政策工具选择与运用的逻辑研究——以四川Z乡农村公共产品供给为例

政策工具的选择与运用是政策工具研究的最基本主题和归宿。在梳理政策工具类型、公共产品和政策环境等理论的基础上建构了研究假设,认为政策项目的公共物品属性和政策环境决定了政策工具的选择与运用。通过深度访谈四川Z乡的相关群体,选择该乡若干个案来具体分析纯公共产品、俱乐部产品和公池资源供给中的政策工具选择与运用逻辑。文章验证了研究假设的合理性,并指出政策工具的优化组合是基本原则;引导类工具是实现政策目标的必要保障;管制类工具逐渐减少,市场类和自愿类工具逐渐增多是基本趋势。研究有助于深入理解政策项目的公共产品类型和政策环境因素的复杂交互性是如何影响各种政策工具的配套运用的。本文主要局限在于没有访谈县以上级别的政府官员,未能从他们那里选取经验材料进行分析。     

限购影响房地产市场的机制与对策分析

在对限购政策影响中国房地产市场的机制和原因进行分析的基础上,通过借鉴国外房地产市场的调控经验,提出未来实施限购的具体政策建议。研究发现,限购在短期内通过需求抑制和供给雪藏、在中期内通过投资抑制和财税减损、在长期内通过增长抑制和泡沫助长等六种直接和间接机制对房地产市场产生影响,并加剧了房地产市场的波动。究其原因,在于限购政策没有从根本上解决供需之间的矛盾,并受到供需双方对政策规避和地方政府对政策执行不力的双重影响。最后,在借鉴德国的法律保障模式、美国的鼓励租赁模式和日本的差异调控模式等国外房地产市场调控经验的基础上,要想让未来的限购政策真正发挥作用,就必须建立起调控主体的激励相容机制和长效调控机制,并实行差异化调控。     

公众预期对我国房地产宏观调控政策影响分析

1998年以来中国的房地产宏观调控发展历程经历了五阶段,各阶段公众预期呈现出不同的特征,并对调控政策效果产生了影响。因此,房地产市场调控政策的出台必须从调整房地产市场供求关系、建立长效机制、加强媒体与舆论的引导和管理以及保持政策的连续性、稳定性和长期性等加强公众预期管理等方面考虑。     

我国房产税的改革研究

近年来房价的不断攀升和上涨已经成为人们最为关注的话题,国家也出台了一系列的政策来调控和规范房地产业的发展,但我国的房地产市场正处于一个调整阶段,房地产方面的法律制度十分不健全,对经济发展的应有作用没有很好发挥。所以,我国现阶段很有必要借鉴外国一些国家的经验,尽快建立和健全我国的房地产税务制度,以规范和引导我国的房地产业走上一个健康发展的道路,积极促进我国经济的发展。     

改善房地产宏观调控,保持房价稳定

<正>改革房地产税制,将房地产税培育成地方税的主体税种,遏制地方政府土地财政的短期行为;对普通商品住房实行"限购、限价"政策;房地产宏观调控"去行政化",坚持市场化手段调控非普通商品住房,发挥市场配置房地产资源的基础性作用是有效抑制房价、促进房地产业健康稳定发展的关键。解决我国房价居高不下的深层次的体制与机制问题,界定好政府与市场的边界,转变政府职能,制定科学的房地产产业发     

关于房地产去库存化问题的探究——以安徽省为例

当前房地产库存问题引起了社会的普遍关注,合肥市作为安徽省省会,其房地产市场因2016年上半年房价涨幅位居各大城市首位。房地产行业成为人们关注的话题,首先分析安徽省的房地产市场现状,分析房价快速上涨的原因,然后聚焦房地产去库存存在的难点,最后从土地供应、政府政策、人口城镇化和房地产企业四个方面来看如何解决安徽省房地产去库存问题,总结得出安徽省房地产去库存的切实可行的解决方法。     

地区间竞争机制的政府属性和市场属性

地区竞争对中国区域经济的充分和均衡发展具有重要影响。与既有研究将地区竞争等同于地方政府竞争不同的是,本文认为地区竞争由其政府属性和市场属性共同塑造的,其中政府属性是以地方政府为主体、以政府机制为手段的竞争行为,而市场属性是以"一致行动人"效应下的市场主体为主体、以市场机制为手段的竞争行为。在资源稀缺性的约束下,政府属性和市场属性的竞争目标具有一致性。在我国地区竞争机制的演变过程中,市场属性在不断强化,而政府属性在不断弱化。在先发区域市场属性相对较强,而在后发区域政府属性相对较强。政府机制的主动性较强而市场机制的自发性较强,政府属性会对市场属性产生冲击,而市场属性对政府属性的影响并不显著。因此政策启示是,地方政府不仅要意识到自身在区际政策决策中的主观能动性,同时还要重视市场机制下"一致行动人"效应的影响。     

公共租赁住房制度的问题与对策

近几年来,在中央对房地产市场的宏观调控下,各级政府都在下大力气推进保障性安居工程建设。加快保障性住房建设,是党中央、国务院作出的重大决策,是我国"十二五"时期改善民生的重点工程,也是当前和今后一个时期政府工作的一项重要任务。公共租赁住房正是在此背景下出现的完善中国城镇住房保障制度的一种创新实践,是我国住房保障体系的一个重要组成部分,也是我国社会保障制度的重大突破。完善公共租赁房制度与政策,确保     

房地产调控政策与房价涨幅关系研究

房地产行业是一个资金密集度高、产业链长、带动性强的产业。近年来,由于房价像"脱缰的野马"不受控制地飞奔,引发了一系列社会问题。国家频频出台调控措施,虽有一定效果,但却并不显著,房价依然涨幅明显。同时也不可否认,从2004年房价开始飞涨以来,国家连续出台了四轮调控政策,已显现国家调控房地产市场的信心,未来将会继续出台有力的调控政策。根据十八届三中全会的精神,文章通过对传统宏观调控理论的梳理,结合相关政策在典型城市的研究,寻找出不同宏观调控政策与房价涨幅的关系,思考当前形势下调控房价的方向,为国家制定调控措施提供重要的参考。     

政策知识生产：知识属性、过程特征与主要模式

政策知识生产理论是基于知识视角的政策制定理论的组成部分。政策知识生产过程,即生产者将各种分散知识集中、整合、集成,产出现状知识、预测知识、因果知识、目标知识、协调知识等,为政策方案提供知识基础。政策知识属性有公共产品性质、专门知识、创新本质、操作性知识、集中性知识等。这些属性决定了政策知识生产过程的一般特征是智力投入为主、不确定性与可设计性并存、通过知识转换而创新等,独特特征是生产者多样性与决策者角色多重性。以专门/隐性知识等的分布特征、持有者是否主动转移其知识为标准,政策知识生产模式可归纳为"单干"、合作、收购、重组、"剧场"式、"广场"式、常规信息系统、"博览会"式、社会调查式等数种。知识生产理论需要与政策价值理论结合起来,才能形成完善的政策制定理论。     

论我国房地产投资性需求膨胀的构成因素——兼谈我国房价维稳的对策

由于房价的上涨预期强烈、信贷扩张、通胀的预期、房地产行业的自由市场政策等方面的影响,导致我国房地产投资性需求膨胀,房价上涨。要采取有效措施,抑制房地产投资性需求上涨、稳定房价,使房地产市场健康发展。     

经济新常态下公共产品供给问题研究

经济新常态下对增加公共产品和公共服务供给要有新的认识和新的定位,它不仅是人民基本生活和社会稳定的保障,而且是推动经济发展的重要力量。文章致力于分析公共产品供给促进经济增长的途径,梳理了公共产品供给与经济新常态理论的逻辑关系。在剖析当前我国公共产品供给存在主要问题的基础上,提出了经济新常态下和"十三五"期间改进与提高公共产品供给的政策建议。     

激活商品房市场的猜想

当前国内房地产市场已经进入周期性调整,刺激经济增长的政策不可能扭转大势,只可能使之软着陆。广东省房地产协会会长蔡穗声指出,软着陆对于房地产市场、宏观经济、民生都是多赢;反之,没有赢家。     

从住房的属性看楼市政策调整

从保障民生和维护经济稳定的角度看，楼市调控政策的重点在于合理抑制住房的投资品功能，让住房回归“民生性”和消费品功能。只有从维护社会公平和公民的基本权利出发，明确住房“民生性”的属性，才能制定科学有效的政策措施，使我国房地产市场保持平稳发展。     

意识形态安全视角下的文化体制改革

文化体制改革承载着对外保护国家文化主权和对内维护社会主义核心价值体系的双重意识形态安全责任。在当前的文化体制改革中,要警惕"去意识形态化"与"泛意识形态化"两种相反的极端倾向。必须把握文化产品的商品属性与意识形态属性,推进文化市场体制与管理改革,切实维护国家文化主权与意识形态安全。     

政策干预房地产市场合理性与有效性分析

关于政策干预房地产市场的合理性,一直存在着争议。开发商们认为,我国房地产市场在市场机制的自我调节下,完全可以达到理想中的一般均衡状态,政府的干预只会扰乱正常的市场秩序,所谓的“泡沫论”纯粹是杞人忧天。而2005年第一季度,在政策频出的情况下,房价仍高涨不落的态势也似乎佐证了他们的观点;经济学家更多的是从社会公平、构建和谐社会的角度来论证房地产市场需要政府的介入。鉴于此情况,本文试图从经济学的一般均衡理论和“帕累托最优”标准入手,对政策干预房地产市场的合理性和有效性进行探讨。     

利益均衡与我国房地产调控制度创新

近年来,国内房地产市场的非理性繁荣使泡沫风险迅速堆积,虽然中央连续重拳出击,对市场过热进行全方位的调控,仍然无法抑制房价过快上涨的势头。房价失控的症结在于权力介入市场与民争利,导致市场利益格局的严重扭曲,加剧了不同利益主体之间利益的两极分化和失衡,造成市场失序和投机盛行,使社会分配不公的矛盾日趋突出,成为社会的和谐与稳定的一大隐患。而要消除潜在风险,促使市场理性回归,就必须加快房地产制度的重构与再造,强化规范性机制、健全竞争性机制、完善保障性机制,使政府超脱既得利益、复位公共职能,通过抑强扶弱实现市场利益的大体均衡,促进房地产市场持续健康运行。     

论搜索引擎服务的准公共产品属性与竞价排名

搜索引擎服务具有准公共产品属性,竞价排名是准公共产品市场化供给中出现的有违公共利益的行为.搜索引擎运营商在经济利益驱动下,忽视了公共产品供给的公益性原则,提供了"有瑕疵的"公共产品,其危害甚大.依据公共产品外部性理论,一方面应对搜索引擎运营商给予扶持,以鼓励非公共部门(企业)为社会提供公共产品;另一方面需要对搜索引擎服务加以规范,使其不致偏离公共利益.     

中国政策结构的内在逻辑——以农村社会养老保险政策为例

政策结构是政策系统要素之间相互关联与相互作用的组织方式,其作为影响政策运行的核心作用机制而主导着公共政策的制定过程。本文立足于政策结构中主体、行动和价值三种关键性的系统要素,以农村社会养老保险政策为例,将政策结构中的系统要素和农保政策变迁的历史过程整合起来加以考察,讨论了中国特色社会主义民主政治体制下政策结构的内在逻辑。本文研究发现,自新中国成立以来,中国政策结构先后经历了新中国成立初期中央权威的内输入模式、改革开放初期政府主导下的精英主义模式和新世纪以来多元共治的公共治理模式等三种模式。在对这些模式综合考察的基础上,本文揭示出中国特色社会主义民主政治体制下的政策结构贯穿着"调控型"的内在逻辑,它的主要特征表现在两个方面,一是权力配置上具有控权与赋权的双重属性,二是行为机制上表现为民主集中制原则下的政策学习。     

房地产调控的难点误区及对策

政府对市场的监管要从目前主要调控和打压消费者，转变为主要调控和规范机构行为。包括规范政府在土地出让方面的行为；落实政府建设保障性住房的责任和义务，以及规范银行、开发商和中介机构的行为，实行强制性房地产信息披露制度，消除垄断，建立和完善公正、公平、公开的交易秩序。现阶段的工作重点是加强制度性政策研究，通过推出有关政策、法律、办法，逐步建立一个日趋完善的房地产市场。