警惕“雇人执法”演化成潜规则

北京的一名水果摊主,在城管执法过程中,被数名“不明身份男子”殴打。据摊主指认,这些“不明身份男子”是城管雇的人;但据执法队员称,由于摊主拒绝交出卖水果的三轮车,还拿水果刀,“有些路人看不惯就上前制止”。(据《新京报》)到底是路人“见义勇为”,还是城管“雇人执法”,目     

“交警没办法”比无牌执法车更可怕

在河南省桐柏县，经常能看到一些没有牌照的城管执法车穿行在大街小巷。这些车辆有的根本没有牌照，有的则在挂牌照的位置上覆盖了自制的“城管执法”字样的牌子。据群众反映，当地的执法车辆不挂牌已经司空见惯，而且不只“城管”一家，由于部门多，车辆多，交警也拿他们没办法。     

“城管公司”有多大“管理”权

据媒体报道，近日，一种新型城管形式——城市管理公司在武汉出现。这个公司的全称是国营吴家山农场城市管理服务公司。据该公司负责人说，他们并没有进行工商登记。在公司院内有“依法行政”、“执法为民”、“城管执法”等标语，在公司协管员的制服上赫然可见“执法”字样的臂章。     

一个城管队长的苦衷与困惑

北京市某城管分队队长，今隐其名，写为“张队长”。原为部队政工干部，理论水平、表达能力颇高，法律意识很强，转业到城管系统后，多年被评为“先进党员”“工作标兵”。他与我的一席谈话，表达了对城管工作的深刻思考。     

“苍白秩序”还是“活力街区”？——城市街道管理的认知及抉择

频见城管追打摊贩，亦见摊贩刺杀城管，引发了“偌大的城竟容不下一名摊贩”的热议。城管之“恶名”，在很多老百姓的心里，或许已经埋下了心理阴影。城市管理是一种政府行政执法的权力，商贩在街边摆摊设点是获取生存机会，倘若两者在街头结下“梁子”，必深陷“双输”的泥潭而不可拔，成为“无解”的“中国式城管之痛”。     

法学专家介入北京城管执法

法学专家将以城管法制专务身份．对城管重大决策发表意见并可参加案件审理。日前，3名来自北大等院校和律所的法学专家正式受聘上任，北京市西城、海淀．石景山3区首批试点。据了解，聘请法学专家到城管队伍专职指导，这在全国城管系统属首创。     

110顶买来的官帽是否也该被拿下

日前，西安城管执法局开始推行人性化执法，其中包括“城管执法首违逸罚制”。即凡违法行为轻微或初到当地的投资商，外地游客违反有关城管法律水土保持 ，以批评教育为主，首次违反法律法规的免予处罚。（据《沈阳日报》）     

广州：人大代表视察调研可用暗访形式

据《人民日报》报道，城管执法部门罚没物去哪儿了？群众经常有不少猜测。湖南省长沙市芙蓉区最近一次调查表明，90％的市民对城管罚没的水果蔬菜去向表示不清楚，近45％的群众认为被执法者私分。对此，当地城管执法大队采用公示“罚没物资去向”的做法，打消了市民的疑惑。     

城市管理者应有共生意识

近些年来，城管与小贩发生冲突的事在全囝各个城市里几乎每天都会发生，打开“百度”网页查找一下“城管”事件有关的文章就有一百三十多万篇，其中多数为“暴力抗法、野蛮执法”这样的事件。应该承认．在昆明市区，城管踢翻菜篮、砸断秤杆，踩踏鲜花、小贩不服处罚，暴力攻击城管的事也不少见。2007年11月9日《春城晚报》报道：     

“曝延安暴力执法城管为临时工”（等8则）

延安城管暴力执法事件引发持续关注。网友声讨猛踩倒地青年头部的男城管、猛踹伤者后躺地佯装的黄衣女，并传女子名郑嫒媛，是踩人者妻子，其舅乃城管领导。但媒体采访获知其未婚，其舅是农民。延安城管局称相关人员一律停职待岗调查．踩头城管为临时工。“临时工”这一称呼又一次躺着中枪。     

国外“城管”不一般

提到城管，总让人联想“猫和老鼠”，总让人想到一群人在追赶另一群人。其实，城管并非中国“特产”，很多国家都有，只是叫法不一。而且，相对中国城管，国外的“城管”更“牛”更专业。     

律师的口才是怎么炼成的？——从第三届重庆律师辩论赛成功举办看法律思辨之美

精彩迭出的律师辩论赛 “从城管主观意识出发，‘从来只有我们城管打别人，没有别人打我们，今天却平白无故地被打了一耳光，我不打回去今后怎么混呢？’由此，三名城管实行了一起‘只要你不服就往服里打’的伤害行为，这是伤害的故意。”     

“首违免罚制”是人性化还是人治化?

长沙市芙蓉区城管部门在全市首次实行了城管执法“首违免罚制”,改变了过去“以罚代管”的执法模式。首次违反城管     

法院岂能参与综合执法?

最近,媒体报道一则新闻,某地基层法院参与综合执法引起了争议。其实,法院参与综合执法在一些地方根本就不是什么新闻。近年来,一些乡镇,以前诸如到村里抓计划生育、纠正违法占地等工作,有关单位都喜欢带着法院一起去;在县城地段的公安派出所非警务活动更多,如城市拆迁、城管执法、剪彩仪式等让民警们应接不暇。去年,某县城管部门为了拆掉几块违章广告牌,除了城管、工商部门介入外,当地有关部门竟然动用了二十多名公安民警一起参加执法。"这些地方政府为了提高执法效率,常常组织多个相关行政执法部门开展“联合执法”,且法院、检察院也应邀参…     

当“猫鼠大战”演变成血案

常有人把城管比作“猫”,把无照商贩比作“鼠”,城管执法则被喻为“猫鼠大战”“猫鼠游击”。可如今,“猫鼠大战”竟然演变成了一起血案,这使得本来就颇具争议的城管制度,再次成为大家议论的焦点。     

首都城管综合执法面临的问题及对策建议

一、首都城管综合执法面临的问题 十年来,五千多名首都城管执法工作者勇挑重担,开拓创新,为首都城市建设、国家稳定、民生安定做出了突出贡献.     

《中国式的城管》专题报道之三 北京城管印象

七年后再起波澜 2006年北京小贩崔英杰刺死城管李志强事件，2008年魏文华拍摄天门市城管暴力执法被殴致死事件……今年以来，延安城管双脚跳踩男子头部、“城管打死瓜农”等事件，更是让城管处于公众舆论“一边倒”声讨的尴尬中。     

城市管理如何破解执法难

编者：延安城管“踩头”执法余波未了，湖南临武县又发生城管队员殴打瓜农致死事件，引起全国舆论哗然。原本旨在维护城市良好秩序的“城管”，却屡屡成为血案制造者，暴露了城市光鲜外表下管理执法的灰色地带。在城镇化加速推进的背景下，一面是民间“治治城管”的呼声不绝于耳，一面是城管部门“倒苦水”正常的管理执法被“妖魔化”，如何才能破解这个两难困境？     

高宏霞：玫瑰总会开花的

作为当年被誉为“铿锵玫瑰”的中国女足队员的一员，高宏霞如今在上海闸北区当了名城管队员，一干就是6年，干得很不错。她的活动天地不再是绿茵场，而是“巡街”。没有了鲜花和喝彩，面对的经常是争吵、讥讽和白眼，但这也是人们生活场所中的“后卫”。种种“不适应”，她都扛过来了。她凭自己的钻研和努力，如今已是该城管中队唯一的女班长。高宏霞说：“不一样的生活，只要用心付出，就一样精彩。”这是她的人生哲学。踢球能踢好，城管也能当好，做任何工作，都离不开“用心付出”四个字。这点精神，尤其值得学习。     

天门事件：行政处罚权改革方向何在

今年1月7日下午，湖北省天门市郊湾坝村，50多名统一着装的城管执法人员与当地村民发生冲突，将公路堵塞。天门市水利建筑公司总经理魏文华恰好路过，便用手机进行现场录像，遭城管执法人员群殴致死。这一事件再次引爆了人们对城管执法合法性的质疑。