为了每一个孩子有书读上得好学——娄底市人大常委会出台《关于中心城区义务教育阶段最大班额控制目标的决议》侧记

<正>今年7月,娄底市四届人大常委会第十次会议通过了《关于中心城区义务教育阶段最大班额控制目标的决议》,这标志着该市化解城区大班额进入实质性的阶段。为了让城区每一个孩子都有书读,上好学,从议案督办、催生化解城区大班额四年行动计划、到出台决议,该市人大常委会对化解城区大班额持续给力,跟踪监督,为此付出了艰辛和汗水。出台决议是责任是担当时间回溯到2009年1月,在市三届人大一次会议上,彭建良领衔13名人大代表提出了《关于下决心解决娄底城区读书难问题的议案》,经主席团认真审议,决定将此作为"一号议案"交市人     

织密民生兜底保障安全网

湘西自治州人大常委会结合实际,创新工作思路,及时调整工作要点,着重关注新冠肺炎疫情暴发以来社会民生领域凸显的短板,积极作为,不断织密扎牢民生兜底保障安全网。湘西自治州人大常委会认真研判,“查漏补缺”社会领域短板,及时调整常委会2020年工作要点。重点加强法律法规实施情况监督,推动法律法规正确有效实施,开展突发事件应对“一法一办法”执法调研;开展全州公共卫生疾病防控体系建设调研;加强决议决定贯彻执行的监督,重点督促落实《全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》。     

创新人大监督工作的怀化样本

怀化市人大常委会引入执法检查法律知识考试、推出委员履职微视频、实行监督“回头看”,以方式方法的创新推动人大工作往深里走、往心里走、往实里走。“今年,我们要在以往进行监督方式创新的基础上进一步深化监督手段创新,要让人民群众对人大监督的成效‘看得见摸得着’,以监督实效夯实人民福扯。”在3月26日召开的怀化市县(市、区)人大常委会主任座谈会上,怀化市人大常委会党组书记、副主任石希欣强调,要以监督手段的创新推动监督成效落地,开创监督工作新局面,为创新地方人大监督工作提供怀化样本。     

嘉禾县:走向实质性财政监督

<正>今年10月底,嘉禾县人大常委会将一份关于2011年财政预算编制的建议正式交到该县财政部门。提前介入预算监督是该县人大常委会近年来为加强财政监督,实现监督由形式上向实质性转变而采取的重要措施。规范监督规程"规范操作规程是实现人大财政监督实质性转变的基础。"嘉禾县人大常委会主任李向国说,县人大常委会先后制定了《财政监督操作规程》、《财政性贷款监督办法》、《预算审查监督办法》,     

省人大常委会对800余件规范牲文件备案审查

<正>10月29日至30日,省人大常委会召开全省人大常委会规范性文件备案审查工作座谈会。省人大常委会副主任谢勇出席并讲话。规范性文件备案审查,是宪法和法律赋予各级人大常委会的一项重要职权。备案审查作为一种重要的监督方式,正在人大监督中发挥越来越重要的作用。省人大常委会于2007年11月出台了规范性文件备案审查条例并于2008年3月开始实施。目前,省人大常委会共对800余件规范性文件进行了登记备案和审查。     

湘乡市:让人大监督“硬起来”

<正>湘乡市人大常委会抓住法律监督这条主线,坚持把人大代表和人民群众关注的热点、难点问题作为监督重点,创新监督方法和机制,努力在选定监督议题、拓宽监督渠道、把握监督程序上下功夫,不断增强法律监督的针对性,有效地推进了人大法律监督工作的深入开展,使监督真正达到了"硬邦邦"的效果。抓住社会普遍关注的重大问题开展执法检查为确保执法检查的监督实效,该市人大常委会着重抓住了以下五个环节。一是精心选题。在选定议题上力求突出重点,按照"少而精、少而准、少而深"的原则确定议题。2013年以来确定了建筑法、禁毒法、水法、老年法和森林法共五部法律开展了执法检查。二     

依法推进规范性文件备案审查工作

<正>规范性文件备案审查是法律监督的主要形式,可以从源头上预防和纠正公权力机关的不当行为,进一步提高人大监督的质量和效率。我省各级人大常委会的规范性文件备案审查工作,是监督法实施之后,于2007年开始启动的一项全新的工作。经过七年的实践和探索,我省规范性文件备案审查工作取得了明显进展。在新的起点上,我们要以党的十八届三中全会精神为指引,努力将这项工作推上一个新的台阶。备案审查工作主要成绩与经验.为了落实监督法的规定,省人大常委会制定了《湖南省规范性文件备     

关于开展全口径预算决算监督的探索

<正>党的十八大报告在推进政治体制改革方面对人大工作提出了"加强立法工作组织协调,加强对‘一府两院'的监督,加强对政府全口径预算决算的审查和监督"的要求。党的十八届三中全会《关于深化改革若十重大问题的决定》要求"加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能"。因此,加强对政府全口径预算决算的审查和监督,是人大及其常委会履行监督职能的一个重要内容。县级以上地方各级人大常委会设立三十五年来,如何行使好人大常委会法定职责及重大事项决定权,一直是各级人大机关及其     

永兴县:把实效作为监督的落脚点

<正>彭真同志曾经说过,监督权是发挥人大常委会作用的关键所在。永兴县十五届人大常委会十分重视监督工作,对如何依法行使好监督权进行了积极的探索,有效地推动了监督工作的开展,提升了人大常委会的地位和权威,促进了永兴经济社会的又好又快发展。关注民生与民利永兴县十五届人大常委会将关注民生、维护民利作为本届人大常委会监督工作的重点,每年选择若干关系民生工作的议题作为监督重点,督促县人民政府为人民群众解决一些实际困难和     

临武县人大常委会打造代表建议督办利器

<正>新年伊始,临武县人大常委会出台了《代表建议办理工作评价办法》,明确了代表建议督办的组织形式,置代表建议办理工作全程于县人大监督之下。代表们一致称赞,办法使建议代表脱离了"被满意"的尴尬,也大大加强了代表建议的督办和落实力度,成为督办代表建议的新式利器。今年,临武县人大常委会着力改进代表建议督办工作。常委会要求全程跟踪建议办理工作。应运而生的建     

靖州:履职让人民“年审”

<正>4月28日,靖州苗族侗族自治县人大常委会主任会议审议通过了《县人大常委会关于听取和审议部分选举任命人员2014年度履职报告的工作方案》,拉开了该县人大常委会对选举任命人员进行履职"年审"的帷幕。"选一选"对象近年来,随着监督法的实行,地方人大常委会一度盛行的述职评议"叫停"。如何填补对国家机关工作人员监督的"空挡"?2010年底,靖州苗族侗族自治县人大常委会出台了选举任命人员年度履职报告暂行办法,决定对人大及其常委会     

质量安全是交通建设工程的生命线

<正>地方立法工作亟需加强2014年1月9日,贵州省十二届人大常委会第六次会议审议通过了《贵州省交通建设工程质量安全监督条例》。这是我国关于交通建设工程质量安全方面的首个地方性法规,对于开拓地方立法空间和推进地方立法精细化,具有标本和示范作用。贵州省人大财经委在《关于〈贵州省交通建设工程质量安全监督条例(草     

北湖区:“三部曲”评出实效

<正>近年来,郴州市北湖区人大常委会在监督法框架下积极探索专项工作评议,通过听取民意确定评议主题,深入调研保证评议针对性,并将评议工作分初评、评议、跟踪三个阶段依次推进,增强了人大监督实效。民意决定评议主题2008年初,北湖区第三届人大代表先后收到一封寄自区人大常委会的推荐表---专项工作评议主题推荐意见表。区人大代表说,"今年区人大常委会采取这种新方式确定专项工作评议主题,顺应民意,我们一定要把人民群众的意见表达好。"人大代表推荐意见汇总后,常委会有关工作机构及时进     

让人大决议“决而有行”

<正>为缓解居民'看病难',长沙市人大常委会作出了推进基层卫生服务能力建设的决议,并设立专门机构,加强跟踪监督,促进人大决议落实。'住家门口的卫生院,医疗费用更低,医保报销比例高,病房条件不比市级医院差。'日前,在长沙市青竹湖镇卫生院住院的袁念青告诉笔者,在家门口的卫生院看病治疗非常方便。     

匈牙利的人民监督制度

匈牙利一直很重视建立健全的人民监督制度,这对于保持匈牙利的党政廉洁起了重要作用。建设社会主义民主是社会主义国家的一项根本任务。匈牙利认为,决定民主程度的是劳动者有没有真正的监督权。因此,他们一直很重视建立健全的人民监督制度。1957年就通过了人民监督法,1958年成立了全国性的人民监督委员会和各级人民监督委员会,1977年部长会议又通过了《关于进一步发展人民监督活动》的决议。为了加强舆论监督,1986产又颁布了战后第一部《新闻法》。有关法律对各级人民监     

临澧:未成年人保护法执法检查动真碰硬

<正>8月底,临澧县人大常委会听取和审议了县人大常委会执法检查组关于开展未成年人保护法执法检查情况的报告。开展未成年人保护法执法检查是今年临澧县人大常委会的一项重要监督工作。县人大常委会主任会议多次研究,制定了详实的执法检查工作方案。7月29日,召开执法检查动员会并开展了法律学习培训,共有21个部门的主要负责人参加会议,为历年执法检查涉及部门最多的一次。8月11日,执法检查组集中听取了相关单位的情况汇报。     

依法推进预算审查监督

<正>对财政预算进行审查监督,是宪法、法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权,是人大及其常委会监督工作的重要组成部分。近年来,涟源市人大常委会在加强预算监督的实践中,紧紧围绕中心,服务大局,依法对预算实行审查和监督,并积极探索新的途径和方法,严格把好预算编制关、初审关、调整关和审批关,使预算审批监督由程序性向实质性监督转变。     

湘潭县:启动并实施全口径财政预算决算监督

<正>日前,湘潭县人大常委会制定下发了2014年工作要点,启动并实施全口径财政预算决算监督作为强化工作监督的第一条被列入工作要点,这成为该县人大常委会进一步深化财政监督的又一个重要举措。近年来,该县人大常委会将部门预算作为对财政实施监督的重头戏,不断总结归纳和提升。在审批部门预算上,要求政府在部门预算编制程序上实行"三审制",即要求财政部门将预算编制情况报财经工     

依法自觉提高人大监督效能——全国三十个少数民族自治州人大工作研讨会综述

<正>11月9日至10日,全国三十个少数民族自治州第二十三次人大工作研讨会在湘西土家族苗族自治州隆重举行。2007年1月开始实施的监督法是规范和保障各级人大常委会行使监督职权的重要法律。会议紧紧围绕"深入贯彻实施监督法,促进民族自治州人大工作,推进民主法制建设"这一主题,就贯彻实施监督法的做法进行了交流。针对当前存在的监督重点不突出、督方式单一、     

岳阳楼区:代表之家,温暖之家

<正>岳阳市岳阳楼区建立了21个"人大代表之家"。建好用好管好代表之家,让人大代表与群众之间有了一座"连心桥"。创建"代表之家"2013年6月13日,中共岳阳楼区委转发《区人大常委会关于建设"人大代表之家"的实施意见》,明确建设代表之家的主要方式与内容、工作步骤与时间安排。"要着力开展人大代表之家创建活动,让这个‘家'看得见,摸得着,能切实发挥作用。"岳阳楼区人大常委会主任贺景福对创建"代表之家"提出了具体要求。当年7月,区人大常委会制定了