村民中心：新农村建设的新载体

把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，是党的十七大提出的一项重要任务，也是推进城乡公共服务一体化的重要措施。农村服务社会化的核心是服务，关键是管理，根本目的是保障广大农民群众共享改革发展成果。近年来，唐山市委、市政府把“村民中心”建设作为新农村建设的重要载体和有效抓手，探索了一条城乡公共服务一体化的新路子。     

论农村公共服务决策中的个体能力建设

以合作治理为哲学理念的能力建设理论对促进现代国家建构、农村公共服务决策优化、缓解农村公共服务困境具有重要价值。个体能力建设在农村公共服务决策能力建设体系中处于基础地位,在实践中存在农民参与知识欠缺与能力偏低引致决策与需求偏好错位,农民参与型政治文化缺失引致其决策参与意识淡薄与态度冷漠,农民合作能力偏低引致决策困境等问题。因此,需要以提升农民决策参与的知识与能力为基础,以发展参与型政治文化为关键,以加强农民合作能力建设为保障来加强农村公共服务决策中的个体能力建设。     

新形势下深入推进农村社区建设的路径探讨——以陕西省为例

农村社区建设是农村社会管理创新的新模式,更是统筹城乡发展的结合点。从近年来陕西各地探索、推进农村社区建设的实践来看,取得了很大成效,但也存在着产业支撑能力不强、公共服务供给水平较低,农村劳动力无法满足社区建设需要等制约因素。为此,必须把加快产业发展,提升社区公共服务供给水平,培育新型职业农民,建设"百年社区"等,作为进一步深入推进农村社区建设的关键举措。     

公共服务型乡镇政府的构建探究

乡镇政府是各级政府中最基层政权组织,直接为广大农民提供各种公共产品和公共服务。随着新农村建设和农村改革特别是乡镇行政体制改革的不断深入,乡镇政府在行政职能和工作方式方面面临着巨大的考验,因此构建公共服务型乡镇政府迫在眉睫。公共服务型乡镇政府的构建内容复杂,涉及各方面的利益均衡。构建公共服务型乡镇政府的对策是:树立正确的服务理念;坚持依法行政;增加公众对行政管理的参与;引入企业家管理模式;提高公务员素质。     

对农村党组织和党员联系服务群众长效机制的探索

在巩固和扩大党的先进性教育活动成果中，我们南通市着眼于探索建立农村党组织和党员联系服务群众的长效机制，把基层党组织活动场所建设成为集党建、行政、医疗卫生、文化科技普及、农资和生活资料供应、体育健身等功能于一体的村级公共服务中心，着力整合资源，拓展功能，打造联系和服务群众的新平台。目前，全市累计投入资金1．28亿元，建设村级公共服务中心607家，总建筑面积20．5万平方米。     

农民要的与政府给的差距有多大?——对我国农村社区居民公共需求的调查与分析

新型农村社区服务体系是农村社区建设的重要内容之一,农民是农村社区建设的主体和主人,社区公共服务的根本目标应是满足农村居民的基本公共需求。通过对全国农民需求的调查得出,我国农村社区公共需求具有广泛性、迫切性、地域性、非均衡性等特点,而现行社区公共服务体系忽视了居民公共需求的上述特征,造成居民公共服务供给不足、错位。结合我国农村社区公共服务体系的相关限度,应从农民的公共需求出发,满足农民的需求为目的,推进我国农村社区公共服务体系建设。     

解决山区农民"出行难"的公共服务路径

山区农民"出行难"是"三农"问题的具体体现,它不仅对山区农民生活、农村建设和农业发展产生负面影响,同时也反映出政府在向山区提供公共产品和公共服务中存在的弊端.解决山区农民"出行难"是承担着社会公共服务职能的政府的职责所在.政府只有努力提高其公共服务能力,在行政理念、公共财政和服务内容上充分体现对山区农民的服务性,这样才能逐步弥补政府对山区农村公共产品的长期供给不足,最终解决山区农民"出行难"问题.     

湖南农村公共产品供给模式创新调查

农村公共产品供给模式涉及三项关键因素:财政投资、城乡统筹和农民参与.湖南农村在探索公共产品供给模式中的主要经验,一是整合支农资金发挥政府主体作用,改变农村公共产品筹资方式;二是镇村同治--统筹城乡发展,实现农村公共服务均等化;三是"一事一议"--调动农民积极性,扩大农村公共产品供给的参与主体.     

力口强农村基础设施建设，改善农村公共服务——访国务院发展研究中心副主任李剑阁

建设社会主义新农村是中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的一项重大战略部署，是解决好“三农”问题的一个重大战略举措。农村基础设施和公共服务是农业和农村经济发展的重要支撑，是改善农民生产生活条件的重要物质基础。加强农村基础设施建设，改善农村公共服务，是推进社会主义新农村建设的重要内容和关键环节。那么，如何加强农村基础设施建设，改善农村公共服务？就此，我们采访了国务院发展研究中心副主任李剑阁。     

西北地区农村社区公共服务体系建设调查研究--以甘肃省白银市为例

农村社区公共服务体系建设是社会主义新农村社区建设的重要组成部分,也是衡量农村社区发展好坏的一项重要指标。因此,提升农村公共服务对于促进城乡经济社会和谐发展有重要作用。文章以西北地区白银市典型农村社区为例,首先对白银市农村社区公共服务体系建设的现状进行了梳理,再对其面临的困境深入分析,最后,试图探索出一些完善西北地区农村社区公共服务体系的建设性建议。     

社会主义新农村的文化建设

要建设社会主义新农村,必然高度重视农村文化建设,实现农村物质文明和精神文明建设的平衡发展。新农村建设的五大任务中,应当以“乡风文明”作为建设重点,广泛开展形式多样的群众性精神文明创建活动,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民;加强建设农村公共文化体系,提高农村公共服务水平;抓好家庭、社区和乡镇三个层次的载体和作用,推进社会主义新农村的文化建设。     

加强农村基础设施建设,改善农村公共服务——访国务院发展研究中心副主任李剑阁

建设社会主义新农村是中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的一项重大战略部署,是解决好“三农”问题的一个重大战略举措。农村基础设施和公共服务是农业和农村经济发展的重要支撑,是改善农民生产生活条件的重要物质基础。加强农村基础设施建设,改善农村公共服务,是推进社会主义新农村建设的重要内容和关键环节。那么,如何加强农村基础设施建设,改善农村公共服务?就此,我们采访了国务院发展研究中心副主任李剑阁。记者:李主任,请您介绍一下,目前我国对农村基础设施和公共服务的总体投入情况。李剑阁:好的。“十五…     

关于岳阳市农村公共文化服务体系建设的调查与思考

以岳阳市为例,通过深入基层调查,在充分了解全市农民对农村公共文化服务的看法、需求和期望的基础上,研究分析全市农村公共文化服务体系建设的情况及存在的突出问题,有针对性地提出对策和建议,对于加强农村公共文化服务体系建设具有十分重要的现实价值。     

我国公共服务供求矛盾的政府经济学分析——以沁源县李元镇中心医院为例

改革开放以来,公共产品和公共服务对广大社会成员的生活起着越来越重要的作用。作为公共产品和公共服务的主要提供者,政府公共部门在提供公共产品和公共服务的过程中,仍存在着诸多问题,在政府极度重视民生建设的背景下,农村地区公共服务供求矛盾依然突出。通过对沁源县李元镇医疗服务情况的调研观察,探析公共服务的供求矛盾,以政府经济学的角度提出建议如下:实现市场经济体制和公共服务体制"两翼齐飞";深化行政管理体制改革助力政府转型。     

疏堵并举就地转移--邓小平对农民就业问题的成功探索

十一届三中全会以后,面对农村分离出的大量剩余劳动力,邓小平紧紧抓住经济建设这个中心,通过推动农村改革、发展农村经济、扶持小城镇和乡镇企业、节制农村人口以及调动农民积极性等一系列探索,逐步形成了中国特色的农民就业思想。     

新农村建设中公共服务供给创新

我国开始进入统筹城乡发展,建设社会主义新农村的新阶段。创新农村公共服务体系,加强和改善农村公共服务供给,是建设社会主义新农村的重要内容和基本要求。要转变政府职能、构建公共财政体制、健全农村公共服务供给规制监管制度、逐步建立“政府主导、社会参与”的现代农村公共服务供给体制,扎扎实实推进社会主义新农村建设。     

农村社区建设的客观要求和要防止的几个偏误

农村社区是农村居民的生活共同体,建设农村社区必须从国情和农村的实际状况出发,脱离了农村社区建设的客观要求,就会出现工作偏误.现阶段农村社区建设的客观要求主要表现在:政府是主导力量,社区建设模式多样化,改善基础设施和公共服务体系是重点,尊重农民的权利和意愿等方面.推进农村社区建设,必须遵从其客观要求,努力防止政府角色错位,“一刀切”和急躁冒进现象,增加农民负担,忽视农民主体地位等偏误.     

农村社区化建设对农民生活方式的影响分析——基于济南市展洼社区的实地研究

农村社区化建设对农民的生活方式产生了深刻的影响,主要体现在居住方式、文化休闲方式、人际交往方式、公共服务的获得方式等多个方面。基于山东省济南市展洼社区的调查研究,分析农村社区化建设对农民生活方式所产生的影响。在农民向城市化转型过程中社区化建设发挥着积极的正向作用,但同时也存在着农民对这种影响所产生的抵触等反向作用,政府应以此为基础调整社区化建设举措以适应农民真实需求。     

农村生态文明建设的意义、问题与对策

近年来,农村经济的发展给农民带来了丰厚的物质财富,但也给农民赖以生存的生态环境带来了前所未有的冲击,农村生态文明建设越来越迫切。而生态文明理念的提出和＂美丽乡村＂战略的实施,为改善农村生态环境提供了有利机遇。近年来,天津市正以美丽天津建设为引领,以改善农村人居环境为目标导向,以村庄基础设施＂六化＂建设和公共服务设施＂六有＂完善提升为内容积极推进美丽村庄建设,巩固提升清洁村庄建设成果.     

城乡统筹发展中新农村公共服务体制建设

农村公共服务严重短缺,城乡公共服务差距不断扩大.从根本上说是体制机制问题.城乡统筹发展必然要求加快推进社会主义新农村建设、构建新农村公共服务体制.在城乡统筹发展中建设新农村公共服务体制,必须进一步确立强化政府农村公共服务的制度规定.逐步构建城乡统一的公共服务体制,加快建立农村公共服务投入稳步增长机制,完善农村基本公共服务决策机制与供给模式,创新农村公共服务组织的设置.