涟源市规范性文件纠错“第一例”

<正>涟源煤炭安全生产从短期突击整治向规范常态管理、从人治向法治的可喜转变,人们不会忘记涟源市人大常委会第一次纠错市政府规范性文件的监督效应。"2009—2013年,煤矿安全事故起数、死亡人数均呈逐年‘双下降'态势,涟源市已由煤炭安全生产‘重灾区'转为‘平稳区'"。这是今年5月煤炭安全生产检查传出的利好消息。涟源是全省有名的产煤大县,煤矿安全生产工作一直"压力山大"。回顾涟源煤炭安全生产从短期突击整治向规范常态管理、从人治向法治的转变,人们不会忘记涟源市人大常委会纠错市政府一份规范性文件所带来的促进作用。     

打破代表“终届制”的有益尝试——涟源市人大常委会推行人大代表辞职制度探索

<正>2013年5月,涟源市第十五届人大常委会召开第三次会议,审议并接受了7名人大代表辞去代表职务的请求。至此,代表辞职制度在该市已经整整实施了6年,代表辞职也从实践探索层面成为"常态",在代表工作中发挥着重要的作用。这项制度从设立、推行,到进一步的规范、完善,到底经历了什么样的历程?又是遵循什么原则和程序?取得了什么样的成效?我们来一探究竟。     

依法推进预算审查监督

<正>对财政预算进行审查监督,是宪法、法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权,是人大及其常委会监督工作的重要组成部分。近年来,涟源市人大常委会在加强预算监督的实践中,紧紧围绕中心,服务大局,依法对预算实行审查和监督,并积极探索新的途径和方法,严格把好预算编制关、初审关、调整关和审批关,使预算审批监督由程序性向实质性监督转变。     

政府领导应当报告“同级审”问题整改

<正>日前,在娄底市第四届人大常委会第十一次会议上,市人大常委会主任易春阳要求:"今后,人大常委会听取‘同级审'审议意见整改落实情况的报告必须由市政府领导汇报,不能再以审计或财政部门的名义报告。"按照监督法的规定,常委会审议发言,以常委会审议意见的形式交由"一府两院"办理。在     

常德市首部法规聚焦“水杯子”

<正>常德市首部地方性法规聚焦城乡居民饮用水水源保护,历经四审,终获市人大常委会通过,2017年1月10日,省十二届人大常委会第28次会议批准了该法规。2016年9月23日,常德市六届人大常委会第27次会议依法审议《常德市饮用水水源保护条例(草案)》。当日下午,随着常德市人大常委会主任刘明庄严宣布:'赞成34票,弃权0...     

大气之问:专题询问直播开先河

<正>11月24日下午,省十二届人大常委会第十三次会议就大气污染防治法实施情况进行专题询问,湖南经视全程直播。这是省人大常委会专题询问的首次电视直播。主任会议决定电视直播11月14日,省人大常委会主任会议就是否进行现场直播进行了讨论。省人大常委会副主任于来山说,"如果电视台时间上没有问题,就大胆地直播。"2011年以来,省人大常委会先后     

“人大要时刻倾听人大代表呼声”

<正>"大家不要有什么顾虑,要原汁原味地反映群众呼声。"8月1日上午,省人大常委会副主任于来山主持召开专题座谈会,听取部分基层省人大代表的意见和建议。东安县新圩江镇什田村村委会主任王满元第一个发言,提出进一步加强农村基础设施建设和农田基本建设、完善粮食直补办法、确保农村低保评定的公平公正等建议。在热烈、宽松的氛围中,江永县上     

嘉禾县:走向实质性财政监督

<正>今年10月底,嘉禾县人大常委会将一份关于2011年财政预算编制的建议正式交到该县财政部门。提前介入预算监督是该县人大常委会近年来为加强财政监督,实现监督由形式上向实质性转变而采取的重要措施。规范监督规程"规范操作规程是实现人大财政监督实质性转变的基础。"嘉禾县人大常委会主任李向国说,县人大常委会先后制定了《财政监督操作规程》、《财政性贷款监督办法》、《预算审查监督办法》,     

多措并举彰显代表工作活力

<正>5月30日,在湘乡市第七届人大常委会第十一次会议上,该市两名人大代表被终止代表资格,会议接受3名人大代表辞职。打破届内"终身"制,实施届内人大代表辞职制度,这是湘乡市人大常委会做好代表工作的又一有力举措。人大代表是人火制度的主体,代表工作是人大工作的基础。自换届以来,湘乡市人大常委会新一届领导班子全面贯彻落实科学发展观,深人探索代表工作方法,建立健全工作机制,积极采取多项措施,促进代表依法履职。抓学习、强培训、重服务,提升代     

“小快灵”立法守护知识产权

<正>《长沙市知识产权保护若干规定》采取“小切口”立法方式,针对具体问题制定具体措施,是长沙市人大常委会践行“小快灵”立法理念的经典之作。2023年10月27日,长沙市十六届人大常委会第十七次会议表决通过《长沙市知识产权保护若干规定》（以下简称《若干规定》）。11月30日,《若干规定》经湖南省十四届人大常委会第六次会议批准,于2024年1月1日起施行。《若干规定》共十五条,未分设章节,采取“小切口”立法方式,针对具体问题制定具体措施,“条条干货”“条条管用”,是长沙市人大常委会践行“小快灵”立法理念的经典之作。     

春风拂苗乡——麻阳苗族自治县人大常委会代表工作亮点扫描

<正>日前,从麻阳苗族自治县六届人大常委会第九次会议上传出消息:城镇征地失地少地农民的养老保险有了,和平溪乡大溪到大木公路拉通了,文明山森林公园又有新项目上马了,麻阳至芷江的县际"断头"公路动工了……这些一件件写在纸上的人大代表建议,已变成一桩桩惠及千家万户的实事。近年来,麻阳苗族自治县人大常委会不负全县39万人民的期望,以及全     

涟源市斗笠山镇 湘中大地上一颗璀璨的明星

<正>斗笠山镇位于涟源市东大门,土地总面积80平方公里,下辖2个群工站,41个村(居)委会,总人口5.8万,境内交通四通八达,素有"湘中煤海"之称,是涟源市、娄底市的魅力乡镇和经济重镇。奋力拓展新型工业化。为了培植骨干企业,该镇党委政府依托煤炭资源、延伸煤炭链条,走循环发展、集约发展、多元化发展之路,从资金、人才等方面出台了一系列扶持政策,初步形成以煤炭和建材等产品为主导的支柱产业体系。从上世纪80年代开始,该镇关闭整     

预算监督新常态

<正>由省人民政府副省长作审计指出问题整改报告,在我省尚属首次。湘潭市、邵阳市、益阳市及长沙县人大常委会对审计指出问题整改报告进行满意度投票,加强了对预算执行的监督。2015年11月30日上午,在省十二届人大常委会第十九次会议上,受省人民政府委托,省人民政府副省长戴道晋报告了关于2014年度审计预算执行和其他财政收支的...     

代表建议办理“面对面” 做到“四个百分之百”

<正>近日,东安县水利局召开办理人大代表议案、建议工作座谈会,这是该县人大常委会开展代表议案建议"面对面"、办理做到"四个百分之百"活动的一个缩影。由该县水利局承办的《关于加强东安县紫水河流域保护的议案》,是县十六届人大二次会议确定的二件议案之一。目前,紫水河流域保护综合整治已取得显著成效,累计投入紫水河河道治理项目总投资400多万元;今年全县"五小水利"建设列为惠民十件实事之一,预计将投入4000万元;累计全县四座中型水库,23座一型     

加强地方人大电子政务建设

<正>加强地方人大电子政务的建设和发展,首先,要切实加强组织领导。各级人大领导要增强对电子政务重要性和必要性的认识,切实承担起领导责任,同时,当好电子政务的践行者。上一级人大常委会特别是省级人大常委会,应加强对地方人大常委会电子政务建设的指导,支持帮助下一级尤其是县级人大常委会开展电子政务建设-逐步提高人大系统电子政务建设的整体水平。建立专门的管理机构来负责人大电子政务建设;不断开发人力资源,     

依法走出“乡财县管”的纠结

<正>在"乡财县管"体制下,《条例》规范了乡镇基本财力保障、编制预算、人大监督等难题,保证预算法在基层遵循。2014年11月26日,新修订的《湖南省乡镇财政管理条例》(以下简称《条例》)经省第十二届人大常委会第十三次会议表决通过,这是国内唯一规范乡镇政府财政行为,加强乡镇财政管理监督的地方性法规。《条例》共7章43条,...     

“四个强化”助推代表工作上新台阶

<正>自溆浦县十五届人大常委会以来,该县人大常委会积极探索,大胆创新,代表工作取得了显著成绩,积累了许多宝贵经验。其中不少先进的工作经验在市、省乃至全国推广。强化学习培训,提升代表素质"打铁还须自身硬。"为提升人大代表素质和依法履职能力,该县人大常委会组成人员率先垂范,带头学习宪法和地方组织法等法律法规,为其他代表树立了标杆。县人大常委会要求人大代表自觉加强学习。自觉学习党的政治理论、科学发展观,深入了解党的现行方针政策,坚定理想信念;要求人大代表分团学习。     

江南工业集团:传承创新 兵工精神

<正>董事长简介:齐振伟,1956年出生,中共党员,博士研究生学历,究员级高级工程师,现任江南工业集团有限公司董事长,第十二届全国人大代表。荣获"全国优秀企业家"、"全国十大企业管理创新人物"、"湖南省工商界百位诚信人物"、"湖南省十大经济人物"、"湖南省最受尊敬企业家"等荣誉称号:是湖南省第八次、第九次党代会代表,湖南省第九届、第十届人大代表;2004年被推荐为全国国防系统劳动模范,入选"511人才工程",享受国务院特殊津贴。     

“十有”乡镇人大成为全国样板

<正>日前,全国人大常委会办公厅致电东安县人大常委会,要求将《东安县人大常委会关于开展"十有"乡镇人大创建工作的指导意见》和创建经验典型材料上报到张德江委员长办公室。该县人大常委会创建"十有"乡镇人大的典型做法成为了全国的"样板"。东安县自创建"十有"乡镇人大工作以来,得到了市、省、全国人大常委会的肯定和推介,典型推介文章《一个乡镇人大工作的样本》,先后在《人民之友》、《中国人大》等刊物上报道,引起了全国人大系统的共鸣。     

关于开展全口径预算决算监督的探索

<正>党的十八大报告在推进政治体制改革方面对人大工作提出了"加强立法工作组织协调,加强对‘一府两院'的监督,加强对政府全口径预算决算的审查和监督"的要求。党的十八届三中全会《关于深化改革若十重大问题的决定》要求"加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能"。因此,加强对政府全口径预算决算的审查和监督,是人大及其常委会履行监督职能的一个重要内容。县级以上地方各级人大常委会设立三十五年来,如何行使好人大常委会法定职责及重大事项决定权,一直是各级人大机关及其