直接插手:人大服务于经济建设的误区

现在不少地方人大的同志一谈及人大工作服从和服务于经济建设这一中心,就津津乐道地大谈他们如何采取机关包乡村、领导包项目、干部包工程等形式,围绕经济建设开展工作的情况。深思之后,笔者觉得,这种直接插手的做法,其实是人大工作的误区。全党工作以经济建设为中心,各行各业都应服从和服务于这个中心。作为地方权力机关的人大及其常委会,理所当然地亦当如此。但是,每一行业应以自己的专门职能为经济建设这个中心服务。人大及其常委会只能靠搞好自己的本职工作,直接或间接地促进经济建设。关于地方人大及其常委会的职能,《宪法》和《地方组织法》有明确规定,即决定权、监督权、任免权。人大工作为经济建设服务,应该在这"三权"上做文章,通过行使好"三权"来推动经济发展。     

人大不能直接“参与”具体经济工作

当前,有些地方出现了县级人大常委会机关包乡村、领导包项目、干部包工程等直接『参与』经济工作的现象,认为这样做是为了更好地体现人大工作服从和服务于经济建设这个中心。笔者认为,这种做法实际上是走入了人大工作中的一个误区。党中央强谒各行各业都要以经济建设为中心,指的是各行各业的工作都应服从和服务于经济建设。作为地方国家权力机关的人大及其常委会,有着宪法和法律规定的特定职责,为经济建设这个中心服务,也只能靠履行好自己的特定职责来促进经济建设的发展,而决不能种了别人的『地』,荒了自己的『田』。宪法和地方组织法明确规定,县级人大常委会有决定权、监督权、任免权。人大工作为经     

卷首语

卷首语一石激起千层浪。本刊１９９５年第７期发表《韩城市人大参与经济建设的初步实践与思考》，并提出通过这个实例，对地方人大工作中直接插手经济建设的潮流进行讨论，在全国各地人大中引起了强烈反响。本期发表的《韩城市人大的“整体参与与个体参与”弊多利少》、《...     

加强社会主义民主法制建设促进市场经济发展

加强社会主义民主法制建设促进市场经济发展（王凤琴）全党的中心工作是搞经济建设，发展市场经济，各项工作都必须服从服务于这个中心，人大的工作同样必须以经济建设为中心人大作为国家权力机关，必须把加强民主法制建设作为根本任务。我认为，民主法制建设作为人大的根...     

县级人大参与经济工作是必要的

县级人大参与经济工作是必要的辛崇发近年来，地方人大常委会都自觉适应建立社会主义市场经济体制的新形势，把经济建设作为中心任务，充分发挥职能作用，服从和服务于经济建设，并积极参与经济工作。关于人大参与的意义、方式和尺度等问题的讨论也随之见诸报端。笔者以为...     

维护保障市场经济不等于直接从事经济工作──县级人大以经济建设为中心开展人大工作辨析

维护保障市场经济不等于直接从事经济工作──县级人大以经济建设为中心开展人大工作辨析姚自昌围绕经济建设开展人大工作，这是县级人大碰到最多的一个问题。社会主义市场经济，为地方人大工作开辟了广阔的天地，而人大工作深入开展又必将维护和保障经济建设的顺利进行。...     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

王世智：围绕经济建设开展人大工作的必要性湖北省宜昌市夷陵区分乡镇人大办公室王世智撰文说，地方人大工作不能脱离经济建设，应按照十八大精神和法律法规。把围绕经济建设中心、促进发展作为地方人大工作的出发点和落脚点。一是从思想上认识围绕经济建设中心开展人大工作的必要性。围绕经济建设中心开展人大工作是发展生产力的需要，只有生产力发展了，才有物质基础，人民的生活水平才会得到改善和提高。地方人大依法行使讨论、决定本地经济、社会发展中的重大事项，不仅有利干推进经济、社会建设又好又快发展，同时也推动了生产力的发展；     

履行人大职权 促进经济建设——宜昌县务渡河镇人大工作的实践

经济建设是党的工作的中心,也是人大工作的中心。近年来,宜昌县务渡河镇人大及其主席团在指导思想上始终坚定不移地把保障和促进经济建设放在首位。在行动上正确处理好经济建设与人大工作的关系,服从和服务于经济工作;在方法上正确运用国家形式,把党的主张变成国家意志,变成人民群众的自觉行动,同党委、政府     

红桥区人大常委会：认真落实 用心把握

第一，牢固树立中心意识，增强人大促进红桥实现新崛起的主动性和创造性。常委会要坚持在区委的领导下，积极主动地服务、推动和参与经济建设，要把参与经济工作作为服从服务于中心的重要途径，     

卷首语

卷首语如何围绕经济建设开展人大工作，这是县级人大碰到最多的一个问题。《维护保障市场经济不等于直接从事经济工作》，对县级人大以经济建设为中心开展人大工作进行了辨析。面对市场经济的新形势，要搞好县级人大工作，还《应充分发挥县级人大常委会主任会议的作用》。...     

地方人大如何在经济建设中发挥作用

地方人大如何在经济建设中发挥作用王安平经济建设是全党全国工作的中心．人大当然责无旁贷。要搞好人大工作，必须解放思想，把发展生产力作为一切工作的出发点和落脚点，找准与人大工作的结合点，促使人大工作和作风实现“三个转变”：一是思想观念由单一的坐等提请审议...     

武城县:用视频资料推动乡镇人大工作

武城人大今年规定,在对乡镇人大工作进行检查时,要看乡镇人大的工作视频资料,以推动乡镇人大开展工作。该县人大将乡镇人大工作分为自身建设、日常工作、代表工作、信息宣传、人代会五大部分,除自身建设和信息宣传可以看点看面和量化考核外,其余三项工作都要有相应的视频资料。是否以贴近党委的中心工作、贴近民生为重点,使工作更好地服从和服务于本地经济、政治和社会发展大     

搞好人大宣传工作在实现两个根本转变中积极发挥作用

人大宣传工作是人大工作的一个重要组成部分。在当前,由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变、经济增长方式由粗放型向集约型转变的关键时期,搞好人大宣传工作,推动人大及其常委会开展好各项工作,充分发挥职能作用,加快推进两个根本转变显得尤为重要。笔者结合吴江市人大宣传工作实际,认为,在当前新形势、新任务面前搞好人大宣传工作要做到:一、从服从服务于两个根本转变这个大局来开展人大宣传工作。(1)具有全局意义的两个根本性转变,是促进国民经济持续、快速、健康发展的关键。人大宣传工作要紧紧围绕经济建设中心,服从服务于两个根本转变这个大局,加强宣传人大在新形势下是如何依法行使职     

关于搞好新时期人大调研工作的几个问题

1.重视人大调研工作 ,切实解决调研工作中存在的问题。近年来 ,各级人大加强了调研工作 ,出了一大批有一定水平的调研成果 ,调研服务于经济建设和民主法制建设、服务于人大工作、服务于常委会的水平逐渐提高。但在实践中 ,仍然存在对调研工作认识不足、重视不够的情况。认为人大调研可有可无 ,没多大实际意义 ;有的口头上说重要 ,而实际上并没有引起足够的重视等。在调研工作中 ,存在重调查轻研究、研究深度不够、成果不多及成果的运用效果不明显等现象。在调查中有时流于形式 ,面上调查多、蹲点调查少 ,开会座谈多、深入基层深入群众直接面…     

关于围绕经济建设开展人大工作的思考

加快改革开放的步伐,集中精力把经济建设搞上去,是全党、全国人民的中心任务,也是各级人大及其常委会的中心任务。近几年来,地方各级人大常委会在围绕经济建设中心依法行使职权方面,进行了积极探索,积累了宝贵的经验。但在探索的过程中,也存在一些模糊认识:一是认为人大要参与经济工作,就应当贴下身子多干实事,于是,一些人大常委会的领导同志便和政府的同志一道,干起了包点、包片、包项目的具体工作。二是认为人大围绕经济建设中心开展工作,听听政府有关经济工作的汇报,多给支持和帮助就行了,而忽视行使监督职权,甚至讳言监督,回避监督。     

乡镇人大工作要处理好“六个关系”

第一 ,处理好坚持党的领导和自主开展工作的关系。乡镇人大要把坚持党的领导、人民当家作主和依法办事有机地统一起来 ,主动接受党委的领导 ,建立健全请示汇报工作制度。同时 ,乡镇人大还要充分运用人大工作的机制和方式、方法 ,自觉把党委的主张和决策转变为人民群众的意志 ,保证实现党委的战略目标。第二 ,处理好服从服务于经济建设中心和积极履行法定职责的关系。人大的法律地位和工作特点决定其参与中心工作 ,只能以人大工作的方式 ,通过发挥人大职能来实现。乡镇人大主席要正确处理本职工作与中心工作的关系 ,在实际工作中 ,应注意把握…     

提高人大履职能力促进经济社会发展

自2005年以来．中共中央和省、市、县委相继制定下发了关于人大建设的文件，中央和各级党委都对加强和完善地方人大及其常委会的工作提出了新的要求，这对提高人大履职能力，促进经济社会发展，构建社会主义和谐社会．努力实现历史性跨越具有重要意义。我们从事人大工作的同志，要认真学习．认清形势，统一思想，紧紧围绕发展大局，自觉服从和服务于经济建设中心，正确处理人大工作与经济社会发展的关系。地方国家权力机关如何认真履行宪法和法律赋予的职责，主动为经济社会发展服务，需要进一步探索和研究，寻求具有指导意义并带有规律性的成功经验和有效办法。围绕这个主题，联系桐梓人大工作实际，谈谈自己的认识。     

参与不等于“参战”

参与不等于“参战”邵道生以经济建设为中心，是全党的中心，人大理所当然地要积极参与。然而有的地方则把握不住其中的内涵，一谈起参与经济，便“赤脚下田”，包乡镇、包企业、包工程，跑资金、跑业务、跑项目。这种做法无疑是越俎代疤。这么做，混淆了权力机关与执行机...     

新形势下人大工作在思想认识上应努力克服的几个偏差

偏差之一:“矛盾论”。认为人大是搞民主法制建设的,抓经济建设是党委、政府的事。这种认识实际上是把一个事物的两个方面对立起来,不清楚人大为什么要把握经济建设这个中心开展工作。人大工作要把握经济建设这个中心,是说人大工作作为党和国家工作的一个重要组成部分,不能偏离党和国家的中心工作;人大要努力加强民主法制建设,是说人大要努力做好自己的本职工作,通过加强民主法制建设来服务经济建设,促进经济发展。 偏差之二:“自然突出论”。认为人大只要努力做好本职工作,就自然体现了以经济建设为中心开展工作。这种认识是片面的。由于经济事务的成败决定着其它各项事务的成败,因而人大在依法履行管理国家事务职责的时候,应当自觉地把对经济事务的监督管理放在重要位置上,在工作安排上要不忘经济建设这个中心、突出经济建设这个中心,同时也不忽视对其他事务的监督管理。     

为经济和社会发展提供法制保障——贵州省人大财经委工作综述

以经济建设为中心的战略决策，使得人大财政经济工作在地方人大工作中格外突出。在当前全面建设小康社会的新阶段，贵州省人大财政经济委员会把关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的问题作为监督重点，充分发挥人大监督职能，为全省经济和社会持续快速协调发展，提供强有力的法制保障。