打破城乡二元结构实现城乡统筹发展

“十六”大提出了新世纪头 2 0年是全面建设小康社会的一个重要战略机遇期 ,“三农”问题恰如一只“拦路虎”阻碍了我们的行程。因此 ,要全面推进小康社会的建设 ,难点在农业 ,重点在农村 ,焦点在农民 ,而要解决目前农业已存在的这些问题 ,就必须尽快打破我国现存的城乡二元结构。本文主要从四个大的方面进行阐述 ,联系历史成因深入分析 ,并为“三农”问题的解决提供一些可资借鉴的方法和途径。一、城乡二元结构产生的负面影响我国的城乡二元结构体制与一般的发展中国家有所不同 ,它包括二元经济结构和二元社会结构两个方面 ,其中二元经济结…     

打破城乡二元结构 统筹城乡协调发展

城乡二元结构以及发展失衡，是长期困扰我国农村及整个经济社会发展的突出问题，也是我国社会主义市场经济体制形成发展的结构性障碍。从湖北情况来看，城乡二元结构及发展失衡也相当明显，如何改变这种状况，为城乡协调发展提供制度保障，是当前亟待解决的问题。 城乡二元结构及发展失衡的三种表现 城乡二元结构以及发展失衡，是新中国成立以来社     

中国城乡二元结构在演变

近年来,城里人感受到身边的"外地人"已经越来越多了,一些城市的外来人口已超过本地人口的数量。目前,全国有两亿多农民工涌入城市,在城市工作甚至娶妻生子、安家落户。改善农民工待遇的消息频频传出,北京、广东、重庆等地允许农民工当选当地人大代表,安徽允许农民工报考公务员。各地有关户籍改革的创新实践也层出不穷,山东、辽宁等12省市先行试水,取消城乡有别的户口划分。以户籍制度为突破口,深深影响几代中国农民生存权、发展权的城乡二     

金州区五年发展实现历史性突破

自2003年以来,大连市金州区按照"以工业化带动城市化,推进现代化,建设经济强区、和谐金州和生态园林城区"的发展思路,紧紧抓住新市区建设和新农村建设两大历史任务,紧紧抓住增加财政收入和增加群众收入两大经济发展主题,真抓实干,努力工作,全区经济社会呈现出又好又快的发展势头,主要经济指标倍增。     

旅游审美的城乡二元结构

旅游审美的城乡二元结构是指旅游主体的审美居于城市与乡村之间, 在城乡之间回环往复。 与经济学意义上的城乡二元经济结构、 社会学意义上的城乡二元社会结构不同, 旅游审美的城乡二元结构, 是从旅游审美的角度, 研究城市审美与乡村审美的并置与融合。 沿袭文化的传统以及旅游业发展的现状, 探讨旅游审美的城乡二元并置, 主要是居于城市回望乡村, 居于乡野渴望城市; 而对城乡二元融合的旅游审美探讨, 则着眼于旅游审美中的城乡审美的共同特征, 研究其审美的理想归宿, 这种理想归宿的获得, 必须诉诸于城乡家园感的营造。 在这里自然、 文化、 生命、 情感融合为一, 如此, 旅游者才可以自如地体验到乐游与游乐的生活愉悦, 这也是旅游审美在城乡二元结构中具体运用的实际意义所在。     

突破二元结构看收入差距

据世界银行的统计数据显示,我国的基尼系数在改革开放前为0.16,2003年已经为0.458,超过了国际公认的警戒线0.4;2004年我国基尼系数超过0.465,到了2005年是0.47,而2006年达0.496。中国目前的基尼系数已接近或超过国际警戒线。用基尼系数来衡量中国的收入差距时,是否要结合中国的国情?对此,经济学界有一种观点:因为中国存在城乡二元结构,因此国际上通行的用基尼系数衡量收入差距的方法,并不适用于中国。     

人口城市化与破解城乡二元结构

从1978年至2000年期间,中国农村累计向非农产业转移农业劳动力1.3亿人,平均每年转移591万人,又据专家预测,今后的几年每年将新增农民工超过800万,进入农民工进城的高峰期。但是,近年来,我国城乡二元结构及社会影响日益明显,其中有相当多的制度改革是滞后于经济市场化的,甚至相当多的改革结果反而强化了城乡二元结构。本刊特意组织了3位学者就这一问题作理论探析,同时也欢迎广大读者积极参与来稿。——编者     

统筹城乡发展改变二元经济结构

制约中国经济发展的深层根源在于二元经济结构。要统筹城乡发展,建立有利于改变城乡二元经济结构的体制,需要实现城乡政策一体化,城乡制度一体化,城乡规划一体化。     

破除城乡二元结构推进和谐社会建设

现阶段的城乡二元结构,从经济、社会以及政治发展等方面制约着和谐社会的构建。党的十六大以来,中央从价值导向、决策思路、分配调整以及农村发展等方面,推出了一系列有利于改变城乡二元结构的新举措和新部署,为和谐社会的构建奠定了一定的物质基础和政策条件。着眼和谐社会的构建,还应致力于户籍制度、城乡要素市场、公共财政制度以及基层民主建设等方面的体制机制改革,彻底破除城乡二元结构。     

如何破解城乡二元结构的制约

长期以来,二元经济结构为中国工业化、市场化提供了廉价的劳动力资源、土地资源和其他资源。但这种发展模式是以牺牲农民的权益为代价的,必须弱化并最终破除。要尊重农民权益,切实保障农民工权利实现;统筹推进户籍管理制度改革及相关配套改革;完善农村土地政策;加大农民向非农民转化步伐;不断推进农村自身发展。     

城乡二元结构与居住证制度改革

正管理与服务,是我国户籍制度的两大基本功能。根据国家统计局2015年11月抽样调查显示,我国有近3亿人口"人户分离",人和户口不在同一个地方。这既说明我国户籍制度改革滞后,又说明自由迁徙已成趋势。那么,我国的户籍制度应该怎样改革?又怎样发挥其管理与服务功能?自2016年1月1日起施行的国务院《居住证暂行条例》所确立的居住证制度无疑是可行的路径选择。推进城乡一体化发展重在实现城乡二元结构转型1958年1月9日,第一届全国人大常委会第九十一次会议审议通过《中华人民共和国户口登记     

海突破二元结构的新路径

党的十七大报告在促进国民经济又好又快发展的论述中,明确要求把统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设,始终作为全党工作的重中之中。上海要又好又快发展,必须要把突破城乡二元结构,作为统筹城乡发展,建设社会主义新农村的战略举措,作为全市经济社会发展的重中之重。那么,上海应如何来选择突破城乡二元结构的路径呢？——     

面对WTO，山西外贸进出口实现历史性突破

Shanxi witnessed in 2000 a spurt of export and import trade volume of up to USD 1.76 billion (the fastest growth in the past 5 years), of which export volume accounted for a gargantuan USD 1.24 billion, representing an import and export volume increase of 2.54％ and 19.46％ respectively over the national annual average. Among the USD 100 million export target countries were the United States of America, the Republic of Korea and Japan. The membership of WTO will exert a positive influen…     

破解城乡二元结构问题的路径探索

城乡长期不平衡不协调发展所形成的城乡二元结构问题至今没有得到根本性解决,城乡发展差距拉大趋势也没有得到根本性改变,这已是我国当前社会经济发展和全面建成小康社会的突出矛盾。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,就是为了进一步破解城乡二元结构问题。围绕这一问题,本文从短板变优势、产业助乡村、"头雁"带致富、党政精施策四个层面探析破解城乡二元结构问题。     

消除二元结构与城乡一体化制度创新

任何国家和地区在工业化过程中,都会产生城乡经济社会"二元结构"现象.这一现象的产生既与农业产业的天然弱势地位有关,又与市场机制的"失灵"相关,更与一国的经济社会发展战略、经济管理体制、机制相关.因此,要尽快消除工业化过程中的城乡"二元结构"现象,必须依靠市场以外的力量,即统筹城乡平等、协调的一体化发展机制、制度创新来实现.本文首先界定了城乡一体化的内涵;然后论证了工业化进程中城乡二元结构形成与强化的原因;最后提出了通过制度创新,建立起对"三农"的保护、保障机制、"以工促农、以城带乡"的长效机制,这样才能有效遏制和缩小城乡差距,推动城乡经济一体化发展.     

城市化是解决城乡二元结构的根本途径

中国城市化进程的滞后,阻碍了城乡二元结构矛盾的解决,日趋走向现代化的城市与传统落后的乡村并存是一直困扰中国社会经济协调发展的重大问题.城市化是解决城乡二元结构的根本途径.应该以城市化来整合农村,用工业化来改造农业.要正确认识大、中、小城市的不同作用,合理引导,协调发展.     

税费改革有利于城乡二元结构的变革

2000年以来,我国农业实行税费改革,这一改革的直接目的是减轻农民负担,增加农民收入,减低农民贫困的程度,缓解农民与地方政府的对立情绪。这一政策的出台具有深远的意义,它的实施将对原有的城乡二元结构和农村社会的整体变革产生深远的影响。     

统筹发展逐步改变城乡二元经济结构

十六届三中全会提出了树立落实全面、协调、可持续发展的科学发展观,这是今后经济工作的指导思想,是党中央不断推进理论创新的伟大成果,也是今后经济发展的必然要求,标志着我国改革实践迈上了科学的新台阶.在这里,统筹发展改变城乡二元经济结构显得十分重要.但是,它目前存在着诸多问题,要加大统筹发展的力度,首先,必须提高认识改变行政理念,明确提出工业反哺农业;其次,尽快建立国家农业支持的政策体系;其三,建立农业金融贷款体系;其四,建立完善农村社会保障体系.     

拆除城乡二元结构的“篱笆墙”

媒体一般喜欢用都市建设的气派景致比如高楼巍峨立交纵横,来展示现代化的日新月异.有早些年到欧美定居过一阵子的人,乍一回到国内,大都市马路上遛遛,发起感慨来:中国的城市看来比之美国也不差什么了,甚至似乎更新更气派,如要比老迈的欧洲,那更是满目豪华,丝毫没有置身发展中国家的落后感觉.也确实,这些年来,沿海也好,内地也好,甚至西部欠发达地方,城市建设是一道生动窗口,其中,可以看到地方经济发展的气魄,看到主政官员的胆略……     

城乡二元结构下农村青年的价值选择

改革开放以来，中国社会经济的迅速发展，社会现代化进程的加快，推动着整个中国的城市化进程。在这一进程当中，农村人口不断向城市流动，实现着农业人口向城市非农人口的转变。而这一转变过程时于农村的广大青年来说，是何等的艰难。步履维艰的他们在中国的现代化、城市化背景下艰难的抉择自己的茫茫人生。特别是在社会转型期城乡二元结构下如何重新定位自己，对于他们来说是相当重要的。