深化国有资产管理体制的重大改革

本文在总结以往国有资产管理体制改革经验与教训的基础上 ,对当前正在深入进行的国有资产管理体制改革的基本内容进行了概括 ,并提出了改革中需要进一步研究和解决的问题。文章指出 ,能否正确界定国有资产管理机构的职能 ,直接关系到本次国有资产管理体制改革的成效     

关于国有资产立法的思考

国有资产是我国社会主义事业的坚实基础 ,目前国有资产的经营管理现状不容乐观 ,为防止国有资产流失 ,保证国有资产保值增殖 ,必须通过立法建立多层次的国有资产经营管理体制、激励约束机制和严格的监督体制 ,从而为国有资产保值增殖提供良好的法律环境     

制定《国有资产法》的思考

当前，国有企业改制过程中的国有资产流失现象应该特别值得关注。《物权法》不仅是保护公民合法财富之法，也是保护国家财富之法。但在对各类物权主体予以平等保护的同时，仍要强调对国有资产的特殊保护，有必要出台《国有资产法》。从理想与现实的不同层面看，《国有资产法》的调整对象外延也不尽相同。同时在出台《国有资产法》时，要注意其与《公司法》的关系。     

国有资产管理体制改革的深层思考

国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节,国有资产管理体制改革是国有企业改革的关键环节;明确“谁”是国有资产的所有者代表,确立真正负责任的责任主体,是国有资产管理体制改革的首要环节;对国有资产必须实行分类改革,不宜采取笼统单一的改革模式;要明确地方政府对国有资产的责任,并赋予必要的改革自主权;要按照国有企业的属性,规范国有企业的股票上市。     

国有企业改革中国有资产流失风险防范

近年来,随着国有企业改革的不断深化,国有资产流失问题日益突显.究其原因是纷繁复杂的,因而其表现形式也是多种多样的.倘若任其发展必将阻碍国有企业的进程,乃至危害整个国民经济的健康发展.因此,必须尽快从改善国有资产管理体制、完善公司法人治理结构、规范企业经营管理、增强社会公众监督等方面来进行国有资产流失风险防范.     

对国有资产管理体制改革的思考

改革国有资产管理体制 ,重在理顺产权关系 ,合理界定国有资产 ;提高改革效率 ,培育灵活机制 ;行使股权职能 ,追求资本回报     

国有企业改革中国有资产流失的风险防范

近年来,随着国有企业改革的不断深化,国有资产流失问题日益突显。其原因是纷繁复杂的,其表现形式也是多种多样的。倘若任其发展必将阻碍国有企业改革的进程,乃至危害整个国民经济的健康发展。因此,必须尽快从改善国有资产管理体制、完善公司法人治理结构、规范企业经营管理、增强社会公众监督等方面来进行国有资产流失的风险防范。     

关于构建新型国有资产管理体制的思考

改革国有资产管理体制,关键是要淡化政府在国有资产运营中的行政干预。为此,我国必须设立国有资产管理专司机构,正确界定国有资产的历史使命,充分调动中央与地方在国有资产管理上的积极性,只有这样,才能使国有资产发挥其作为调节社会经济的重要手段的作用,从而使国有企业改革摆脱困境,真正实现企业的制度创新。     

行政事业性国有资产管理问题思考

作为国有资产的一个重要组成部分,行政事业性国有资产是保障国家机关高效运转和各项社会事业快速发展的重要物质基础。但与强化经营性国有资产管理相比,各级政府对行政事业性国有资产的监管却成为整个国有资产管理中相对薄弱的环节。针对行政事业性国有资产管理中存在的主要问题及其成因,需要从制度变迁的角度加强完善并拿出应对之策。     

国有资产流失犯罪的界定与分类研究

新形势下国有资产流失的犯罪给我国国民经济的发展造成了巨大的损失,成为我国经济、政治安全的巨大障碍。文章在研究国有资产流失犯罪概念界定的尺度基础上,探讨刑罚权干预国有资产流失犯罪的原则,并对国有资产流失犯罪的定义、特点、犯罪类型进行了细致的分析。     

国有资产立法问题之思考

我国国有资产数额巨大,国有资产管理体制的改革经历了一个曲折复杂的过程,国有资产立法是完善国有资产管理体制的重要环节,我国国有资产立法要综合考虑立法名称、立法目的和立法地位的问题,应当遵循效益、公平、权义责相统一的原则,要明确产权关系,重点处理好所有者、经营者、管理者和监督者的关系.     

对行政事业性国有资产监管的立法思考

在我国国有资产的监管中,经营性国有资产和资源性国有资产都初步形成了监管的法律体系,而对行政事业性国有资产的监管却因为认识上的偏差和法律监管手段的欠缺,成为资产管理体系中一个相对薄弱的环节。为此,应该制定专门的《行政事业性国有资产法》,在法律中明确该法的调整范围,划定各相关主体的具体职能,理顺管理体制。     

国有资产管理体制的改革是深化国企改革的切入点

国企存在的问题很多,也很复杂,但问题的症结在于:缺少一个既对“国家”这个抽象的所有者负责又真正地关心国企生存和发展的具体“老板”——国企的所有权主体机构。如果能通过一定的制度安排,设立和塑造一个既严格地对“国家”这个抽象的所有者负责任,又能象私营老板关心自己企业那样关心国企的所有权主体机构,那么,国企所存在的一切问题都会迎刃而解。而这一问题,实际上是国有资产管理体制的问题。所以,笔者认为,要解决国企在改革和发展中存在的诸多问题(特别是那些实质性的深层次问题),必须从国有资产管理体制的改革作为切入点。 一、建立科学、完善、有效的国有资产管理体制,是深化国     

对企业国有资产相关法律问题的思考

国有资产是指属于国家所有的资产。国家作为全体人民意志和利益的代表,对全体人民共同所有的国有资产享有占有、使用、收益和处分的权利。全民所有制企业即国有企业,其资产不论是国家直接投入的,还是企业通过生产经营活动取得的,均属国家所有。国有产权转让主要涉及以下法律实务问题:一是就国有产权转让的标的企业开展法律尽职调查工作;二是对国有产权交易合同的审查;三是国有产权转移的行政确认事务。     

校办企业国有资产保值增值考核指标的思考

学校投入校企的经营性资产 ,其性质与投入教学、科研的非经营性资产有着本质的不同 ,应采取以收益为目的的保值增值管理 :建立监管机构 ,进行保值增值考核 ;清产核资 ,进行财产归属界定     

国有企业产权制度改革的路向与国有资产管理体制模式的选择

国有企业产权制度的改革与国有资产管理体制改革是我国经济体制改革的深水区，也是关节点，单靠“摸石头过河”难以找到正确的改革路向和准确的突破点。只有采取实践探索和理性思考相结合的方式才有可能找到渡过这一深水区的路径。关于这一问题，理论界和学术界的不同看法，不同意见很多，笔者也想在此文提出一些不成熟的看法，与关注这一问题的专家学者交流。     

论国有资产的法律保护

国有资产是我国社会主义经济组成中最重要、最核心的部分.①由于其所有权归属上的抽象性、虚伪性、一元性和其控制权、运作权上的具体实用性、分散性、多元性,导致了国有资产运营中出现的一些潜在威胁和损害.本文试图从理论上探索对国有资产进行法律保护的若干层面,希冀能抛砖引玉.     

解读《企业国有资产监督管理暂行条例》的若干思考

《企业国有资产监督管理暂行条例》的颁布实施 ,推动了我国国有资产监督管理体制改革的深化。但是 ,存在的问题颇多。新体制并没有完全解决传统国有资产监督管理体制中的顽疾 ,没有真正实现政资分离、政企分开 ,甚至还极有可能产生新的矛盾和冲突。建议根据《国有资产法》制定有关规章、制度 ,依法对国有资产监督管理机构进行执法监督 ;建立独立稽查特派员制 ;建立国务院领导下的国有资产法律监督会员会。     

对我国国有资产管理立法几个问题的思考

我国国有资产的取得、使用、管理主要是通过政策和行政法规、规章来调整。随着社会主义市场经济体制的基本建立和依法治国的深入。如何对国有资产进行立法管理,以保证国有资产在国有经济中的主导地位,促进国有资产的合理流动已成为当前的紧迫问题。     

浅论国有资产管理

国家拥有国有资产的目标是为了发展经济和保障国有资产的保值增值,促进经济的发展.为了这个目标的实现,必须深化经济体制改革.党的十六大报告提出了分级所有,管资产与管人、管事相结合的管理体制.新的体制改革必将带来思维理念、结构调整、管理模式、机构配置的深刻变化.