检察建议的适用与完善

检察建议是检察机关参与社会治安综合治理、履行法律监督职责的重要手段之一。但在实践中,检察建议缺乏足够的权威,对受建议单位整改与否没有约束力,因此,实践中需要进一步明确检察建议的法律地位,完善检察建议的适用。     

检察建议制度的完善

检察建议书是检察机关重要的法律文书,是检察机关履行法律监督职能、加强被建议单位内部管理监督制度、预防并减少违法犯罪的一种有效手段和途径。然而,在相关法律条文中,却鲜有检察建议的规定,使得检察建议工作虽然备受重视,却难免流于形式。文章通过对现行检察建议不足的调查和检察建议制度立法的必要性可行性分析,得出《人民检察院组织法》应当明确规定检察建议权,从而促进检察建议制度的完善,使检察建议切实取得成效。     

浅议检察建议工作现状及对策

为了使检察建议工作真正在社会治安综合治理、建设和谐稳定的社会中发挥积极作用，有必要对检察建议工作开展情况进行回顾总结。通过对近年开展检察建议工作情况的调研，将存在的问题以及原因进行了疏理，并就检察机关加强检察建议工作提出了对策建议。     

社会治理检察建议刚性实现路径研究

社会治理检察建议存在刚性不足的问题,一般认为,其原因可能是检察建议本身质量不高,也可能是检察建议的法律依据不足,还可能是检察机关内部机制不协调、外部沟通联络不足,但这些观点经不起推敲。社会治理检察建议之所以存在刚性不足,主要是因为检察机关在制发检察建议时,自身角色定位不准,建议书存在逻辑错误;检察建议的“法律后果”要件缺失;检察建议没有效力终期。对此,实现社会治理检察建议刚性,一方面不要把工作重点聚焦于检察建议这一工作形式上;另一方面要以问题为导向,通过问题分类、方法分类的思考方法,分别运用法律思维和政治思维,针对不同问题采取不同的解决方案。     

检察建议立法化与机制完善

检察建议作为一项重要的检察活动,依据检察法律监督的理论与实践而产生发展,是检察机关履行法律监督职能的重要方式,既是对纠正违法、抗诉等刚性诉讼监督的有效补充,也是参与社会治安综合治理的重要手段。但同时也长期存在着法律依据不足、定位不清、功能不明、操作不规范、效力无保障等问题。     

浅议检察建议工作现状及对策

为了使检察建议工作真正在社会治安综合治理、建设和谐稳定的社会中发挥积极作用,有必要对检察建议工作开展情况进行回顾总结。文章通过对本单位开展检察建议工作情况的调研,将存在的问题以及原因进行了疏理,并就检察机关加强检察建议工作提出了对策建议。     

海检院检察建议工作调查报告

海淀检察院2003年至2007年发出各类检察建议共计346篇,通过涉及案件的罪名性质、接受检察建议单位的类别、检察建议内容的分类等方面的调查表明,检察建议工作取得了很大成效:检察建议的回复率逐年攀升;检察建议工作日趋规范化;形成了以检察建议为裁体,相关业务部门和职务犯罪预防部门协调配合的工作机制;检察建议的实效性日益突出.同时也存在一些问题,需要通过提高检察建议的法律效力,强化检察建议的针对性和操作性,增强检察建议的执行力以及加强回访考察等.促进检察建议取得实效.     

论监察与检察协调衔接机制的构建

监督目标的同向性、监督对象的特殊性、监督优势的互补性使得监察与检察协调衔接机制的构建具备了现实基础。构建监察与检察协调衔接机制应坚持权力独立行使、合法性、合理性、合目的性等一系列原则;应在确保程序公正、实体公正的基础上,实现打击腐败犯罪效率的最大化;应以权责明晰、运转顺畅、程序规范、权利保障为构建标准。具体到操作层面,构建监察与检察协调衔接机制的具体内容包括：确定刑事立案的主体及时间节点;明确监察机关级别管辖的范围;规范留置措施的适用以及完善逮捕后讯问、换押、线索移送等其他技术性细节。     

加强检察建议在社会管理创新中的作用

检察机关在执法办案过程中,立足并延伸法律监督职能,运用检察建议的方式,对社会治安防范、社会管理体制等方面的突出问题,及时向相关部门提出堵塞漏洞、完善机制的建议,可以达到提升社会管理水平的效果。     

刑释解教工作机制的不足及完善建议

刑释解教工作机制对于提高刑释解教的工作效率、预防刑释解教人员重新违法犯罪、确保刑释解教人员顺利回归具有重要意义。但是刑释解教工作机制在沟通、衔接机制,核查、建档机制,安置、帮教机制,监督、保障机制等方面仍然存在不足。完善建议：推动相关立;构建刑释解教信息数据库;重视保障体系建础;加强部门联动,建立健全沟通、衔接的长效机制;拓宽就业安置渠道,解决刑释解教人员的后顾之忧。     

浙江永康行政执法检察备案机制评析

浙江永康行政执法资料移送检察机关备案机制,一方面发挥了十分积极的作用,能够有效预防职务犯罪,有利于更好地进行职务犯罪的侦查起诉工作,有利于更好地开展刑事立案监督工作等;另一方面,该机制在法律上由于缺乏明确依据,在理论支撑和制度保障等方面尚需进一步探讨.     

检察建议的效力强化路径分析

检察建议被民事诉讼法确立为一种正式的法律监督方式,标志着检察建议的法律地位得到法律层面的确认。但定位不够清晰、程序不够完善、强制性不足的问题让检察建议呈现出“软性”特点,检察建议的落实存在难度。可以从检察建议的名称变更、建立制裁性机制、与其他部门形成合力的角度加以改进,以提升检察建议的法律效力,让检察建议变得更为“刚性”,促进法律监督的法律效果和社会效果。     

发挥后道环节优势开展刑事二审检察建议工作

二审检察机关在全面审查上诉、抗诉案件的基础上,聚焦重点,依托法定审案期限,在处理好案件的同时要善于挖掘案件中蕴涵的深层问题,制发出的二审检察建议书应具备效力较高、社会辐射影响力较广、揭示问题带有普遍性等特点。在重视个案检察建议的同时,要善用发散思维,总结归纳类似案件中的共性问题,充分发挥二审检察建议的积极作用。     

检察环节刑事和解办案机制的实践与完善

适用刑事和解办理刑事案件,是一个渐进的完善过程。检察机关要彻底摒弃“重打击轻保护”的传统执法观念,牢固树立理性平和文明规范的执法理念,坚持惩治犯罪与保障人权并重原则,秉持正确的刑罚观,消除刑事和解在司法环节适用中存在的观念束缚,加大适用刑事和解的力度,使刑事和解真正成为有效化解社会矛盾、提升执法公信力的重要举措。     

新民诉法背景下民事检察建议的运用与制度完善

民事诉讼法修改明确了检察建议是法律监督的法定方式,使之与抗诉成为既相互独立又互为补充的两种法定民事检察监督方式,将大大促进检察机关民事检察监督职能的发挥。然相关法律规定仍过于原则抽象,不仅给实践带来混淆和困扰,也会弱化检察建议的实施效果,因此要从检察建议的分类适用、程序规则、跟踪问效等方面入手,进一步完善检察建议的制度及效力构建。     

科学定位完善机制推动检察信息化实现新跨越——对检察信息化战略落地的思考

检察信息化承担着引领检察工作发展的重任,已成为检察机关的发展战略.推动检察信息化实现新跨越,必须从长远发展着眼,深化对检察信息化战略定位的认知,从信息化战略着手,科学界定信息技术人员的职能,从保障信息化战略实施着力,完善相关工作运行机制,主要是完善信息化的决策、管理、应用推进和信息技术队伍发展等四项机制.     

科学定位 完善机制 推动检察信息化实现新跨越——对检察信息化战略落地的思考

检察信息化承担着引领检察工作发展的重任,已成为检察机关的发展战略。推动检察信息化实现新跨越,必须从长远发展着眼,深化对检察信息化战略定位的认知,从信息化战略着手,科学界定信息技术人员的职能,从保障信息化战略实施着力,完善相关工作运行机制,主要是完善信息化的决策、管理、应用推进和信息技术队伍发展等四项机制。     

我国社会治理检察建议运行模式及其正当程序建构

依法治国背景下检察机关参与社会治理有助于科学配置社会治理模式,释放检察机关的“释法说理”优势,而2019年《检察建议规定》所确立的社会治理检察建议正是检察机关参与社会治理的制度“催化剂”。囿于制度设计科学性欠缺,检察机关的司法机关地位与释放治理效能的理论、实践与制度产生三种悖论,阻碍社会治理检察建议的作用“落到实处”。通过社会治理检察建议的适用要件、程序要件以及效力补偿三个方面的正当程序建构,能够进一步提升检察建议的治理效能,打通社会治理中检察效能向治理效能转化的“最后一公里”     

民事诉讼监督中的检察建议——以检察建议与抗诉的关系协调为视角

检察监督制度作为一项具有中国特色的民事司法制度,对于调整我国民事诉讼模式的失衡与偏颇不可或缺。新修订的《民事诉讼法》增设了检察建议,作为与抗诉相并列的检察监督方式。这一非讼性、沟通性的同级监督手段,在性质、功能、适用范围、法律效力等方面均与抗诉制度存在差别。因此,准确定位抗诉与检察建议的优劣势,科学认定两类监督方式的应然功能和作用边界,有利于加快协作型检察监督机制的构建,进一步促进诉权、审判权、检察监督权三者之间的良性互动和资源优化配置。     

江苏苏州检察研究与检察改革情况报告

一、检察研究的总体情况(一)积极开展检察理论研究工作苏州市检察院于2006年初成立了检察理论研究指导委员会,制定了《关于进一步加强检察调研工作的意见》,建立、健全了奖励机制、课题制、年会制、成果转化机制等相关机制。此外,通过不断完善调研网络,把一线业务干警吸纳入调研队伍中,注重理论研究与办案工作的结合。近年来,全市检察干警