推动公共管理领域社会性别主流化——“第二届社会性别与公共管理论坛暨师资培训”综述

近年来，社会性别理论作为一种全新的概念，吸引了妇女学、社会学、政治学、历史学、公共管理等相关学科学者的关注。但中国的公共管理理论界和实际工作者对这一理论的了解还不多。将社会性别理论纳入中国公共管理的研究和实践显得十分必要。     

性别平等与社会公正

性别平等是社会公正的重要内容和基本要求.新中国成立以来特别是改革开放30年来,随着经济发展和社会进步,我国在促进男女性别平等和妇女发展方面卓有成效.但不容讳言,还存在许多深层次矛盾和问题.为此,需要政府、社会和妇女自身三个层面共同努力,齐抓共管、相互协调,有效促进性别平等和妇女发展,实现社会公正.     

首届“社会性别与公共管理论坛”在天津大学举行

2006年8月26日-27日，由中国妇女发展研究会、天津大学公共管理学院主办，福特基金会提供资助的中国首届“社会性别与公共管理论坛”在天津大学举行，来自中国妇女发展研究会、天津市市妇联、全国MPA教育指导委员会，以及中国行政管理学会、北京大学、人民大学、西安交通大学、暨南大学、天津大学等全国40余所高校和科研单位的100余名代表参加了此次会议，美国纽约城市大学等海外学者也参加了论文交流。     

第二届“社会性别与公共管理论坛”

8月1日至4日，由中国妇女研究会和天津大学公共管理学院共同主办的第二届全国“公共管理与社会陆别论坛”在天津大学举行。来自天津大学、南开大学、浙江大学、山东大学等全国50余所高校和中国行政管理学会、中科院农业政策研究中心、云南省社科院、摩托罗拉公司等单位的120余名公共管理领域的专家学者参加了大会，共同研讨社会转型、劳动就业、社会保障、企业管理、公共政策、参政议政、职业生涯发展等各领域的社会性别问题。     

性别平等:考量社会和谐的新向度

实现性别平等是建设和谐社会的重要基础.只有坚持和树立科学的发展观,才能真正推进和实现两性的协调发展,增大社会和谐的总量.性别平等,是社会公平的一个不可或缺的子项."五个统筹",理应成为考量社会和谐发展的一个新的向度.     

社会性别视角与艾滋病防治

随着艾滋病在世界范围的蔓延和艾滋病的女性化趋势,必须把社会性别视角引入到艾滋病防治领域中。决策者在公共政策的制订及艾滋病防治项目的实施中,需要对女性给予权力并保障权利。只有得到政府的重视、公共政策的支持及法律的保障,女性才有可能逐渐摆脱艾滋病的阴影。     

贡献、危机与挑战:性别主流化与旅游业的可持续发展

文章在综述文献研究成果的基础上,从宏观角度回顾全球旅游业经济贡献,分析旅游业内高度性别化的特征及其对未来可持续发展形成的危机与挑战,进而探讨旅游业性别平等和妇女赋权对于全球可持续发展和实现"千禧年目标"的重要性。针对我国在全球旅游业中的重要地位以及旅游业研究和实践过程中性别视角严重缺失的现状,提出了推动旅游业的性别主流化的可持续发展战略及措施。     

当今社会性别不平等的原因分析

男女平等是我国的基本国策,新中国成立至今已经65年,我国在教育、婚恋、职业等诸方面都坚定不移地贯彻男女平等的思想,但男女在实际生活中还是不平等的,在职场、婚恋中女性处于明显的弱势,尤其是在两性关系中不平等现象更为普遍。归根结底,两性关系不和谐的背后是男女不平等的问题,因为只有真正的平等才能真正和谐。探究性别不平等的原因,发现观念是造成两性不平等的根本原因。受传统文化、家庭氛围、周围环境和自己接触信息等的影响,女性形成了自己的观念:弱势、依赖、不独立等,这些观念最终导致性别不再平等。     

论党校在推进中国特色社会性别主流化中的作用发挥

社会性别主流化是世界文明发展的趋势,是推动科学发展、促进社会和谐的要求。党校在社会性别主流化中作用的产生,是中国妇女运动鲜明特点的继承发展,社会性别主流化中国特色的时代体现。党校通过妇女/性别研究与培训基地,发挥在干部培训中的主阵地、主渠道、主力军作用,提高干部、特别是领导干部的社会性别主流化意识和能力。     

性别平等与构建社会主义和谐社会

两性的和谐关系到人类社会的和谐发展,同时两性间的和谐发展是构建社会主义和谐社会中的一个非常重要的问题。但目前我国仍然存在的性别不平等的事实以及两性的不和谐成为构建和谐社会的重大的阻滞因素。本文主张以两性和谐发展为目的的女性解放应该秉承多元主义,从女性个体的不同角度出发满足不同需要,达到女性真正的解放和两性关系的和谐发展,构建社会主义和谐社会。     

执政党责任与社会性别主流化

贯彻统筹国内国际两个大局的战略思想,不断提高党组织对妇女事业和性别平等领导的科学化水平,是新形势下履行执政党责任,为推进社会性别主流化提供坚强领导和重要保证的迫切要求。我们要准确把握世界妇女/性别运动的趋势变化,加强提高妇女地位国家机制建设,强化执政党责任意识,进而推进中国特色妇女/性别事业不断健康发展。     

从男女平等到性别平等——试谈性别观念在中共领导集体决策主流中的变革与发展

性别观念的发展体现了社会的文明与进步。中国近现代的历史中,以每一代领导人为核心的国家集体决策主流对于性别观念都具有不同的理解与认识,也体现出不同的变革与发展过程。从男女平等到性别平等的过程,经历着性别观念的深化与发展,对于中国近现代决策主流中性别观念的梳理与展望,为性别意识主流化进程提供历史性的文本史料支持与现实性的方法路径支持。     

推动性别平等促进和谐发展

《深圳经济特区性别平等促进条例》正式实施,作为中国大陆第一部性别平等立法,对全国有示范意义.为推动性别平等促进工作机构的建立,深圳市妇女发展研究会、深圳大学法学院和美国耶鲁大学法学院中国法律中心联合主办“深圳性别平等机构建设研讨会”,为深圳贯彻实施性别平等促进条例提供借鉴.     

新时期我国农村基层民主政治建设中的性别平等问题研究

新时期中国农村基层民主政治建设的主要内容和形式就是村民自治,村民自治过程中的性别平等问题,也是中国基层民主政治建设的重要内容.村民自治对推进中国基层民主化进程、促进性别平等起到了积极的推动作用,但村民自治也给性别平等和谐发展带来许多问题.应进一步完善村民自治,实现性别平等和谐发展.     

从性别角度审视我国公共政策的发展趋势和方向

随着社会的发展，女性生存发展问题成为世人关注的重点。社会性别平等意识已纳入国际人类发展的量化体系。本文将从性别角度对我国公共政策的发展趋势和方向进行探讨，并对目前我国公共政策中存在的性别平等缺失问题进行分析及对策研究。     

我国社会公正体系建构与公共政策体制保证

社会公正是人类社会的永恒理想与不懈追求。对当代中国而言,实现社会公正是构建社会主义和谐社会的重要努力方向。在借鉴中外学者关于社会公正的理论论述并结合当前中国社会现实的基础上,可从五个方面来构建我国的社会公正体系,即一个前提(公正理念)、两个层次(程序公正与实质公正)、三个环节(机会平等、按贡献进行初次分配和公正的社会调剂)、四个方面(阶层公正、区域公正、性别公正和代际公正)、五个支撑(基本权利的保障、基本生活条件的保障、合理竞争规则的保障、教育的保障和就业的保障),而这五个方面都需要公共政策体制的保证。     

论教育政策与性别平等

教育政策是政党和国家对教育目标和意图的陈述,是指导教育实践的行动纲领.在现代社会中,任何一项教育政策在执行中都有可能产生性别指向.因此,要保障男女平等地享有教育资源,如何制定公平、公正的教育政策是关键.     

公共政策与社会公平探析

公共政策最重要的目的在于维护社会公平,社会公平作为现代公共行政的基本价值目标,要求公共政策行为体现公平的结果,才能使其具有内容上的合法性和可接受性.如果公共政策不维护社会公平,社会成员就会抑制它,公共政策也会失去权威之源,社会就不可能实现整体进步和社会发展.深化体制改革,扩大公民参与范围,强化弱势群体的诉求机制及完善社会政策与经济政策的对称平衡都是实现社会公平的有效途径.     

公共政策体制与社会公正

公共政策对于社会公正的实现具有重要意义，这种意义首先发生于体制层面。在界定公共政策体制内涵的基础上，通过实现社会公正的责任体系找到公共政策体制与社会公正之间的关联逻辑，并从公共政策体制构成出发分析二者关联的具体内容，同时从宏观上考虑到公共政策在实现社会公正中所遭遇的悖论，提出：体制性思考是解决悖论的钥匙，良好的公共政策体制有利于实现社会公正。     

全面二孩视域下我国推进就业性别平等的立法构建

男女两性就业机会、获取报酬、晋升等平权是男女平等原则在经济领域的具体体现。一直以来,女性在孕、产、哺乳期阶段的就业、酬劳、晋升仍面临不同程度的困难。虽然我国立法对女性就业保障有系列规定,尤其是2018年针对女性在孕、产、哺乳期的就业歧视,有关部门颁布了具体细致的“禁令”,其核心要义是让全面二孩政策付诸落实。但专门立法的缺失、现行立法的零散及层级低下无法有效应对当下生育意愿低迷,进而影响人口出生率低下的现象。应当以人口红利衍生的性别红利理论为导向,结合我国港台地区推进就业平等的立法经验,以此构建推进性别平等、追求性别红利,最终提升人口数量的法律制度。