关于公证立法的思考（上）

公证制度自１９５１年起直至１９８２年经历了辉煌、沉落和恢复的过程。１９８２年国务院颁发了《中华人民共和国公证暂行条件》（以下简称《公证管行条例》）,使公证重又走上正常发展的轨道。 （一）《公证暂行条例》的实施及影响。１９８２年由国务院颁布的《公证暂行条例》（以下简称《条例》）为新中国公证工作的发展奠定了基础。在这部公证法规中确立了一个 “以处为本”的公证制度：国家以规章的形式将公证证明权赋予了一个组织──公证处;公证的一切活动都是由公证处来进行的。在这种指导思想下,全国公证机构按行政区划的设置逐步…     

关于《食品安全法》的立法建议

我国《食品安全法》颁布迄今已逾两年,该部法律无论从立法宗旨、立法技术、规范范围乃至于立法趋势,与欧美等发达国家相比都毫不逊色。与此同时,《食品安全法》也存在一些立法缺陷和瑕疵,本文提出几点修改建议,目的是使之更加完善。一、食品安全法律体系存在的问题目前,我国关于食品安全的立法体系相对来说比较     

关于《婚姻家庭法》中引入公证机制的立法建议(中)

（３）证据法上的问题。从我国现行《民事诉讼法》的规定来看,私人进行的书面财产约定没有直接的证据效力,需要当事人举证;对当时的情况进行证明,并经司法程序核实后才能成为确凿的证据。也就是说,在我国,可以成为被法院采用的据以认定事实的证据,必须要经过司法程序的实质性审查和核实（根据合法程序作出的公证书可以直接作为证据采用）。而根据《婚姻家庭（建议稿）》登记对抗第三人的规定,财产约定经民政部门登记后就产生对抗第三人的法定效力。由此推断：作为私文书的财产约定,经民政部门登记后即产生法定效力。那么在诉讼中,…     

《婚姻法解释（三）》与契税政策调整对公证的影响

一、《婚姻法解释（三）》的变化 2011年8月12日．最高人民法院召开新闻发布会宣布在次日实施《最高人民法院关于适用（中华人民共和国婚姻法）若干问题的解释（三）》。《婚姻法解释（三）》不仅从司法实践方面对婚姻家庭生活作了新的规范．而且对婚姻家庭法原理进行了新调整。     

关于《婚姻家庭法》中引入公证机制的立法建议(下)

（接上期）在法国,凡未依法具备公证形式的合同原则上是无效的。除遗嘱、放弃继承等单方法律行为须具备公证形式之外,为避免当事人在过于轻率或受欺诈的情况下订立合同,根据《法国民法典》的规定,一些具有财产内容的合同也须经公证证书予以确认。立法者认为,由于公证人在进行公证时有“提供咨询的义务”,即让当事人明了合同的后果,所以,公证形式有助于保护当事人一方或双方的自由意志。反之,如果实行同意主义,则当事人一旦作出轻率的许诺或经他人欺骗引诱而作出许诺,便对之再也无法改变。公证形式可以杜绝这种现象的发生。 《法…     

电子认证与公证——兼对《电子签名法》（草案）的建议

为适应电子商务的飞速发展,一种基于计算机和网络互联技术的证明方式--电子认证正在悄然兴起,它通过对网络世界中的电子身份、电子交易行为、数据文件等提供在线认证和证明服务,确认交易各方的身份和交易行为的真实性,在维护网络交易安全方面发挥着越来越重要的作用.2004年3月,全国人大常委会对<电子签名法>(草案)进行第一次审议,草案中明确了电子认证机构的法律地位,并对认证程序作出了规定.那么什么是电子认证服务?电子认证服务与公证的关系又是怎样的?     

一部关于立法制度的重要法律（上）——《立法法》制定过程中争论的主要问题及其解决方式

２０００年３月１５日,九届全国人文第３次会议审议通过了《中华人民共和国立法法》（以下简称《立法法》）。这部法律总结２０年来的立法经验,对立法应当遵循的基本原则、立法权限、立法程序、法律解释以及适用与备案等问题作出了比较具体的规定,是一部关于国家立法制度的重要法律。它的颁布和实施,对于规范立法活动,调动各方面的主动性和积极性,提高立法工作效率,促进立法的民主化和科学化,维护国家法制的统一和尊严,必将起到重要作用。制定《立法法》的必要性一方面,立法制度是一项重要的国家制度,我国宪法以及全国人大组织法…     

最高人民法院关于适用《中华人民共和国国家赔偿法》若干问题的解释（一）

为正确适用2010年4月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修正的《中华人民共和国国家赔偿法》，对人民法院处理国家赔偿案件中适用国家赔偿法的有关问题解释如下：     

关于《中华人民共和国公司法（修订草案）》的修改意见

《中华人民共和国公司法》(以下简称公司法)是1993年12月29日由八届全国人大常委会第5次会议通过，并自1994年7月1日开始实施的。公司法的公布施行对规范公司的组织和行为，保护公司、股东和债权人的合法权益，推动国有企业改制和经济体制改革，促进社会主义市场经济发展发挥了积极作用。但公司法施行十年多来，随着经济体制改革的不断深化和社会主义市场经济体制的建立与逐步完善，我国社会经济形势已经发生了重大变革，然而《公司法》却仅在1999年和2004年有过两次微幅的修订，公司法仍然不能完全适应新形势的需要。因此社会各界要求进一步较为全面地修订公司法的呼声一直不断。     

关于建立行政执法与刑事司法相衔接工作机制的立法建议

一、已有的文件规定及其不足为了保证行政执法机关向公安机关及时移送涉嫌犯罪案件。依法惩罚破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪以及其他犯罪，保障社会主义建设事业的顺利进行．国务院于2001年7月9日公布施行了《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》。最高人民检察院根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定，结合上述《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，于2002年1月发布了《人民检察院办理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》。     

立法后的评价与思考——西部省（市、自治区）《公证法》学习贯彻理论研讨会概述

秋风送爽的金秋十月,古城西安迎来了西部省市区公证工作联席研讨会。本次会议议题为深入理解、学习贯彻《中华人民共和国公证法》。我国西部11个省(市、自治区)司法厅(局)、地(市)司法局有关领导、公证工作管理者以及公证员协会、公证机构人员共100余人参加了会议。会议期间,代表们就《公证法》的各项规定深入研究,结合公证实践进行了充分探讨,并向大会提交了论文。青海省公证处主任王红英在发言中指出,《公证法》第十八条、第十九条明确了公证员的任职条件。这一公证执业资格的高准入表明了中国公证员的社会地位,对中国公证事业的发展起到…     

关于《广东省实施〈中华人民共和国工会法〉办法（征求意见稿）》的论证意见

接到广州市律师协会劳动与社会保障法律专门委员会传真来的广东省人大常委会《广东省实施，&lt;中华人民共和国工会法&gt;办法(草案修订征求意见稿)》(下称《意见稿》，《中华人民共和国工会法》简称《工会法》)，该会邀请笔者参加该会组织的讨论，并提出一些看法。现将当时的发言梳理后发表，以求教于方家，祈能对《意见稿》的完善有所裨益。     

关于《中华人民共和国反垄断法（送审稿）》的修改意见（上）——关于反垄断立法的模式和体系问题

制定《反垄断法》，既是我国加入世界贸易组织的承诺，也是健全社会主义市场经济法律体系的需要。制定《反垄断法》，对于制止垄断行为，保护公平竞争，规范市场经济秩序，保障社会主义市场经济健康发展，具有十分重要的意义。近年来，全国人大、全国政协每年都有议案和提案要求尽快出台《反垄断法》。企业界也呼吁尽早出台《反垄断法》。     

最高人民法院 最高人民检察院关于执行《中华人民共和国刑法》确定罪名的补充规定（五） 法释[2011]10号

最高人民法院、最高人民检察院《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定（五）》已于2011年4月21日由最高人民法院审判委员会第1520次会议、2011年4月13日由最高人民检察院第十一届检察委员会第60次会议通过，现予公布，白2011年5月1日起施行。     

国家为什么要设立律师制度？——关于修改《律师法》的意见和建议

定位一词来源于广告界,是企业为了把自己的产品介绍给客户而进行的一种创造性工作。把“定位”这个概念用于法律的必要性在于,通过对定位的研究要解决“为什么要制定法律、其调整的法律关系范围有哪些以及如何使公民了解法律。”修改《律师法》的基本走向,是科学修改《律师法》的前提和基础。围绕这方面的问题,研究文章很多,其中大有精辟之作。尽管对律师的定位目前尚未定论,但是应当对律师进行准确定位的问题上已形成共识。对此笔者也有同感,所谈论问题的不同之处在于研究如何确立律师定位的方法问题。修改法律的主要目的通过确立定位达到…