和国家形态延伸至境外的重要工具。西方发达国家主要是利用援助的杠杆作用，为援助附加各种条件来实现其政策目标。新中国成立后，中国在内部建立起了社会主义制度，对外倡导以“和平共处”五项原则为基础的新型国际关系准则，因此，中国的援助表现出了与西方国家及前苏联援助不同的一些特色，不为援助附加任何条件即为其中之一。从20世纪50年代末至70年代初，中国的援助在非洲产生了巨大的影响，其原因即在于中国的援助实践体现了一种不同的发展道路和制度模式，以及新型的、不同于新／老殖民主义的国家间关系。     

中国援助非洲与提升中国软实力

中国已经将软实力建设提升到国家实力构建的战略层面,对外援助是一个能将国家的文化、意识形态和价值观及外交政策等资源综合起来以更好地展示、发挥一个国家吸引力、建设软实力的重要途径。对非洲援助对于塑造中国和平、合作、互利和负责任的国际形象、增进世界对中国的了解与信任等具有促进作用。但中国对外援助机制尚不成熟、中非文化的差异、援助国间的竞争等不利因素对援非效果的发挥具有限制性作用。因此,中国应通过重点加强对外援助的制度化建设、鼓励援非工作人员与当地的多种交流、并重视在援非领域的国际合作等方式提高中国援非水平以提升中国软实力。     

对完善刑事法律援助制度的思考

刑事法律援助制度是实现公民权利、体现司法公正、维护社会稳定的一项重要的法律保障机制。但是我国的刑事法律援助制度刚刚起步,无论是理论上的研究还是实践中的举措都还不甚完善、科学,尚有若干问题亟待探索。     

我国高校知识产权人才培养的问题与建议

近20年来,我国高校知识产权人才培养取得了很大发展,但从整体上看,仍处于摸索阶段,专业设置、师资力量及教学资源建设等多个方面还存在着问题。我国高校应创新知识产权人才培养机制,围绕复合型知识产权人才培养目标,加强师资及教学资源建设,并注重加强高校之间人才培养的合作,充分整合与利用各自的优势资源,实现我国高校知识产权人才培养的长期健康与快速发展。     

试论社区被害人的援助

在我国开展被害人的社区援助工作,是建设和谐社区的应有之意,具有重要的理论价值和现实意义。在开展社区被害人援助工作中,应以社区基层政府为主导,综合各种社会资源,建立社区心理咨询室、医疗机构,形成良好的社区文化,为被害人提供物质、心理、情感等方面的援助。     

刑事法律援助实证研究

2012年修正后的《刑事诉讼法》扩大了刑事法律援助对象的范围和诉讼阶段.从修正后的刑事诉讼法实施以来的实践状况来看,刑事法律援助案件的数量有所增长,援助的及时性得到了较大的改善,但与理论的预期和理想的目标尚有一定的差距.根据对F市刑事法律援助实践状况的调查,实践中的刑事法律援助仍然以“通知型”为主,犯罪嫌疑人、被告人及其近亲属申请刑事法律援助的比例较低.从刑事法律援助的有效性来看,援助律师大都能够完成辩护律师的基本职责,但在调查取证方面相对缺乏主动性.     

高校创新型人才培养研究

创新型人才培养是一个国家和民族教育的核心。本文阐述了创新型人才及其素质特征,分析了我国高校在创新型人才培养方面的现状、存在问题的成因,提出了创新型人才培养对策是:推动教育创新、改变教育观念,树立创新型人才培养新理念;推进全面素质教育,培养创新型人才;转变办学方式,改革高等教育教学方法;以创新型人才培养为目标,推进教育创新,不断提高教育质量。     

高校图书馆与高素质人才培养

培养高素质人才是新时期、新形势下高等教育所面临的主要问题。高创造性、健康人格和优化的知识结构是高素质人才必须具备的主要特征。高校图书馆拥有适宜高素质人才成长所需的良好教育环境和学习研究氛围,对培养高素质人才具有重要作用。因此,高校图书馆要进一步树立以人为本的管理理念,合理组织馆藏,不断提高馆员素质,为大学生传授获取知识信息的方法和技能,使高校图书馆真正成为培养高素质人才的教育基地。     

拔尖创新人才培养模式的调研与思考

拔尖创新人才是各个领域具有创新精神和创新意识的优秀人才,既可以是复合型人才,也可以是学术型、技能型、应用型人才。关于我国高校拔尖创新人才培养模式对67所高校的处级管理人员进行问卷调查,结果显示:拔尖创新人才主要是依托基地班、人才培养模式实验区、某个创新学院或某一特色专业等平台来展开;拔尖创新人才培养会受到多方面因素的影响,既包括来自学生本身的因素,也包括来自教师层面的因素,还有来自学校层面的因素。根据调研结果,提出拔尖创新人才培养的路径选择:改革教学方法;让学生尽早参与科学研究活动;实行本科生导师制;推动产学研合作。     

中国对拉美援助：目标选择与政策转型

尽管拉美不是中国对外援助的重点地区，援助却一直是中国对拉美政策的有机组成部分，是对拉美外交的有效政策工具之一。20世纪60年代初，中国援助古巴，不仅是寻求与古巴建交，而且期望在外围地区对美国形成战略牵制。70年代，中国的援助政策推动了中拉建交高潮的到来。八九十年代，在巩固和扩大外交阵地的同时，中国对拉美的援助开始强调“平等互利、共同发展”的合作理念。新世纪以来，中国加大了对拉美的援助力度，大型标志性成套项目增多，特别是人道主义救灾援助成为新时期对拉美外交的亮点。中国对拉美援助政策的演变，反映了中国对在拉美利益认知的转变，即从支持反帝、反殖、反霸转向支持独立发展民族经济，从“涉台斗争”转向强调经济、科技和文化外交。中国对拉美援助是当前实现中拉经贸关系可持续发展不可或缺的有益补充，也是中国在拉美构建“软实力”的关键环节。     

中国的基础设施建设援助与国际发展援助的“共生”——援助国产业结构差异的视角

发展与援助在二战后的制度化结合是现代援助体系诞生的标志,对外援助的道德属性被框定为帮助受援国实现发展。但在现实中,西方和中国常质疑彼此的援助道德动机,前者认为后者的基建援助是"新殖民主义"、"债务陷阱",后者认为前者的软性援助人员费过高、口惠而实不至、干涉他国内政。本文尝试在国际政治经济学框架下,将对外援助决策的规范建构与理性选择双重属性理论化,发掘一国产业结构与对外援助政策间的关联性,以解释西方与中国对外援助的特征差异和误解来源。概言之,发展通过中间变量产业结构可以分解出发展理念、发展资源和发展压力等作用机制,影响一国对外援助的部门分配,因而工业国倾向基础设施与生产性援助,第三产业国则偏好投放专业服务类援助。在全球价值链分工视野下,中国对外援助的偏好和结构具备合理性和正当性,不同援助方的发展援助既会产生竞争,也可互补共生,共同推动联合国"2030愿景"和新型全球治理的实现。     

大学生创新能力发展横向援助的思考

开展横向援助,在高校内部、各高校之间、高校与社会其他单位之间、国际之间相互支持与交流。充分发挥高校在创新型人才培养、提升国际视野、推动地区经济发展、实现协同创新等方面的作用,这对于改变高等教育区域发展不平衡、学科发展不平衡、人才培养不平衡的现状,解决人才培养和区域经济社会发展要求之间的矛盾具有积极意义。     

当代高校创新型人才培养模式研究

培养具有创新精神和创新能力的高级专门人才是高等教育的核心目标。但是,从现行的教育体制和方法来看,还存在着许多不利于创新型人才培养的因素。树立创新教育观、努力营造丰富多彩的校园文化、建立有利于创新型人才培养的教学模式、改善教师队伍是高校培养创新型人才的应对之策。     

美国人道主义援助的演变与趋向

人道主义援助是美国对外援助体系中的一项重要内容。美国雄厚的经济实力和发达的技术能力为其广泛参与人道主义援助提供了可能性。人道主义精神和追求国家利益都是美国政府对外进行人道主义援助的动力。美国政府相当成熟的人道主义援助体制和立法是对其实现政策目标的有力支持,在政府行政部门中,国际开发署、国务院和国防部在援助决策中发挥着最为重要的作用。在自然和人为灾难频发的国际背景下,美国越来越感到人道主义援助在美国对外援助体系中的重要性,因而不断对机构进行调整,加强协调,并且日益重视私人志愿组织在人道主义援助中的作用。美国的人道主义援助中既有体现其人道主义精神的一面,也有其追求国家利益的一面。     

党外人才培养的环境分析

进入新世纪新阶段,国内外形势发生了复杂而深刻的变化,对多党合作和政治协商制度提出了新要求。高校作为新时期党的统一战线工作的重要基础,如何营造培养党外人才成长环境使党外人才在优良的环境中尽快成长,这是需要认真研究的课题。本文从高校党外知识分子队伍的变化及特点分析入手,认真分析了党外人才的培养环境构成要素,探索了党外人才培养中环境营造问题。