论新时代乡镇人大代表履职实效的提升

正创新人大工作方式、提升人大工作实效不仅是新时代发展的需要,更是社会主义民主建设的现实要求。党的十九大报告指出:"更好发挥人大代表作用,使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。"乡镇人民代表大会作为最基层的权力机关,"是践行人民代表大会制度的‘最后一公里’"~([1])。作为基层广大人民群众实现人民当     

强化“四种意识” 提升“四种能力”

正人大常委会是人民代表大会的常设机关。人大常委会组成人员是国家权力机关的常任代表,是实行人民代表大会制度的直接承担者、谋划者、践行者,其素质的高低直接关系到人大及其常委会的履职成效和作用发挥。党的十九大报告指出:要使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关,保障人民群众当家作主。这为新时代的人大工作明确了目标和方向。笔者认为,人大及其常委会要真正成为让人     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

正肖丹、徐文积:如何加强新时代人大自身建设江西省上饶市信州区人大常委会肖丹、徐文积撰文说,加强人大自身建设,是提高常委会工作水平,做好人大各项工作,发挥地方国家权力机关作用的基础性工作。党的十九大报告强调,"使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关"。这是对新时代人大自身建设提出的新任务和新要求,我们要以深入学习贯彻落实党的十九大精神为动力,不断加     

做好地级市人大工作的思考

随着经济社会持续快速发展和社会主义民主政治建设的不断加强,地方人大在地方政治、经济、文化和社会生活中的地位和作用越来越重要。在这种新形势下,设区的市人大及其常委会如何紧紧围绕发展大局,充分发挥职能作用,使人大工作成为贯彻党委决策、推进政府工作、实现公平正义、维护群众利益的具体实践,是应该认真思考的问题。一、人大及其常委会要在指导思想上做到"三合",履行职责上用好"三权",全局工作中当好表率各级人大及其常委会作为国家权力机关,受人民委托,代表人民行使国家权力。     

增强监督意识 强化监督职能——谈新形势下加强地方人大及其常委会的监督工作

对"一府两院"实施监督是人大及其常委会的一项重要职责。在新的形势下,地方人大及其常委会要做好监督工作,笔者认为应注意以下几点:——对人大及其常委会依法行使监督权,要有一个全面正确的认识。人大及其常委会的监督权,从根本上说,是人民当家作主的政治权力,是人民行使管理国家权力的重要体现。国家行政机关、审判机关和检察机关接受人大及其常委会的监督,就是接受人民的监督。不承认或不尊重人大及其常委会的监督权,就是不承认或不尊重人民的政治权力。动摇了人大及其常委会的监督权,就是动摇了人民当家作主的地位。江泽民总书记指出:"要进一步完善人民代表大会制度,加强人民代表大会及其常务委员会的立法和监督等职能,更好地发挥人大代表的作用。"李鹏委员长     

提高履职水平 发挥代表作用——学习党的十九大精神心得体会

正党的十九大报告指出:"支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,更好发挥人大代表作用,使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。"人大代表作为国家权力机关的组成人员,如何坚持以党的十九大精神为指导,更好发挥人大代表的作用,让人大代表在基层深入了解民情、积极反映民意、广泛集中民智,更好地代表人民行使国家权力,我个人认为,要做到"三个强化":     

加强基层人大机关自身建设的思考

胡锦涛总书记指出，“要充分发挥人民代表大会及其常委会作为国家权力机关的作用，使人民代表大会及其常委会成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。”人大机关作为人民当家作主、行使国家权力的物化形式和有形载体，在人民代表大会依法履行职权的过程中起着不可替代的作用。因此，人民代表大会及其常委会要全面担负起宪法赋予的各项职责，充分发挥权力机关的作用，必须加强人大机关自身建设，这既是做好人大工作的现实需要，也是进一步加强人民代表大会制度建设的重要途径。     

激活代表履职“动力”

观点感言党的十八大对人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用提出了非常具体的要求,这是对如何支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,发挥人大在健全权力运行制约和监督体系中的作用,发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用等问题的具体回应。人大代表是人民代表大会的主体和组织细胞,加强代表工作、发挥代表作用是做好     

公民网络参与人大工作的现状与前景——基于杭州市人大常委会会议网络直播的调研

人民代表大会制度是我们国家的根本政治制度,是构成中国特色社会主义民主政治建设体系的重要内容,也是当代中国政治文明建设的主渠道之一。党的十八大报告指出:"要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用,依法行使立法、监督、决定、任免等职权,加强立法工作组织协调,加强对‘一府两院’的监督,加强对政府全口径预算决算的     

以十七大精神为指导 做好新时期人大工作

十七大报告是一个举旗定向、与时俱进,走中国特色社会主义道路的政治宣言,是贯彻科学发展观、全面建设小康社会的行动纲领,是地方国家权力机关发挥职能作用的政治保障。人大及其常委会作为国家权力机关,作为担负宪法和法律赋予各项职     

预算监督要做到“四个到位”

十八大报告指出:"支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用,加强对政府全口径预算决算的审查和监督."这是党中央对人大监督工作提出的明确要求.加强人大预算审查监督是贯彻依法治国基本方略,保障人民参与管理国家事务,行使当家做主权力,促进政府依法行政、依法理财的重要途径.随着我国民主与法治的不断进步,人民群众要求加强预算监督的呼声越来越高.那么,如何才能切实加强预算监督工作呢?笔者认为,预算监督应当做到"四个到位",即预算编制到位、预算细化到位、预算公开到位、预算执行到位.     

“全口径预算决算”与权力机关财政监督的改进

党的十八大报告提出,"支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用","加强对政府全口径预算决算的审查和监督"。这是首次在党代会的报告中如此具体地要求各级人大及其常委会加强对政府财政预算监督,严格对政府"钱袋子"的控制。近年来,我国公民权利意识、民主意识和参政议政的主动性、积极性日益提升。面对现实中越来越复杂、难以治理的"三公消费"以及多年审计中披露出的政府预算执行方面"习惯性"用钱失控和暗藏巨大隐     

略论县级人大常委会如何加强对乡镇人大工作的指导

在我国的行政区划中,乡镇是最基层的一级政权组织,是人民民主专政的基础和国家各项工作的落脚点;乡镇人大是最基层的地方国家权力机关.它的构成和职能与县级以上地方权力机关有所不同。为了促进基层民主生活制度化,必须进一步加强党的领导,做好新时期的乡镇人大工作,使乡镇人大真正成为有权威的地方国家权力机关。而要做好乡镇人大工作,县级人大常委会切实加强指导是一个重要的外部条件。随着社会主义民主政治建设的不断发展,乡镇人大的地位和作用已日益显得重要。"加强国家权力机关建设,使人大及其常委会成为有权威的国家权力机关,成为能够担负起宪法赋予的各项职责的工作机关,成为联系群众、反映民意、解决矛盾的为人民所充分信赖的代表机关。这是全党和全国人民的共同任务。"(乔石1994年9     

关于人大代表履职的两个问题

重庆市第五次党代会报告要求,支持人大及其常委会依法行使职权,完善人大代表联系群众制度,保证人民通过人民代表大会行使国家权力.人大代表作为国家权力机关组成人员,如何依法行使职权、发挥好作用,如何当好人大代表、做好人大工作,以更好地联系群众,从而长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度,是一个需要重视研究的现实问题.在此,略述己见,供参考.     

提高专职委员比例 增强依法履职能力

在党的十八大报告中,与党的十六大、十七大报告一样,人大制度改革依然被列为政治体制改革部分的首位,其内容涵盖了人大制度的政治定位、人民民主的目标定位、人大作用的发挥、人大代表职业结构的调整及人大的组织制度等。特别是十八大报告提出的关于"健全国家权力机关组织制度,优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构,提     

重大事项决定权行使过程中地方人大与党委、政府之间决策权力配置机制探讨

重大事项决定权是宪法和地方组织法赋予地方人大及其常委会的法定职权,它代表着国家权力机关的地位,体现国家权力机关的权威,是实现人民当家作主的重要途径,是人民民主的重要体现。然而,一些地方人大及其常委会在行使该项职权的过程中,仍然存在一些不够完善、不尽如人意的地方。如     

发挥县级人大作用 深入推进依法治国

党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国的重大决定。县级人大及其常委会作为基层地方国家权力机关,与人民群众联系最为密切,在贯彻依法治国方略中起着承上启下的重要作用。面对新形势、新要求,县级人大应当担负起地方国家权力机关职责,围绕依法治国任务部署,发挥好应有作用。一、发挥组织参与作用,积极推进科学立法党的十八届四中全会指出,建设中国特色社会主义法治体系,要健全     

以习近平总书记重要讲话精神为指导与时俱进做好贵州人大工作

党的十八大以来,习近平总书记就全面推进依法治国,加强社会主义民主政治制度建设,充分发挥人大及其常委会国家权力机关作用等提出了一系列新思想新要求,丰富和发展了中国特色社会主义法治理论,为做好新形势下地方人大工作提供了重要遵循。我们要认真学习好、把握好、贯彻好习近平总书记重要讲话精神,在深刻理解内涵、     

论地方国家权力机关决定权的行使

讨论决定本行政区域内的重大事项,是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权,是人民管理国家事务和当家作主的重要体现。党的十八大报告指出:"坚持科学决策、民主决策、依法决策,健全决策机制和程序,发挥思想库作用,建立健全决策问责和纠错制度。"这对新时期地方国家权力机关依法行使决定权提出了更高的要求。近年来,地方各级     

甘肃省各级人大主任研讨会材料选登之三：地方人大开展代表工作的实践与思考

人大代表是国家权力机关的组成人员 ,代表能否积极认真地履行职务 ,关系到各级人大及其常委会能否正确、充分行使好职权 ,发挥好权力机关的作用。近年来 ,我省各级人大常委会重视代表工作 ,积极组织代表活动 ,开展代表工作 ,为代表有效地执行职务 ,发挥“桥梁”和“纽带”作用。但代表工作也面临一些困难和问题 ,代表作用的发挥离宪法和法律的要求及人民群众的愿望还有一定的距离。下面摘编的这组材料 ,就是我省各地人大及其常委会开展代表工作、发挥代表作用的做法与经验、问题与建议。———编　者