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我国农村实行政社分开、恢复乡政府及实行村民自治以来 ,农村基层管理体制和治理方式也发生着深刻的变化。乡镇作为基层政权组织 ,是国家意志在乡村社会的输出终端 ,村民委员会作为村民自治机构 ,是乡村社会利益表达与维护的基本组织 ,乡村关系的现状和发展影响到国家对乡村社会的有效治理、村民自治的建设与完善也关系到乡村民主的发展和国家与乡村社会关系的前景。自“乡村分治”以来 ,人们关于乡 (镇 )政权与村民委员会之间究竟是“指导关系”还是“领导关系”的争论一直没有停止过。乡村关系的调处在实践中面临着诸多的矛盾和困难。如何… 相似文献
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村民自治制度是我国政治体制改革的必然产物,是基层社会主义政治建设的客观要求,实践证明这一制度对广大农村的经济发展、社会发展和政治制度的完善产生积极的效果.而在现实的乡村治理过程中,乡镇政权和村委会间存在许多矛盾冲突,理念创新、优化自治组织和完善法律制度是解决乡村冲突的关键. 相似文献
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在基层群众自治中,两委关系的实质是基层群众自治与基层党组织领导的关系问题。由于城市和农村历史传统和社会结构不同,城乡两委关系在态势和制度创新方面既有共性,又各具特征。 相似文献
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宋腊梅 《中国党政干部论坛》2000,(3)
一、在实行村民自治时 ,村党支部要发挥领导核心作用村党支部在农村中的领导核心地位主要取决于对村民委员会的领导是否能够确立。在村民委员会实行民主选举后 ,村党支部在一些农民心目中的传统权威地位发生动摇。用他们的话来说 ,村主任是全村村民选出来的 ,显然要比几个党员选出的支部书记“大”。有的村主任当选后便行使“老大”的职权 ,根本不把书记放在眼里 ;一些村党支书自知“斗”不过村主任 ,便“退居二线”。要解决村委会与村党支部对峙的局面必须正确认识村党支部实行领导与村民实行自治的关系。首先 ,村党支部实行领导与村民实行… 相似文献
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村民自治的确立和实现,从根本上讲是中国共产党有效领导、积极组织和大力推进的结果,《村民委员会组织法》明确了基层党组织对村民自治的＂领导核心＂地位。但实践中,党的领导与村民自治之间出现了不协调,只有正确把握党的领导与人们当家作主之间的关系,改变党的领导观念和领导方式,不断进行制度创新,把基层党的领导权与村民自治权有机结合起来,才能实现党对村民自治的坚强领导,保障村民自治的健康发展。 相似文献
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<正>实行基层社会自治是我国新时期中国特色社会主义民主政治的重要内容之一。中共的十七大报告要求必须把发展基层民主作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进,十八大报告再次 相似文献
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学者对“村支两委”关系研究的主要方向有:“村支两委”关系的演变历程、关系现状、关系不协调的表现及其原因分析,以及解决的途径和对策。学术界对此问题研究的薄弱环节:系统研究“两委”在日常工作中如何协调两者关系的较少;从权力运行和治理绩效角度来研究两者关系的尚属空白;研究的专著没有;研究的深度不足;研究的理论、角度比较单一。 相似文献
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福建省长汀县深入开展村民自治示范活动，做到“四个结合”：一是结合进一步调整充实领导机构和办事机构，完善工作责任制，加强了领导。二是结合大力表彰先进村委会、先进村民代表、先进村民小组，树立榜样，激励先进。三是结合举办村主干培训班，为加强村委会建设和脱贫致富打下基础。四是结合广泛开展“两法’颁布五周年纪念活动，通过座谈会、问卷调查等形式大力宣传村民自治的成效、意义，推动村民自治活动的深入开展。由此带来“五大变化”；一是促进了农村尽快脱贫致富。58％村落的林果场、企业已形成“一村一品”新格局，农工商一条… 相似文献
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农村基层民主政治建设已进入了直接民主新阶段.要使实现直接民主之后的村民自治进一步走向成熟.必须处理好以下四个关系. 一、正确处理党支部与村委会的关系。首先,要依法重申党支部与村委会的关系是领导与被领导的关系.明确党支部与村委会各自的工作职责.工作分工的原则.实行党支部领导下的“两委”成员分工负责制.对党支部.村委会办事程序诸如财务收支单据和签字.印章的保管和使用等都作出明确规定.使各项工作开展有依据。其次,抓 相似文献
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4月6日至8日,民政部在河南省许昌市召开了“全国村民自治工作经验交流会议”,本刊记者就村民自治工作中的几个关系采访了有关部委的与会代表。一、正确处理好四个民主的关系顾金池（全国人大内务司法委员会副主任委员）民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,是实现村民自治的核心内容。各地的实践证明,村委会的工作千头万绪,只要抓住了这“四个民主”,村民自治就能够顺利实施。1、要依法搞好直接民主选举。村委会实行直接选举,是农村基层民主政治建设的基本特征,也是实行村民自治的前提。因此,就是要严格按照法律和法规,组织村… 相似文献
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19９８年１１月４日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修改了原有的《村民委员会组织法 (试行 )》 ,正式通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》 ,这标志着我国农村基层群众自治组织的发展进入了新的发展阶段。健全村民自治制度 ,加强农村的村民委员会建设 ,对于进一步发展社会主义民主 ,巩固人民民主专政 ,加速社会主义现代化建设 ,都具有重要的意义。一、村民自治对民主政治建设的影响村民自治及其组织形式———村民委员会 ,是党的十一届三中全会以后 ,随着我国广大农村的改革而逐步发展起来的 ,是我国农村政治、经济发展的… 相似文献
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实施村民自治是依法洽国方略的重要内容,村民自治不能无法制、无政府,一盘散沙地进行,必须接受党的领导,必须受到法律的约束,必须促进农村社会主义物质文明和精神文明建设。从现实情况看,村民有待于进一步提高法律和民主意识,正确理解自治;村委会成员有待于进一步确立自觉接受党的领导的意识,依法实施自治;村党支部有待于进一步加强和改善对村民自治的领导,支持和保障村委会依法开展工作;乡镇干部,尤其是驻村干部有待于尽快更新观念,转变作风,做好服务指导工作,以满足村民自治不断发展的需要。村民自治不是放任自流@颜国保$… 相似文献
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1988年6月,《中华人民共和国村民委员会组织法》开始试行,经过十年试验探索,1998年11月4日,《中华人民共和国村民委会组织法》正式颁布实施.这部法律从它诞生之日起,就肩负着规范农村村民自治实践和推进农村政治文明的历史使命.意义十分重大。2003年11月4日,民政部在人民大会堂召开纪念村委会组织法颁布实施五周年座谈会。值此之际,本刊特编发该组专题稿件。 相似文献
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村民自治是改革开放以后出现的管理新载体,提高计划生育村民自治是计生工作向深层次,高水平发展的必然趋势。其核心内容：是组织村民真正当家作主,直接行使自己的民主权利,充分发挥基层群众自治组织作用,达到村民“自我管理,自我教育,自我服务,自我监督”的目的：... 相似文献