试论《汶川地震灾后恢复重建条例》的法律属性

《汶川地震灾后恢复重建条例》是我国第一部专门性的灾后重建法规。它的制定有其必要性。从法律属性上来讲它属于针对特定事件的措施法;是应急法,而不是与普通法相对应的特别法;内容总体上属于规划法。作为措施法。它为灵活决定条例效力期间预留了空间;作为应急法,它体现了授权与规制的契合与平衡,但是在重建中要注意处理好行政干预和个人决定之间的界限;作为规划法,条例注意了对规划裁量的控制,但在实际适用中要注意利益衡量的广泛性。     

论我国政府在灾后恢复重建中的角色与作用

当前灾区重建备受各方关注,如何恢复重建,政府需全力解决好三个问题:一是建设主体问题;二是怎样规划的问题;三是资金来源问题。在每个问题中,政府都发挥着极其重要的作用,因此对政府的角色和作用一定要有准确、清晰地认识,才能使它的作用发挥到极致。     

指导汶川地震灾后恢复重建的八大基本理念

汶川地震灾后恢复重建是一项复杂的社会系统工程,从实践中凝练出指导汶川地震灾后恢复重建取得重大胜利的科学发展理念、人民本位理念、共建共享理念、信息公开理念、文化传承理念、防灾减灾理念、依法重建理念、自主学习理念等八大基本理念,构建指导汶川地震灾后恢复重建理念体系,对认真贯彻实施中央新一轮西部大开发战略部署、奋力推进十二五发展有着重要的指导意义。     

对口支援汶川地震灾后恢复重建

18日,国务院办公厅公布《关于汶川地震灾后恢复重建对口支援方案的通知》,明确灾后重建对口支援省市为19个,对口支援期限按3年安排。根据各地经济发展水平和区域发展战略,中央统筹协调,组织     

阿坝州灾后产业恢复重建的调查与对策建议

阿坝州是“5．12”汶川大地震的重灾区,基础设施、产业遭到毁灭性破坏,产业恢复重建振兴是一个十分艰巨、重大的任务和全新课题。阿坝州产业恢复重建的对策建议：坚持农牧业稳州、工业强州、旅游业兴州的产业发展战略,通过调整、优化实现特色优势产业的恢复振兴;分清轻重缓急,突出重点,注重关联,远近结合,以尽快使公路畅通安全为先导,优先恢复发展旅游等见效快、改善民生作用大、带动力强的产业、项目,又快又好地带动推进产业全面恢复振兴。     

检索重建难题

灾后重建中长期考验已经开始。激情与勇气不可消退,智慧与理性尤需精进离国难肇始之日已经整整四周.遇难者带来的伤痛还在抚平     

灾后重建成为扩大内需引擎之一

着力改善民生是今年中央经济工作会议关注的重点之一,加大民生投入将成为中国刺激经济增长的着力点。在此次会议提出的明年经济工作的五项重点任务中就包括支持地震灾区灾后恢复重建。在此前,加     

以人为本恢复重建

在恢复重建过程中,延续和强化着救援阶段以人为本的精神内核 6月10日上午,抗震救灾失事直升机残骸找到,机上人员全部遇难。得知这一消息后,中共中央总书记胡锦涛立即作出批示,向遇难机组人员和机上群众表示     

关注幸存者的未来

经初步统计,此次汶川大地震重灾区面积超过10万平方公里,虽经奋力抢救,截至5月16日16时统计,四川确认死亡人数达21500人,全省遇难人数估计在5万人以上。死者长已矣。当我们为逝者默默送行     

感受地震灾区冬日复苏

希望,是记者在木鱼中学听到最多的一个词时值隆冬,春节将至。《嘹望》新闻周刊记者于汶川地震过后8个月,再次走进汶川、青川、北川等四川地震重灾区,扫描灾区灾后重建的新进展,感受灾区的复苏与希望,触摸受灾群众生产、生活的点点滴滴……     

回良玉：巩固发展地震灾区灾后恢复重建成果

在汶川特大地震灾后恢复重建三年任务全面完成、灾区干部群众满怀信心走向新生活之际,中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉来到四川灾区,实地察看灾后恢复重建情况,考察指导农业生产和新农村建设工作。他强调,在党中央、国务院的坚强领导和全国各地的大力支持下,灾区人民奋发图强、顽强拼搏,灾后恢复重建已取得全面胜利,经济社会发展和...     

四措施破题卫辉灾后重建

2021年7月,河南省新乡市卫辉市遭受历史记录以来最严重的特大洪涝灾害,降雨量是历年同期的4.7倍,受灾群众43.86万人,占全市人口总数的87.7％,各类经济损失超过208亿元.修复基础设施、改善居住环境、重树人民群众生活信心等灾后重建任务艰巨繁重.     

重大自然灾害灾后重建的实践与启示

我国自然灾害发生的种类多,频率高。在应对自然灾害的各项工作中,灾后重建事关经济社会的长远发展,既需要在思想上高度重视,更需要确立正确的理念、运用科学的方法,切实做到科学重建。"5.12"汶川特大地震以来,我国党和政府对重大自然灾害灾后重建进行了有益的实践探索,逐步深化了对灾后重建工作的规律和方法的认识,形成了具有自身特色的灾后重建中国经验,总结这些经验,对于当前的芦山地震灾后重建工作具有重要的指导和借鉴意义。     

以廉政文化建设推进灾后廉洁重建的实践与思考

四川工商职业技术学院是5.12汶川大地震受灾最严重的高校之一。在灾后恢复重建的工作中,学院坚持一手抓好灾后恢复重建,一手抓好廉政文化建设,为学院阳光廉洁重建提供了重要保障。     

体育在灾后恢复重建、重塑健康人格中的独特功能与作用

体育运动不仅只是强身健体,人们在身体运动的同时,也进行着感觉、知觉、记忆、思维等的认识,使人的性格、意志、情绪情感也随着发生变化,为塑造良好的个性创造了条件。同时,人在体育运动中不断加深社会化过程,与周围的人们发生更多的人际关系,使人能够更好地在这个社会上生存和发展。体育这些独特功能决定了它在地震灾害后的心理援助、回归精神家园、重塑健康人格中发挥着积极的作用。     

灾后重建要“三防”

一场不可抗拒的汶川大地震灾害，给灾区人民心理上带来严重创伤，给国家带来无法估量的损失。这次地震灾害，四川省倒塌和损坏房屋400多万间，部分城镇几乎夷为平地。全国乃至全世界友人纷纷伸援手、献爱心．为灾区重建慷慨解囊（引自5月19日《四川1日报》）。     

灾后重建的“家园”概念

全新的环境既改变人的心境,也可能造成新的别扭灾后重建是一项艰巨的工程,既要考虑应急的需要,满足尽快安置受灾群众和恢复生产的要求,同时又要考虑长远发展的需要,保证长远使用和未来发展的合理性。灾后重建造起一批一批的房子也许并不困难,但是否能够真正成为当地曾经遭受灾难的人们今后安居乐业的家园,却是值得更多关注的。在灾后重建的匆忙中,有可能会依据某种统一、简便、能     

中央部署灾后重建对口支援工作

中共中央政治局常务委员会6月5日上午召开会议,研究部署汶川地震灾后恢复重建对口支援工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议指出,这次四川汶川特大地震是新中国成立以来破坏性最强、     

关于巨灾之后文化体系重构的思考——以汶川地震灾后文化恢复重建工作为例

2008年"5.12"汶川特大地震之后,四川文化恢复重建工作形势严峻、任务艰巨。在文化恢复重建的具体实践中,应做到科学制定和实施文化恢复重建规划;统筹文物与非物质文化遗产抢救保护;发挥文化抚慰心灵的独特作用,从而促进灾区文化建设可持续发展。     

民间非营利组织灾后重建的对策

在“5·12”汶川特大地震中，民间非营利组织受到的损失十分严重，有的甚至失去继续存在和持续发展的基本条件。考虑到民间非营利组织的特殊性，推动它们尽快实现灾后重建与发展壮大，应当引起各级党委和政府的高度重视，也需要得到社会各界的热情关注与鼎力帮助。