“制度性腐败”与“制度反腐”

制度性腐败的最主要特征就在于它的组织结构性。精明的腐败分子巧妙地利用共产党现行制度(如现行人事制度、公安司法制度、贸易制度、银行制度等)中的弊端或漏洞,为其腐败服务。这种制度性腐败简单、方便而且高效,因为都是在体制内的腐败,还很安全而不用冒多大的风险,因而腐败的金额一个个都是天文数字。我们应该从更高的意义、更高境界去理解制度问题更带根本性这段话,用整体性的制度性优势去战胜局部性的制度性腐败,用全局性的制度反腐去战胜局部性的制度腐败,使当今的反腐败斗争从过去依赖人治移向高度的法治。     

建立防止权力腐败的有效机制

权力腐败的成因,是错综复杂的,既有思想原因、经济原因,也有政治原因、体制原因。从当前查处的领导干部的腐败案件看,权力的腐败都与权力体制的弊端有着直接的关系。因此,从体制上建立防止权力腐败的有效机制,是当前反腐败的一项重要任务。     

实现不敢腐:标准、差距与对策

党的十九大首度设定"夺取反腐败斗争压倒性胜利"的战略目标,实现不敢腐是关键的第一步。不敢腐意味着针对腐败行为的惩治行动能够发挥出充分的威慑效应。实现不敢腐需要具备四个方面的条件或标准,即:反腐败的法律和纪律科学完备、反腐败机构执行得力、惩治腐败行动能够遏增量和去存量、惩治腐败的行动特别是结果能够实现透明和公开。对照这些标准,我们还存在或大或小的差距,主要体现在两个方面,即:反腐败机构及其体制还未改革到位、化解腐败存量依然面临巨大挑战。要实现不敢腐,就必须着力补足这两个短板,尽快将反腐败机构改革到位,以有效的策略快速去除腐败存量,同时加强廉政教育也不可或缺。     

反腐败必须加强廉政文化建设

反腐败是一个社会系统工程,其艰巨性同腐败产生的社会文化基础直接相关。当前,我国反腐败斗争中存在的一个突出难题在于,反腐倡廉的社会文化资源相当短缺。因此,加强廉政文化建设,将反腐败引伸到反腐败文化的高度,是反腐败斗争的一个重大的基础性课题。警惕“腐败文化”蔓延如果腐败呈现出普遍化、流行化、社会化的趋势,除了体制层面的原因外,还因为它获得了一种文化上更有力、更稳定的支持。这就意味着,腐败也容易成为一种社会风气和生活方式,渗透到一些人的日常行为之中。当前,我国的集团性腐败、体制内腐败以及人们的羡腐心理等等,都是“…     

转型期中国公共领导体制变革与廉政建设

腐败与反腐败是社会政治生活中的一个永恒主题。腐败的存在与公共权力密切相关,作为公共权力运作的核心性规范,公共领导体制直接规定着高层领导者运用权力的方式,影响着社会的腐败与反腐败活动。伴随着社会发展,中国公共领导体制开始现代化转型,从传统型权威和个人魅力型权威向法理型权威转换,其反腐败方略也相应地从注重思想教育和社会运动转向注重制度约束。与此相适应,必须深化公共领导体制改革,以制度创新根治腐败,包括:进行良好的宪政分权,发展直接民主;引入政治竞争,实行政务公开;转变政府职能,推动行政体制改革,规范政府行为;强化监督机制和惩罚机制;加强思想教育和道德约束,提高政府官员的廉洁自律度,等等。     

中国反腐败体制的历史之维

中国现行反腐败体制的最大特点就是在中国共产党的领导下,以中国特色社会主义理论为指导,由不同的反腐败机构根据不同的职权和程序,对不同性质的腐败行为,分别开展反腐败工作。从历史的角度来看,这种反腐败体制既是对中国古代社会监察制度的历史传承,又是马克思主义反腐败原理同中国实际相结合的产物;既是深刻总结反腐倡廉建设实践经验的智慧结晶,又对我国当前正在进行的反腐败体制改革尤其是国家监察体制改革具有重要参考价值和启示意义。这决定了我国反腐败体制改革是我国反腐倡廉建设的自身完善,不能照抄照搬国外尤其是西方国家的反腐败体制。     

领导干部要正确行使手中权力

权力腐败主要是领导干部的腐败 ,反对权力腐败应是反腐败工作的重点。为此要强调领导干部主现世界的改造 ,并加强监督和改革财务体制。     

从根本上抑制腐败

自从党中央去年决定开展反腐败斗争以来,已经取得了一定的阶段性成果,腐败现象在某些方面已得到遏制。但是,我们必须清醒地看到,腐败作为一种历史现象,决不是一两次斗争就可以消除的,反腐败必须长期不懈地坚持下去。本文试就如何尽快有效地铲除腐败产生的根源作一点探讨。 党中央在反腐败决定中指出,开展反腐败斗争的重点是党政机关;而报章揭露的腐败分子,也大多是握有一定权力的官员。这表明,权力与腐败有着内在的     

腐败与遏制腐败的法经济学思考

腐败的实质是公共权力与经济财富之间的市场化交换。当法制不完善、腐败惩治机制存在一定漏洞时,政府当局严厉的反腐政策在短期之内难以达到预期的目的,反腐败政策也因此陷入两难困境。遏制腐败的方式各种各样。而制度反腐败是其中重要而有效的方式。从成本一收益的角度看,可采取如下对策：削减公权,减少腐败产生的机会,降低监督和惩罚腐败的社会总成本;加强事前管理,提高腐败产生的风险成本;加大对腐败者的惩罚力度,提升腐败者的受惩成本;提高司法、执法水平。增加腐败的机会成本;强化职业道德和责任感,提高腐败行为的心理成本。最后,要理顺监督体制,提高反腐败的效率。     

健全执政党拒腐防变机制的思考

腐败的滋生是一个综合性社会问题,防止和遏制腐败,需要系统地进行研究和科学设计。健全执政党的拒腐防变机制,就是运用系统论方法和控制论原理研究遏制腐败的重要探索和尝试。强调执政党拒腐防变中的“机制”建设,重点是揭示反腐败系统中各种要素的内在关系,把握党风廉政建设和反腐败斗争中各个环节的协调互补、制约互动关系,运用系统控制论原理研究建立防止和遏制腐败的体制、制度和环境氛围,充分开发反腐败动力资源,激发党内和整个社会反腐败的积极性主动性创造性,最大限度地发挥反腐败系统的整体功能和监控作用。     

中国的反腐败和廉政建设

（2010年12月） 目录 前言 一、坚定不移地推进反腐败和廉政建设 二、反腐败和廉政建设领导体制与工作机制 三、反腐败和廉政建设法律法规制度体系 四、权力制约和监督体系 五、通过体制改革和制度创新防治腐败 六、依法依纪查处腐败案件 七、廉政教育和廉政文化建设 八、反腐败国际交流与合作结束语     

新一届中央领导集体的反腐思想和实践述论

为了切实有效地推进反腐败斗争,以习近平为总书记的新一届中央领导集体从思想、行动和制度方面提出一系列重大举措:以清醒的头脑认知反对腐败思想,认为不注重治理党员干部的腐败思想,迟早会葬送执政地位;以果断的反腐行动推进"打虎灭蝇",做到发现一个就坚决查处一个,实现法治无特区、反腐无例外;以坚定的改革精神促进体制变革,注重纪检体制与责任制度建设,逐步形成系统完备、科学规范、运行有效的反腐败制度体系。     

作为社会问题研究的反腐败分析框架──兼论邓小平反腐败思想的学术指导意义

一、研究背景与意义纵观世界，腐败愈来愈成为各国所共同面临的全球性社会问题。不仅美国、俄国、意大利、日本等发达国家在反腐败，韩国、新加坡、印度、菲律宾、墨西哥等次发达国家和发展中国家也反腐败。中国从１９７８年后，特别是进入９０年代以来，随着现代化进程的推进，传统的计划经济体制向现代市场经济体制转轨，权力的市场化使得腐败现象迅速地出现并蔓延开来。腐败是什么？它是现代化的必然产物吗？腐败的定义很多，但一般是指“为私人目的而滥用公共权力”。①简言之，腐败就是以权谋私。至于腐败的分类也很多，如王沪宁曾将其…     

加强制度建设 构建综合反腐倡廉体系

一 近些年在党中央领导下反腐败工作取得很大成绩,防治腐败措施的实施和惩治腐败分子的力度不断加大,但是腐败案件和腐败现象依然不断出现,反腐败的局势发展依然严峻。从反腐败的进程看,腐败与反腐败的博弈较量日益复杂,斗争也越来越艰巨。近年来查处腐败案件显示出一些新的特点。     

着力源头防治腐败——浙江东阳党风廉政建设的启示

党风廉政建设和反腐败工作必须标本兼治,加大从源头上预防和治理腐败的力度,这是加强党风廉政建设和反腐败工作的一项根本措施,也是我们工作的着力点和努力方向。联系当前反腐败治本工作的实际,一个迫切而艰巨的任务就是,以体制机制创新逐步铲除腐败现象滋生的土壤和条件。     

论如何加强反腐败体制机制创新

在人类历史上,腐败一直是历代政治上的一大难题。虽然,中国政府非常重视反腐败,而且也取得了一定的成绩,但腐败问题依然存在,没有得到有效控制。究其原因是缺乏一套科学有效的反腐败体制机制。但是反腐败体制机制的设计是一项系统而又复杂的工程,关系到国家的各个方面。因此,我们需要立足本国国情,在借鉴历史经验的基础上,结合新情况、新形势,探索出中国特色的反腐败体制机制。     

反腐败刑事司法制度改革论纲

反腐败刑事司法制度改革问题是近年倍受关注,为什么要进行改革、如何着手改革是问题的关键。当前我国已具备进行改革的三个因素:即腐败的严重性、政治决策层的反腐败意愿和决心、司法制度的不适应性,对现行反腐败刑事司法制度的改革已显得非常必要。这种改革应是一项系统工程,必须从体制、立法、机构、职能、运行机制各方面同步推进,使反腐败工作更加规范化和法治化。     

遏制腐败需提升腐败惩治力度

提升腐败惩治力度对于我国当前遏制腐败蔓延具有重要意义。但是从近年来的反腐倡廉实践来看,我国却出现了与遏制腐败蔓延势头南辕北辙的腐败惩治力度下降趋势、腐败案件刑事转化偏低。为了坚决遏制腐败和为提升腐败惩治力度提供坚实保障,我国亟待推进反腐败机构改革、反腐败职业化专业化建设、反腐败法律改革。     

加强制度建设构建综合反腐倡廉体系

近些年在党中央领导下反腐败工作取得很大成绩,防治腐败措施的实施和惩治腐败分子的力度不断加大,但是腐败案件和腐败现象依然不断出现,反腐败的局势发展依然严峻.从反腐败的进程看,腐败与反腐败的博弈较量日益复杂,斗争也越来越艰巨.近年来奄处腐败案件显示出一些新的特点.     

反腐败面临的文化挑战

反腐败是一个庞大的系统工程,其艰巨性同腐败产生的社会文化基础直接相关。当前,我国反腐败斗争中存在的一个突出难题在于,反腐倡廉的社会主义资源相当短缺。因此,加强廉政文化建设,是反腐败斗争的一个重大课题。警惕“腐败文化”蔓延如果腐败呈现出普遍化、流行化、社会化的趋势,除了体制层面的原因外,还因为它获得了一种文化上更有力、更稳定的支持。这就意味着,腐败也容易成为一种社会风气和生活方式,渗透到一些人的日常行为模式之中。当前,我国的集团性腐败、体制内腐败以及人们的羡腐心理等等,都是“腐败文化”滋长蔓延的可怕信号。集团性腐败。集团性腐败或集体腐败,是指掌握公共权力的特定群体在共同私利的驱动下,形成了利益联盟,使得本应服务和服从于公众利益的公共权力异化,蜕变成了谋取集团利益的工具,使权力逐步私有