我国公共服务面临六大问题

一、公共安全管理不到位虽然政府的各项公共安全指标呈下降趋势,但是政府的整体公共安全网仍然没有建设完善。普遍存在着预警机制不预警的问题,法规即使已经出台,但是却难以得到妥善执行。二、社会保障投资占G D P的比重偏低从1998年到2005年,财政社会保障经费年支出由598亿元增长到3600亿元左右,年均增长29.4%;占财政总支出的比重也从5.5%增长到11%。但是尽管国家在这方面的投入在持续加大,但是该项投资占GDP的比重仅为2.6%,仍然距离中等发达国家甚远。这些社会保障支出在分配上也存在不平等的现象,相当一部分居民享受不到这些待遇。三…     

贫困山区农业投资体制创新探讨

一、农业投入构成分析农村改革开放以来,农业投资体制发生了很大变化,在资本投入上,由传统的国家、集体投入为主的体制转变为以国家、企业、社会经济实体以及家庭等多元投资主体。在贫困山区,由于集体的公积部分空壳化,对农业生产的投入几乎为零。社会经济实体投入也很少,家庭投入能力有限,造成农业投入严重不足。 1、财政支农资金投入比重失衡,结构不尽合理。从全国来看,财政支农资金总量有所增加,但在财政总支出的比重一直徘徊在10％以下。这一比重在“六五”期间为8.8％,“七五”期     

构建农业“三结合”的投资体系

一、构建“三结合”的投资体系的必要性 农业的投入是产出的前提和条件。经过四十多年的努力,我国农业生产条件虽有较大改善,但物质基础还很薄弱,发展后劲严重不足,与国民经济整体发展的要求不相适应,造成这个问题的重要原因主要是投入不足。如国家财政支农资金1950年占财政总支出的4％,1965年占11.8％,1980年占12.4％,到1985年又下降到8.3％。农业基本建设投入在国家基建投资中1978年占10.3％,1987年占3.3％,1989年占4％,但1992年又压到2.2％。今后,要保持农业持续、稳定发展,必须不断地增加投入。     

我国将深化“三农”投入机制创新

财政部指出，今明两年，财政部将进一步落实“反哺农业”的方针政策，深化“三农”投入机制创新。财政部将大幅度增加对农业和农村的投入，使“三农”投入总量、增量、增幅以及占财政总支出的比重都明显高于上年。同时，深化农业投入机制创新，积极探索财政贴息、投资参股、以物代资、以奖代补等行之有效的投入激励机制，引导信贷资金、民间资本投入新农村建设。财政部表示，     

增加农业投资的九项对策

近年来我国农业投资的总体特征是:国家和地方财政中支出的财政支农资金所占比重呈下降趋势;银行信贷投放重点向非农倾斜;集体对农业投入无能为力,乡镇企业“以工补农”资金大幅度下降。形成这种局面的原因主要在于:<1>财政“分灶吃饭”使日益增强的地方财力在片面追求产值翻番的冲击下,过份向周期短、见效快、产值高的二、     

信息

恩格尔定律与恩格尔系数１９世纪德国统计学家恩格尔根据统计资料，对消费结构的变化得出一个规律：一个家庭收入越少，家庭收入中（或总支出中）用来购买食物的支出所占的比例就越大，随着家庭收入的增加，家庭收入中（或总支出中）用于购买食物的支出则会下降。推而广之，一个国家越穷，每个国民的平均收入中（或平均支出中）用于购买食物的支出所占比例就越大，随着国家的富裕这个比例呈下降趋势。恩格尔定律的公式：食物支出对总支出的比率（R１）＝（食物支出变动百分比／总支出变动百分比）或食物支出对收入的比率（R２）＝（食物支…     

抓住机遇 推动农业和农村经济的现代化进程

历史告诉我们,每次大的历史转变都伴随着阵痛,近两年出现的农产品销售不畅,价格下降,乡镇企业增长速度减慢,经济效益下滑,农民收入增长缓慢,正是这种阶段性变化的反映,而主要不是自然灾害的原因,也不是农村政策和工作指导上有什么问题。但机遇总是与挑战并存的,对这些问题的解决为我们推进农业和农村经济的现代化进程提供了机遇,而且当前农产品供需总量已基本平衡,乡镇企业一般加工品供给能力已超过市场需求,另一方面,国家在宏观政策上为保持经济增长实行的积极财政政策,加大对包括农业在内的基础设施和产业的投资,更为我们着手解决上述问题,推进农业和农村经济现代代提供了有利条件。那么,我们如何抓住机遇,推动农业和农村经济的现代化进程呢?一、重视对农业和农村基础设施的投入农业和农村的现代化首先是设施的现代化。农业固定资产投资占全国固定资产投资比重,“五五”期间为１０５%,“六五”期间为５１%,“七五”期间为３%,“八五”期间为２２４%。１９９６年,全国固定资产投资总额为２３６６０亿元,用于农业３３６亿元,只占总额的１９%,其中还包括用于城市和工业的水利工程投资。农业投资的不足使农业生产基础薄弱,抗风险能力差,生产水平低,增产困难,农民增收...     

“公款“的“恩格尔系数“

早在19世纪,德国统计学家恩格尔就发现,收入越高,人们用于购买食物的支出占总支出的比例就越低。食物支出占总支出的比例就被称为恩格尔系数。有报道说,我国恩格尔系数不断下降,说明我国越来越发达,人民更幸福了。这让笔者联想起了我们国家久刹不住的公款吃喝风。有关部门是否也应该统计一下“公款”的“恩格尔系数”?笔者认为是完全有必要统计一下的!前段时间,央视“焦点访谈”揭露了这样一件事情:贵州教委大中专毕业生就业指导中心在大学生毕业分配时强行收取几年前就明文规定停止收取的5000元“跨区费”或10000元“改行费”,谁胆敢不交就…     

八面来风

国家将投200多亿“输血”农村医疗卫生部、国家中医局、国家发展改革委、财政部四部门发布了《农村卫生服务体系建设与发展规划》,“十一五”期间,国家将投入200多亿元,改造部分县医院和乡镇卫生院。今后,农村卫生工作经费要纳入各级政府的年度财政预算。各级财政对卫生投入增长速度不低于同期财政经常性支出增长速度,新增卫生事业经费主要用于发展农村卫生事业,其中用于县以下的比例不低于70%。到2010年,农民群众的基本卫生服务需求将得到满足,可实现农民人人享有初级卫生保健。中国五亿人信用记录实现全国联网来自中国人民银行征信管理局…     

政府行政管理费用改革的国际比较

各国政府行政管理费用支出占财政总支出的比重，政府的行政管理费用在国家财政，总支出中的份额，标志着其政府行政管理的运行效率。我国财政总支出从1980年到1996年增长了5．46倍，而政府行政管理费用则增长了15．58倍。17年来我国政府的行政管理费用占财政总支出的比重逐年上升，1980年只占5．43％，1985年占6．sl，1990年占9．83，1995年升至12．79，1996年高达13．11，在国际上也是最高的国家之一。依从低到高次序将各国的政府行政管理费用占该国财政总支出的百分比排列如下：日本（1993年）3．62，以色列（1994年）4．98，印度（1994年…     

税费改革后增加农民收入的有效途径

农村实行税改后如何促进农民再增收、持续增收呢?1、深化农村税费改革,进一步加大中央财政的转移支付力度和对农业的投入。税费改革着眼于利益分配格局的大调整,必须加大外部资金注入力度。要巩固税费改革的成果,中央财政应加大对农村的转移支付,进而带动省、市级财政加大对县、乡级财政的转移支付,促进基层财政有效运转,同时加大对农村基础设施建设等所用的专项资金投入,以此来促进农民增收全财政支农资金的稳定增长机制,国家固定资产投资用于农业和农村的比例要保持稳定并逐步提高,使之向农业区域化、专业化、规模化的方向发展。同时,中央…     

稳固农业“压舱石”财政支农工作成效显著

我国是农业大国,重农固本是安民之基、治国之要。2020年12月23日,受国务院委托,财政部部长刘昆在十三届全国人大常委会第二十四次会议上作财政农业农村资金分配和使用情况的报告。报告显示,2016年至2019年,全国财政一般公共预算累计安排农业农村相关支出6.07万亿元,年均增长8.8%,高于全国一般公共预算支出平均增幅。总的来看,"十三五"期间我国财政支农工作成效显著,投入力度不断加大,支出结构不断优化,资金管理水平和使用效益不断提高。     

我国财政农业支出结构优化研究

改革开放以后,我国政府加大了对农业的支持力度,财政农业支出规模逐年增加。同时,我国财政农业支出结构存在严重的不合理性,突出表现为支援农村生产支出和农林水利气象等部门的事业费占财政农业支出总额的比重过大,农业基本建设支出和农业科技三项费用占财政农业支出总额的比重过低。为了提高我国财政农业支出资金的效率、夯实农业的基础地位,必须采取有力措施优化我国财政农业支出结构。     

经济视窗

“十一五”时期我国政府将重点投资六大领域国家发改委投资司司长杨庆蔚在此间透露,“十一五”期间中央政府将重点加大对农村建设、中西部发展、社会事业、科技发展、生态环境保护、基础设施建设等六大领域的投资。杨庆蔚在12日-13日举行的2006年中国行业发展报告会上说,“十一五”期间,对整个农口的投入将是中央政府投资的重中之重。中央明确提出“十一五”期间要加快社会主义新农村的建设目标,这需要加快建设一大批改善农村生产、生活条件项目,农村饮水安全、应急工程等等。杨庆蔚说,初步考虑,这些是必保的一个方面,“十一五”期间要在饮…     

抓住机遇 振兴甘洛县级经济

一、我县经济的现状在市场经济体制转换进程中,二十多年改革的丰硕成果,促进了精神文明和物质文明建设,同时给我县区域经济的发展注入了无限的商机。尽管我县一二三产业都不同程度地得到了发展,但除铅锌支柱产业初具规模外,农业基础仍然很脆弱。抽样统计表明,我县个体工商业户、私营企业、外来投资企业,“八五“末期全社会固定资产投资总额8.95亿元,“九五“期间全社会固定资产投资达3.35亿元,为“八五“期间投资额的3.9倍。税收收入的比例为:1、铅锌矿产品采掘及加工支柱产业占税收的85%以上;2、农业税收只占1.5%左右;3、其它产业税收占13.5%。我县财源受矿产资源和有形市场的风险制约,经济结构单一。因此在未培育新的经济增长点之前     

对定南县“八五”期间农业投入的调查

对定南县「八五」期间农业投入的调查余盛宇农业是国民经济的基础产业。农业发展一靠政策、二靠科技、三靠投入，而政策靠投入支撑，科技靠投入转化，因此，投入是影响农业稳定与发展的关键性因素，“八五”期间，定南县农业投入总量增长较大，“八五”末的１９９５年农...     

新疆部分地州水利工作亟待解决的几个问题

经过多年来的艰苦努力,新疆的水利建设取得了巨大成就,从伊犁地区和博尔塔拉蒙古自治州的情况看,农业水利建设成效显著;农牧区改水防病工作取得重大进展;水价政策调整开始起步;重点工程建设力度加大。但也存在着一些不容忽视亟待解决的问题。水利投入不足,水利工程建设相对滞后。从各地反映的情况看,财政用于水利的投入比率均显逐年减少的趋势,而且在水利投入中,国家补助资金所占比率也呈下降趋势。博乐市在1984年以前,全部水利投入资金中,国家补助资金占67%,乡、村、群众自筹资金占32%;1985年至1990年,投入水利建设资金为647万元,其中国家补助资金占总投资的61%,群众自筹占43%;;而从1991年至1996年投入水利建设资金为6800万元,其中国家补助561万元,占总投资的8%,群众自等资金5137万     

完善农村投融资体制 加大农业投入力度

由于农村经济体制改革的初步成功,农民生产经营的积极性被调动起来了。农业生产迅速恢复和发展,为农村商品经济的发展创造了物质条件。但是,农村商品经济的深入发展却遇到了资金严重不足的困难,这就提出了深化农村金融体制改革,发展资金市场,加强资金管理,提高资金使用效益的要求。一、逐步增加财政对农业的投资,引导信贷资金和社会资金更多地投向农业１财政支农投资的现状。尽管国家财政并不富裕,但每年都拨出大量资金支援农业。建国４０年来,国家对农业的投资数量呈不断上升趋势。１９７８年的投资总量是１９５０年投资总量的５６倍。但由…     

财政支持农村产业结构优化的政策取向

农村产业结构的优化，是一项庞大的系统工程，需要各个部门、各个方面的大力支持。作为财政部门，需要围绕农村经济发展和农民增收这两个基本目标，兼顾国家经济发展的政策目标和农村经济发展的效益目标、生态目标，制定切实可行的支持农村产业结构优化的政策措施。　　（一）财政总的分配格局中，确保支农资金总量持续稳定增长这是新形势下强化财政支农职能和发挥财政支持农村产业结构优化作用的一个根本前提。当前的问题在于，近年来整个国家财政的支农状况并不理想，虽然财政支农支出保持了一定的增长幅度，但仍低于财政总支出的增长，财…     

农业成就灿烂辉煌未来任重道远

农业成就灿烂辉煌未来任重道远农业部伟泽“八五”期间是我国农业发展较快的时期，农副产品供给比较丰富，农村经济全面增长，持续发展，为维护“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”的大局，保证国家重大改革措施的顺利实施，支撑国民经济持续、快速、健...