监督

黑龙江省七台河市强化政府建设项目审计监督去年以来，该市对政府建设投资项目加强审计监督，通过抓固定资产投资的管理环节和工程资金的使用环节，确保项目资金安全。通过对招投标文件与合同，合同与签证，签证与竣工图、内业资料与现场实物，竣工资料与结算资料四个方面进行比对，提高工程审计质量。     

凤翔人大:审议意见“花开有果”

近日,在凤翔县第十七届人大常委会第17次主任会议上,县人大常委会财经委负责同志尉虎奎汇报今年监督议题审议意见整改落实情况时说:"今年,县审计局对县人大常委会提出的四个方面9条审议意见高度重视,认真整改,特别对县政府37个政府投资建设项目进行了跟踪审计和竣工决算审计,审计核减工程造价1668万     

让财政投资项目“水”落“实”出——寿县人大常委会监督财政投资项目审计工作纪实

在今年初召开的寿县十五届人大二次会议上，县人大常委会副主任洪文政作2007年常委会工作报告时说：“县政府高度重视人大常委会的审议意见，责成审计机关依法对全县26个以财政性资金为主的投资建设项目进行了竣工决算审计，共核减工程造价568万元……”全场报以热烈的掌声。在随后进行的代表团分组审议中，县人大常委会加大对审计工作的监督力度和取得的良好效果成为人大代表们热议的话题之一。     

信息荟萃

张家界市永定区采取措施加强建筑市场招投标管理2002年以来,湖南省张家界市永定区针对建筑市场招投标管理中存在的薄弱环节,积极采取措施,进一步规范建筑市场招投标秩序,取得明显成效。截至今年2月,该区13个中大型建设项目全部按规定实行公开招投标,降低工程造价700多万元,查处涉及建筑市场招投标案件3件,对5人实行了责任追究。该区主要采取了三项措施。一是成立由分管副区长任组长,各有关职能部门参加的招投标领导小组,负责在招投标前对所有参加投标的施工单位资质进行严格审核,再在公证部门的监督下,由招标委员会评审确定中标人选,对不具…     

国家重大建设项目稽察办法

第一条 为了加强对国家重大建设项目的监督,保证工程质量和资金安全,提高投资效益,制定本办法。 第二条 对国家重大建设项目的监督,实行稽察特派员制度。 国家重大建设项目稽察特派员由国家发展计划委员会派出,对国家重大建设项目的建设和管理进行稽察。     

国家重大建设项目稽察办法

第一条 为了加强对国家重大建设项目的监督,保证工程质量和资金安全,提高投资效益,制定本办法。 第二条 对国家重大建设项目的监督,实行稽察特派员制度。 国家重大建设项目稽察特派员由国家发展 计划委员会派出,对国家重大建设项目的建设和管理进行稽察。 第三条 国家发展计划委员会负责组织和管理国家重大建设项目稽察工作。 依照本办法派出稽察特派员的国家重大建设项目(以下简称建设项目)名单,由国家发展计划委员会商国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府后确定。     

紫阳:全面推开审计监督全覆盖的实践与探索

对共产资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖,是党中央、国务院对审计工作提出的明确要求,刘家义审计长也提出审计监督全覆盖必须是有深度、有重点、有步骤的全覆盖,紫阳县审计局紧扣国家对审计工作的要求,紧扣审计工作发展方向,紧扣县域经济社会实际,积极实践和探索基层审计机关如何有深度、有重点、有步骤推开审计监督全覆盖进行了有益实践与探索.     

国企潜亏问题产生的原因及其治理对策

近年来,许多国有企业在厂长离任经济责任审计中,不同程度地发现经营性或非经营性的潜亏问题,有些潜亏数额还较大,造成了国有资产的严重流失。为有效防止国有资产流失,笔者简要分析造成潜亏的原因,并提出解决这些问题的思考与建议。造成潜亏的主要原因1.国有资产管理和监督方面的法规、制度还不完备。近年来,国家相继制定出台了许多有关企业问题的法律法规和制度,但国有资产管理、监督等有关规章制度仍不完备,现有的一些相关法规也不能完全适应新形势的需要,加之执行不力,造成国有资产管理、监督和营运过程中出现了不少问题,增大了国有资产流…     

加强对国企领导干部的监督

在企业改革的攻坚阶段，加强对国有企业领导干部的监督，确保国有资产保值增值，已成为当前惩治腐败和促进经济发展的一个重要课题。健全制度完善外部监督加强对国有企业领导干部的监督，首先要改革国有资产监督体制，明确国家和企业领导者的权责，建立有效的外部监督制约机制。一是要理顺国有企业的产权关系，建立国家资产管理者与国有企业经营者之间的责任制度。成立企业资金管理领导小组，统管企业的资金运作，对各项费用实行责任成本管理。做到凡预算内的资金由责任单位负责运作，财务部门监督实施，并将其结果列入对单位负责人的政绩考…     

改进预算审查方式 提升预算监督水平——千阳人大预算审查监督工作实践与探索

审查批准本级财政预算、决算,并对预算执行过程进行监督是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权,也是对"一府两院"实施监督工作的重中之重。近年来,千阳县人大常委会从"预算编制、执行、决算和审计"等环节入手,不断创新工作思路,狠抓预算编制审查,强化预算执行监督,充分运用审计成果,努力提升监督实效,有力地推动了全县经济社会持续健康快速发展。一、把好"三个关口",加强预算编制监督一是提前介入,把好预算编制关。     

西乡人大:五项措施强化预算监督

近年来,西乡县人大常委会强化对财政预算的审查监督,多措并举,取得了实实在在的效果. 建立制度,以制度规范预算监督.《监督法》颁布后,该县人大常委会在总结过去对财政预算工作监督的基础上,拟定了《西乡县预算审查监督办法》,经广泛征求意见后提交常委会审议通过并公布实施.该办法中对政府财政预算的编制、人大常委会对预算执行、预算调整、决算审批、非税收入监督、听取财政预算执行情况审计工作报告等作了具体规定.     

贯彻落实新《预算法》应做好的几项监督工作

8月31日，十二届全国人大常委会第十次会议通过了《预算法》修正案，新《预算法》将于2015年1月1日正式施行。新《预算法》体现了党的十八大报告提出的“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”，十八届三中全会提出的“加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能”要求，规范了政府收支行为，强化了预算约束，对于建立健全全面规范、公开透明的预算制度，保障经济社会的健康发展，充分发挥人大的监督作用，加强社会主义民主政治建设都具有重大意义。     

信息荟萃

近年来,各地区、各部门在深入贯彻落实农村税费改革政策,进一步完善改革措施的基础上,大力清理涉农收费项目,深入开展农民负担专项治理,加大监督检查和案(事)件查处力度,不断完善农民负担监管机制,使农民的税费和劳务负担得到进一步减轻。本刊特编发一组这方面的做法,供大家借鉴。 张家界市永定区认真贯彻减负政策2004年以来,湖南省张家界市永定区着力深化农村税费改革,积极贯彻各项减负政策,切实为农民减轻负担。截至2005年6月,全区共取消农村乱收费项目10个,查处违规收费典型案件9件,减轻农民负担108万元。该区给每一户农民家庭都发放…     

丰润县强化建筑市场执法监察

河北省丰润县以坚持公开招投标和强化建设项目审计为重点，不断加大建筑市场执法监察力度。１９９９年，县纪委、监察局与县审计局联合下发了通知，对工程审计明确了责任要求和纪律追究办法，使建设项目审计工作做到严格按法定程序操作，把住了项目立项审计、项目准备审计、项目资金审计、项目评价审计四关。在此基础上，该县进一步建立起财政审查、审计监督、执法监察三道防线，落实了财政、审计、监察三项监督责任制。去年以来，全县完成建筑工程２８项，总建筑面积７．６８万平方米，总投资４５９９．８万元，全部实现公开招标。通过招投…     

卫生系统内部审计工作规定

第一条为加强卫生系统内部审计监督,遵守国家财经法规,促进廉政建设,维护单位合法权益,改善经营管理,提高经济效益,根据《中华人民共和国审计法》和《审计署关于内部审计工作的规定》,结合卫生系统的具体情况,特制定本规定。第二条卫生系统内部审计是国家审计体系的组成部分,是卫生行政部门和单位健全内部管理体制和约束机制的重要环节。县级以上卫生行政部门和各类国有卫生企业事业单位以及国家规定的其他单位,应当依照国家法律、法规设立内部审计机构,配备审计人员,建立健全内部审计制度。第三条下列单位应在机构编制部门核定的机构数额和人员总编制内设立独立的、与本单位财务机构相同级别的内部审计机构:(一)审计机关未设派出机构的县级以上卫生行政部门;(二)二级乙等以上的医院和财务收支数额较大的预防保健机构;(三)卫生系统国有大中型企业和国有资产占控股权或者国有资产占主导地位的大中型企业;     

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西乡人大:五项措施强化预算监督近年来,西乡县人大常委会强化对财政预算的审查监督,多措并举,取得了实实在在的效果。建立制度,以制度规范预算监督。《监督法》颁布后,该县人大常委会在总结过去对财政预算工作监督的基础上,拟定了《西乡县预算审查监督办法》,经广泛征求意见后提交常委会审议通过并公布实施。该办法中对政府财政预算的编制、人大常委会对预算执行、预算调整、决算审批、非税收入监督、听取财政预算执行情况审计工作报告等作了具体规定。后又根据财政综合改革的推进和财政管理的需要,增加了人大常委会审查     

西班牙的审计法院

西班牙审计法院是西班牙全国最高的财政和经济监督机关与司法审判机关。它由议会授权,独立于政府之外,对政府的财政和国家的经济实施全面的审计监督。它是西班牙整个社会监督制度和法律制度的一个重要组成部分。审计法院的历史渊源西班牙的审计监督机构,有着悠久的历史。早在中世纪,王室财政开支就开始受到进入议会的平民代表的监督。代表平民阶层的议员们在议会开会时,团结起来质询国王和贵族的资金使用情况。随着平民在     

公益诉讼制度解决国有资产流失问题的价值分析

公益诉讼在西方法制健全的国家中发展得比较完善,已被广泛接受且已成了较为成熟的司法制度.在我国,由于特殊的国情导致了我国对公共利益的保护存在许多漏洞,同时,传统的诉讼理论在应对国有资产流失案件中存在着缺隐,使许多涉及国有资产流失的案件无人主张权利,无法进入司法的管辖和监督.为了有效地对国有资产进行司法保护,需要突破传统的诉讼理论,运用公益诉讼制度.因此,有必要对运用公益诉讼制度解决国有资产流失问题的价值进行分析.     

为谁而设的"私房钱"

近几年来,国家审计部门加大审计力度,通过对各单位年度经费的预算、决算、计划项目、财经管理、经济效益等专项审计,发现在资金使用和财经管理上,各单位都不同程度地存在一些问题,有些问题还带有一定的普遍性. "小金库"其外表形形色色,内在错综复杂,表现五花八门,"小"已难涵盖其实质,在某些方面,它已经成为产生腐败现象的一个根源和温床,严重干扰了财经管理秩序.     

中华人民共和国审计法

第一章总则第一条为了加强国家的审计监督,维护国家财政经济秩序,提高财政资金使用效益,促进廉政建设,保障国民经济和社会健康发展,根据宪法,制定本法。第二条国家实行审计监督制度。国务院和县级以上地方人民政府设立审计机关。国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支,国有的金融机构和企业事业组织的财务收支,以及其他依照本法规定应当接受审计的财政收支、财务收支,依照本法规定接受审计监督。审计机关对前款所列财政收支或者财务收支的真实、合法和效益,依法进行审计