立法过程运行若干问题研究

立法过程是在各要素的相互联系和相互作用中发生和发展的,同时又不断地受到社会环境(包括偶然因素、必然因素)的影响。     

授权立法若干问题研究

经过40多年的发展,授权立法已经成为我国的一种重要立法方式.本文从理论与实证的层面上对我国授权立法的内涵与外延、法律效力及地位、立法监督的程序和方式以及修改与废止等问题进行了分析和探讨,并从我国的实际出发,提出了完善我国授权立法制度的设想.     

将过程思想引进立法研究的思考

立法过程是立法研究的一个重要方面。过程思想提供了一种新的方法论视角,使我们动态地、联系地观察立法过程,全面、完整地把握其规律性。有关过程和立法过程的思想观点有助于我们加深认识立法过程的内涵、特点和复杂性,并可以在立法实践中具体应用。     

我国电子商务立法若干问题研究

计算机及Internet在一定程度上改变了人们的生活方式,也正在改变着人们的思维方式.Internet在商业上的应用,在更进一步促进贸易全球化、实现高效率的同时,也对传统的商业、贸易的各个方面提出了新课题.如何适应全球电子商务的发展潮流,促进电子商务的发展,国际组织、各国政府都采取了积极措施.本文立足中国电子商务现状,从立法层面上就如何促进和保障电子商务的发展进行了探讨.     

论BOT投资方式若干法律问题及立法完善

BOT是二十世纪 80年代以来在全球日渐兴起的一种投资方式。其英文缩写原文为 BUIL T—OPERATION— TRANSFER,我国学者一般将之翻译为建设—经营—移交。近年来我国也开始尝试使用BOT方式作为建设基础设施的引资渠道 ,在广东深圳沙角电厂 B厂、广西来宾电厂和上海延安东路隧道等项目中对这种投资方式都有所运用。 BOT投资方式实际上是各国政府为动员私人投资基础设施而经常采用的一种方法 ,这种投融资模式是一个围绕特定基础设施项目投资、融资、建设、经营回报和移交转让的活动过程。BOT实际上是政府和私人企业之间就基础设施…     

论物权立法的价值——兼评物权立法的新一轮争论

中国物权立法所存在的巨大争议很大程度上源于物权立法的价值不清。物权立法的价值在于继受物权法律文明、承接现行宪政体制、反映时代国情特点,为当今中国制定一部真正意义的财产基本法。据此,物权立法新一轮争论正反双方的观点和方式都有失偏颇。但这场争论却能促使人们去认真反思物权立法的失误,以及如何使物权立法趋于完善。     

行业协会立法的若干问题

行业协会作为介于政府与企业之间的自律性组织,承担和完成政府和企业在发展市场经济中所不能完成或者不能高效完成的社会经济职能,成为市场经济体制内在的重要组成部分。发展行业协会、让行业协会充分发挥作用已经成为关系到政府职能转变、市场经济体制完善和中国国际竞争力提升等事关全局的大事。为充分发挥行业协会的作用,迫切需要制定行业协会法,把行业协会的管理、组织和行为,以及行业协会发展的外部环境,纳入法制和规范管理的轨道。这是解决行业协会合法性危机的根本出路。这部法律应该对行业协会的性质与法律地位、职能、设立、解散、…     

西部大开发立法若干问题浅论

西部大开发立法就是把党和国家的有关方针、政策、经验和广大人民群众的整体意志及利益定型化、法制化。立法工作要把握“三个代表”重要思想和社会主义法律价值取向的总原则 ,并充分考虑西部的实际情况 ,有重点的进行。立法实践中需明确认识立法工作的紧迫性、创新性、求实性、重要性、民主性 ,以及借鉴国外经验的必要性。     

浅议图书馆立法问题

为适应图书馆自身的发展 ,促使图书馆事业适应市场经济体制改革的需要 ,我国图书馆立法已刻不容缓。我国图书馆立法应遵循四项原则 ,对七个方面的内容作出规定。     

我国电子商务立法若干问题研究

计算机及Internet在一定程度上改变了人们的生活方式，也正在改变着人们的思维方式。Internet在商业上的应用，在更进一步促进贸易全球化、实现高效率的同时，也对传统的商业、贸易的各个方面提出了新课题。如何适应全球电子商务的发展潮流，促进电子商务的发展，国际组织、各国政府都采取了积极措施。本文立足中国电子商务现状，从立法层面上就如何促进和保障电子商务的发展进行了探讨。     

军事立法若干问题探析

军事立法是指一定的国家机关依照法定的职权和程序制定、认可、修改和废止军事法律规范的活动.军事立法主体,主要有四个层次(1)全国人大及人大常委会;(2)国务院和中央军事委员会;(3)国务院各部委、中央军委各总部;(4)各军兵种、军区.军事立法的形式主要有(1)宪法军事条款;(2)军事法律;(3)军事行政法规;(4)军事法规;(5)军事行政规章;(6)军事规章;(7)国际军事约章.军事立法程序是指一定的国家机关在制定、认可、修改和废止军事法律规范的活动中所必须遵循的步骤和手续.根据军事法律规范效力的不同,其立法程序也不同.军事立法冲突是指不同的国家机关之间制定的军事法律规范互相抵触和互相矛盾的现象.对此应依据(1)上位法优先原则;(2)特别法、新法优先原则;(3)裁决适用原则;(4)备案审查原则;(5)申请审查原则予以解决.     

论地方立法民主化过程中的公众参与

公民参与地方立法,是立法民主化的基本表现。我国公众参与贯穿于地方立法的各个环节,不但存在明确的政策支持和上位法依据,呈现从地方政府规章到地方性法规的立法态势,而且公众参与途径和形式趋向多样化和制度化。完善我国地方立法民主过程中公众参与制度建设,应实行立法信息公开、引导公众主动参与立法监督和区域合作立法。     

我国体育立法的若干问题

我国的体育立法工作经历了50多年的发展,已初步形成比较全面的部门法律体系。但与当前的社会现实需要相比,尚有需要加强和完善之处。     

浅论我国行政立法的若干问题

依法行政首先要有完备的法律。我国行政立法已成体系,已做到“有法可依”;但未称完备,其中立 法权限尚不明确、权利义务失衡和程序性规范欠缺等是其主要问题。行政立法应朝“良法”的目标不断努力。     

社会领域立法的几个问题

社会领域立法是相对于经济领域立法、政治领域立法、文化领域立法而言的.在经济领域立法获得长足发展的同时,社会领域立法发展滞后.按照科学发展观的要求,有必要从经济社会全面发展的角度,重新审视和定位立法发展的趋势和方向,进一步明确立法机关的工作重心,在继续做好经济领域立法的同时,认真做好社会领域立法工作.     

立法听证的若干规则研究

立法听证是立法过程中的一种程序.立法听证程序规则的设计要遵行两个方面的原则一是有利于保护利害关系人权益的原则一是公正与效率、效益兼顾的原则.立法听证的程序规则为确定听证主持人;立法机关发出听证通知;实行混合型听证与公开听证;立法机关作出听证决定并答复利害关系人等.     

行政立法效率化的若干问题简析

一　行政立法效率化的界定现代社会 ,由于行政事务的日趋复杂 ,行政节奏越来越快 ,行政管理的专业化技术性因素也越来越高 ,这就给行政立法工作带来一定的难度 ,除此之外 ,我国行政管理规范又极为广泛 ,行政法调整的对象也甚为复杂 ,具体的调整对象变化迅速。这一系列的产生和膨胀及带来的负效应 ,使行政立法必须去掉原来的不合理的行为模式 ,讲究效率化 ,1从而使行政立法工作迈上一个新台阶。行政立法效率化是指国家政府机关在制定具有法律效力的行政法规范的过程中 ,以效率原则为指导精神 ,使立法工作达到高效高质。它具有以下特点 :第一 …     

立法的成本与效益研究

成本与产出的关系是经营者最关心的问题.在立法中借鉴成本分析的方法,认真研究和探讨立法成本的内涵与构成,科学分析立法成本与立法社会效益的关系,可以为完善科学并适合我国国情的立法体制、立法程序、立法技术提供科学的理论依据.因此应从立法成本的构成及其与社会效益关系的角度,分析现实立法中立法社会效益不高的主要原因,探讨降低立法成本的主要途径,从而提出提高立法社会效益的对策.     

立法的成本与效益研究

成本与产出的关系是经营者最关心的问题.在立法中借鉴成本分析的方法,认真研究和探讨立法成本的内涵与构成,科学分析立法成本与立法社会效益的关系,可以为完善科学并适合我国国情的立法体制、立法程序、立法技术提供科学的理论依据.因此应从立法成本的构成及其与社会效益关系的角度,分析现实立法中立法社会效益不高的主要原因,探讨降低立法成本的主要途径,从而提出提高立法社会效益的对策.     

长三角地区区域行政立法研究

由上海、江苏、浙江组成的长三角地区是我国最具活力与竞争力的经济区域之一,具有良好的经济和法制基础,同时,长三角经济一体化的市场环境也要求地方政府之间加强区域行政立法协作,培育协调和谐的区域法制环境。本文提出了区域行政立法的法律地位,以及在长三角实行区域行政立法的必要性与可行性,并对如何运作区域行政立法,提出了立法模式、立法形式和立法程序方面的建议。