切实提高执法检查的实效性

正习近平总书记在中央政法工作会议上指出,"天下之事,不难于立法,而难于法之必行"。人大常委会开展执法检查,其目的就在于推动"法之必行",促进法治难题的解决。如何不断增强执法检查的实际效果,始终是人大监督工作探索的一个重要课题。通过前段时间到全国人大学习,结合工作实际,笔者对此有以下几点认识:紧扣形势,准确选题,有针对性地开展执法检查。执法检查是一项经常性的监督工作,议题的选择非常关键。在选择执法检     

关于增强人大执法检查实效的几点思考

如何进一步增强执法检查的实效,不断加大人大法律监督的力度,这一直是各级人大及其常委会不断思考和深入探讨的重要课题。笔者认为,要增强人大执法检查的实效,必须在“五个结合”上狠下功夫,大作文章。一、必须坚持检查内容与中心工作相结合,注重提高执法检查的针对性和时效性。国家出台的法律法规很多,各级人大及其常委会没有必要也没有精力对每一部法律法规的实施情况都进行一次执法检查。因此,执法检查必须本着围绕中心、突出重点、讲求实效的原则,有计划、有针对性地开展。人大常委会要紧密联系本地实际,围绕党委的决策和工作重心,围绕改革开     

一个求真务实的执法检查计划

“凡事预则立,不预则废。”制定年度计划,是开展执法检查的首要环节。怎样制定好年度执法检查计划?近日,笔者读到《全国人大常委会2005年执法检查计划》(发表于《中国人大》2005年第7期,以下简称《计划》),感到这是一个求真务实的计划,为地方人大常委会制定同类计划提供了一个范本。之所以这样认为,是基于《计划》有以下三个特点:检查重点突出制定年度计划,选择和确定执法检查内容应坚持有所为、有所不为的原则,有较强的目的性和针对性。《计划》中,2005年全年共安排检查水污染防治法、律师法、安全生产法、农业法、劳动法等5部法律实施情况…     

执法检查中的“四不”现象不容忽视

执法检查是地方各级人大常委会依法行使监督权的重要手段和途径,是人大加强法律监督、确保宪法和法律在本地区正确贯彻实施的重要手段和有效途径。但从实践情况来看,一些地方人大常委会开展执法检查工作还存在着"四不"现象,需要进一步加强和完善。一是检查准备不充分。首先是执法检查计划较笼统,针对性不强,不论何种法律执法检查计划往往千篇一律,大同小异,有的甚至让被检查单位安排执法检查计划;其次是执法检查组成人员不专业,检查组成员大多缺乏法律专业知识和执法经验,对     

执法检查要做到五个“结合”

如何增强执法检查的实效,一直是各级人大常委会不断探索的课题。笔者认为,要提高人大执法检查的质量,必须在"五个结合"上下功夫。一、检查内容要与中心工作相结合,提高执法检查的针对性。执法检查要本着围绕中心、突出重点、讲求实效的原则,有计划、有步骤地开展。地方人大常委会应紧密联系本地实际,围绕党委工作的重点、政府工作的难点和群众关心的热点问     

转作风改方式 增强监督实效——市人大常委会贯彻党的群众路线改进执法检查方式的新探索

今年6月至8月,市人大常委会对我市贯彻实施中小企业促进法情况进行执法检查。恰逢深入开展党的群众路线教育实践活动期间,为严格落实改进工作作风、密切联系群众的八项规定,将贯彻群众路线与市人大常委会依法履职紧密结合,这次执法检查进行了一些有益的改进和尝试,呈现出五大亮点。亮点一:紧紧围绕促转型、惠民生选择执法检查项目执法检查历来是常委会监督工作的"重头戏",选择好执法检查     

盘县建立信访“绿色通道”

在近日开展的贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》的执法检查中，毕节地区人大工委改变过去的常规做法，增加执法检查的科技含量，增强执法检查的针对性、实效性，收到良好的监督效果，达到了发现问题、解决问题、促进发展、推动工作的目的。     

武城人大“检前学法”常态化

7月13日,武城县人大机关聘请有关专家就《食品安全法》在餐饮业的有关知识对机关干部和常委会组成人员进行了集中辅导。这是该县人大常委会对《食品卫生法》在餐饮领域进行执法检查前,为确保执法检查效果,安排的这次辅导报告会。开展执法检查是监督法规定的主要监督形式之一。参加执法检查的人大常委会组成人员、人大代表,如果不熟悉相关的法律法规,势必造成执法检查的盲目性和缺乏针对性,难以真正发现问题,也难以对有关部门的执法工作状况作出正确的判断和评价,达不到执法检查的目的和效果。基于以上考虑,武城县人大常委会要求在开展     

食品安全:跟踪检查 闭环监督

正近年来,全国人大常委会探索出了一套较为完整的执法检查工作体系,主要包括环环相扣的6个环节:选好执法检查题目、重视搞好执法检查组织工作、全面准确报告执法检查情况、认真进行审议、加强改进实际工作、向常委会报告落实情况。这6个环节形成对法律实施情况的"全链条"监督工作流程,切实增强了人大监督工作的系统性、针对性和有效性。去年,市人大常委会就食品安全法律法规贯彻实施情况开展执法检查。在十四届市人大常委会第四十一次会议上,     

基层人大工作与政治文明建设大家谈（五十一）

毛德辉：提高执法检查实效的几个问题 陇西县人大常委会副主任毛德辉撰文说,执法检查是各级人大常委会的一项重大监督活动,应重点把握好以下几个方面。一是在选择执法检查的议题时,按照构建和谐社会的要求,紧密结合当地的经济社会发展情况,围绕党委的中心工作,把人民群众最关心、最直接、最现实的问题作为执法检查的重点。同时,还要坚持少而精的原则,选择2至3个即可,以增强执法检查的实效性。二是制定详细操作性强的执法检查方案,具体明确检查的重点内容、检查组人员组成、检查的时间和地点、检查的步骤和方式等内容,     

我们是如何强化司法监督的

换届以来,我们按照宪法和法律的有关规定,根据实际工作的需要,围绕充分发挥人大的监督主体作用,在强化司法监督方面进行了一些探索,取得了一定成效。1、通过改进和加强执法检查工作,强化司法监督。过去对公安司法机关的执法检查,一般只是"开开座谈会"、"听听汇报",成绩谈得多,对问题则是蜻蜓点水,执法检查重点不突出,效果不理想,有些流于形式。换届以后,我们在总结实践经验的基础上,有针对性地改进和加强了执法检查工作。在执法检查中,不仅要听汇报,开座谈会,更重要的是要     

全国人大常委会执法检查的创新实践

四个“自选动作” 全国人大常委会委员长张德江对新一届全国人大及其常委会监督工作提出新要求:人大监督要选择好角度、掌握好尺度、把握好力度. 按照监督工作计划,全国人大常委会2013年着力加强对经济工作和重大民生工作的监督.2013年,对再生能源法、气象法、行政复议法、义务教育法实施情况开展了4次执法检查.行政复议法执法检查,开展了问卷调查、数据统计、网上征民意、信访渠道了解法律实施四个“自选动作”,全面客观把握情况,提出了更有针对性的建议.     

提高执法检查工作实效的思考

执法检查，是近年来地方各级人大及其常委会创造的开展法律监督的一种方式。通过有针对性的执法检查活动。既可以督促行政机关依法行政、司法机关公正司法，又可以发现现行法律本身不够完善的地方。有利于我国法治的进步和法律的完善，促进全社会法治观念和法律水平的提高。     

县级人大开展执法检查存在“8多8少”

目前,县级人大常委会开展执法检查尽管已取得了明显的成效,有力地推动了法律的贯彻实施,但也程度不同地存在着"八多八少",即:一、照本宣科宣传法律多,联系实际宣传法律少。在执法检查时,不是联系具体案件,不是按照干部群众的要求有针对性地宣传法律,常常是原原本本宣传一遍法律原文就了事,对干部群众提出的疑难问题不作解答,或者解答很少。二、联合开展执法检查多,单独开展执法检查少。为弥补力量的不足,经常与执法主管机关联合开展执法检查,较少单独开展执法检查,使执法主管机关既是被检查对象,又是检查者,给执法主管机关推诿、回避、拖延接受执法检查提供了机会。三、单方面了解执法情况多,多方面了解执法情况少。在     

“三瞄准”确保群众舌尖上的安全

<正>居民区的小超市里有没有"三无"食品?"罗山大肠汤"的卫生状况有没有隐患?老年人保健品市场到底是个什么状况?2019年6月,罗山县人大常委会《食品安全法》执法检查组成立3个小组,分别瞄准这三个领域开展执法检查。在执法检查组看来,这种分类执法检查的方式可以把执法检查工作做得更细、更实,更有利于增强执法检查效果,有针对性地监督整改落实。     

如何开展集中式执法检查工作

执法检查是地方人大及其常委会实施有效法律监督的一项经常性的工作和有效形式。能不能做好执法检查工作直接关系到地方权力机关的威信,也事关全体公民能否得到法律有效的保护。本文就如何开展执法检查工作做一探讨。为便于下文的论述,在此需要指出的是,本文所指执法检查是地方人大及其常委会在某一阶段对某一部门法的执法或司法情况进行的集中式检查,而不是人大及其常委会日常工作意义上的执法检查。一、执法检查的内容与形式。现实中,地方人大常委会在执法检查的内容选择上不同程度地存在着或贪大求全,或围绕上级人大常委会执法检查的内容…     

人大执法检查应做好五个方面的工作

执法检查是各级人大常委会经常使用的一种监督形式。如何增强执法检查的实效，不断加大对法律实施情况的监督力度？我认为应在以下五个方面狠下功夫。做好三项工作。一是做好执法检查的准备工作。要围绕党委的中心工作和关系人民群众切身利益的热点问题，科学地选择议题并制定执法检查计划和方案。二是结合实际组织培训。     

博乐市人大执法检查有声有色

执法检查是人大监督的重要组成部分,也是人大行使监督职权的主要途径之一。近几年来,博乐市人大及其常委会从选择有效载体人手,依靠人大代表,运用听取报告、视察、调查、述评等形式,采用点线面相结合的方法,不断加强和改进执法检查,取得了较好的工作成效和社会效果。通过对执法检查的积极探索,丰富了人大的监督形式和手段,树立了人大及其常委会     

以新思维推进法律法规的贯彻实施

近年来，各级人大开展执法检查的频率明显增加。以上海为例，市人大常委会继去年开展食品安全法律法规和促进中小企业发展务例执法检查后，最近又结合正在制定的《中国（上海）自由贸易试验区奈例》，选择《关于促进和保障浦东新区综合配套改革试点工作的决定》实施情况，再次启动执法检查，各级人大对执法检查的重视及随之而来的人大执法监督的某种“复兴”，     

准确把握组织和开展执法检查的新要求

监督法规定,人大常委会每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,有计划地对有关法律、法规实施情况组织执法检查,监督法还规定了人大常委会组织和开展执法检查的程序,提出了许多新的要