非常规突发事件应急决策协调过程建模研究

考虑到非常规突发事件涉及多个部门协同作战,应急态势不断发腰变化和应急资源稀缺导致应急决策协调的复杂性和动态性,本文基于Malone协调理论分析了非常规突发事件应急决策过程中应急活动对于应急资源的依赖关系,提出了应急活动相互依赖关系的协调机制,在此基础上构建了应急决策协调过程模型,有助于理解应急活动之间的差异性相对应急资...     

非常规突发事件临机决策初探

本文界定了非常规突发事件的内涵和临机决策的内涵,提出了非常规突发事件临机决策的概念,在与应急决策、紧急决策、危机决策及风险决策做对比分析的基础上,揭示临机决策的实质是根据非常规突发事件性质及决策环境结构生成启发式策略而实现高度生态理性,这正是成功处戥非常规突发事件的关键。     

非常规突发事件动态应急群决策:“情景—权变”范式

非常规突发事件指的是在社会生活中突然发生,前所未遇、猝不及防或防而无效的,对社会系统的基本价值和行为准则产生严重威胁,危及社会秩序,必须对其做出关键决策的事件。在现代应急管理中,迫切需要了解这些非常规突发事件的演化规律,对于出现什么样的事件状态、出现这些状态的可能性、这些状态造成的危害程度等进行科学认知,构建针对非常规突发事件的应急动态群决策"情景—权变"管理范式,提高应急决策的生态合理性。     

决策科学化与中国公共决策咨询系统的建设和完善

本文在分析了中国公共决策咨询机构基本现状的基础上 ,提出了促进中国公共决策咨询系统建设与完善的对策和措施     

探索公共决策科学性与民主性的统一——评《论公共理性决策模型的理论构建》

正曾志敏、李乐两位年轻学者、博士研究生合撰的《论公共理性决策模型的理论构建》一文,首先较为全面系统地梳理了已有的公共决策理论,认定它们的基础在于个体理性;接着从现代哲学的公共理性尤其是哈贝马斯关于"公共领域"和"公众"的界定出发,构建了以公共理性为基础的决策模型,以期在公共决策中实现科学性与民主性的内在融合;然后以"番禺垃圾焚烧事件"为案例,探讨了该决策模型的应用与验证。这不仅对决策理论的发展有所推进,因而具有一定的学术价值;而且对于克服目     

决策失误止于决策公开

作为政府行政行为关键环节的行政决策，在管理社会事务、提高行政效率、降低行政成本方面起着至关重要的作用。决策正确，可以少走许多弯路，起到事半功倍之效；而决策失误导致的不仅是对经济发展的伤害，还会影响到政府形象，损害人民群众的利益，失信于民。     

协商决策:我国政府决策模式创新的必然选择

西方协商民主理论的兴起标志着民主理论的新发展.协商民主理论强调在多元社会现实的背景下,通过公民参与和协商讨论就决策和立法达成共识.协商决策模式是我国社会主义和谐社会建构中政府决策模式创新的必然选择,我们应在借鉴西方协商民主理论合理精华和总结我国基层民主政治实践经验的基础上,对之加以完善.     

国家软实力竞争背景下的公共决策咨询机构发展刍议

在信息、知识和文化逐渐成为核心竞争力关键因素的今天,国家实力不仅表现在硬实力上,而且也越来越多地表现在软实力上。公共决策咨询机构的发展出水平、成熟程度在一定程度上决定着一个国家的软实力水平。我国公共决策咨询机构虽然有了长足的发展,但还不能适应党和政府决策科学化和民主化的实际需要。应采取相关措施进一步促进我国公共决策咨询机构的发展。     

应对核威胁的果断决策（下）

（续上期）周恩来已经连续几天没睡好觉了。中国如果同苏联打一场全面战争，最终的胜利固然将是我们的，但人民将要遭受极大的苦难，20年的建设成果将会毁于一旦，这种代价实存太高昂了!那么，怎样才能避免这场灾难呢？这已成为周恩来无时无刻不存思索的一块心病。     

决策视野下民主集中制运行的有效路径

民主集中制是中国共产党的根本领导制度和组织制度,切实保证这一制度在决策层面的有效运行,是发展党内民主、提高决策科学化、民主化水平的重要内容。以党的执政能力建设为宏观背景,对决策视野下民主集中制运行的有效路径进行研究,既有理论意义也有现实意义。本文从规范和经验的双重视角对此展开分析,并提出如下路径:1、逻辑基点:切实塑造代表大会的法理权威;2、机制建构:充分释放全会的决策效能;3、结构优化:科学规范决策集体的产生方式;4、技术保障:合理构建制度化的技术与程序规制;5、心理调适:不断开发集体决策的政治折冲效应。     

Social Policy by Other Means: Theorizing Unconventional Forms of Welfare Production

Abstract

The goal of this special issue is to highlight the importance of unconventional social policies, theorize their development in comparison with traditional welfare state accounts and outline a new research agenda. In this introduction to the special issue, the editors present the concept of social policy by other means as encompassing two kinds of unconventional social policy (from the point of view of mainstream comparative research): First, functional equivalents to formal systems of social protection and, second, non-state provision of benefits. The concept builds upon a sizeable, but fragmented literature in comparative welfare state research. While numerous examples demonstrate that social policy by other means is more pervasive in both OECD and non-OECD countries than often acknowledged, a brief survey of the top 20 articles in the field reveals that this fact is not sufficiently reflected in the academic literature. With reference to both existing studies and the contributions to this special issue, the editors go on to explore (1) the different forms of social policy by other means, (2) explanatory theories and (3) their effectiveness in terms of social outcomes. They close by outlining a research agenda.     

Democracy Interrupted: The Anti-Social Side of Intensified Policing

In 2015 and 2016, France was hit by some severe terror attacks. Following these attacks, the country experienced increased xenophobia in the form of anti-Muslim actions (anti-social peer punishment), and the French government reacted by declaring a state of emergency and intensifying policing activities such as house searches and police stops. Here, I analyze these reactions and show that intensified policing, even though well intended, can be associated with considerable anti-social effects. Furthermore, I will show that the state of emergency was associated with some dynamics that are worrisome for a democracy. Lastly, I will situate the findings in the conceptual distinction between institutional and peer punishment of behavioral science.     

浅论可罚的违法性的判断标准

对于轻微的犯罪行为采用可罚的违法性理论来说明,这在理论和实践中都是得到证明的,但是 判断标准应该如何来界定却是个难题。本文认为,判断行为是否具有可罚的违法性的标准应包括构成要件 阻却和违法性阻却两个方面。构成要件阻却包括质的相对性和量的轻微性,违法性阻却包括目的的正当性、 手段的相当性、法益的衡量、危害的轻微性、行为的必要性与紧急性。     

我国环境与发展综合决策探讨

本主要探讨环境与发展综合决策的内涵、范畴、特征，以及环境与发展综合决策的现状，并阐述了环境与发展综合决策的意义。它对我国环境与发展综合决策有一定的指导意义。     

重大突发事件风险管理研究

当前,国际社会重大突发事件的风险性质正在发生剧烈的变化,只有了解和把握这些变化及其制约因素,才能够对此有一个准确、科学的认识。本文对国际社会重大突发事件风险性质的变化进行了概要性介绍,并从社会流动性和系统复杂性的提高,人类居所、活动或资产规模的增大和集中化,突发事件风险因素的变化,公共和私人机构处理风险职责的漂移,以及社会变化和对风险的理解等5个方面对重大突发事件的风险管理进行了探讨。     

论正确处理民主决策与科学决策的关系

在推进政府行政决策民主化与科学化的过程中,民主决策与科学决策经常发生矛盾,能否处理好两者的关系是衡量行政管理体制改革效果的重要标准。必须把握民主决策与科学决策的深刻内涵,把群众利益与科学精神结合起来,以民主决策作为基础,保证决策的合法性,以科学决策作为导向,保证决策的科学性。     

试析毛泽东的国情观——纪念毛泽东逝世30周年

毛泽东是对近代中国国情研究的典范。他深刻洞悉中国半殖民地、半封建的社会性质;科学分析半殖民地半封建社会的阶级关系;深刻认识中国社会经济发展的不平衡性和矛盾的复杂性;客观分析革命根据地社会经济状况与阶级关系,为正确制定新民主主义的革命纲领奠定了坚实的基础。     

对刑事诉讼中立案条件的反思

刑事诉讼活动中立案条件的传统观点是有犯罪事实和需要追究刑事责任。但是如果一旦确实了犯罪事实 ,显然就表明犯罪已经成立 ,那么侦查阶段似乎就没有存在的必要了。基于这样的思路 ,作者提出立案条件应当为 :1.有严重的危害社会事实 ;2 .这种严重的危害社会事实是由人的行为所引起的。并由此对侦查程序作出了相应的调整。     

基于危机管理模式的政府应急管理体制研究

以2003年SARS危机事件应对为契机,我国已逐步建成了综合性的政府应急管理体制。但现有体制在实际运行中还存在职责不明确,具体应急管理工作难以落实等问题,应急管理工作成效因而受到很大影响。本文从危机管理模式的视角出发,对建立全灾害和全过程管理模式的政府危机管理体制进行了深入探讨,提出了以政府应急管理职能为导向,建立政府危机管理体系和运行机制模式的新思路,为建立健全我国各级政府应急管理体制提供借鉴。     

基于层次分析法(AHP)的旅游业集聚发展研究——以成都市为例

四川省成都市依托自身突出的旅游资源优势,积极促成发展,使成都旅游业近年都处在高速的发展和规模的迅速扩张中,随之而来的是一系列亟待解决的问题。本文运用此种定量与定性相结合的层次分析法,为成都市旅游业建立可持续集聚发展的评价指标,在此基础之上测算出各指标的重要程度即权重,得出解决一系列问题的方案之间的先后关系和内在联系。为政府解决此类或者类似问题提供科学化决策研究的一种模式。