试论党内监督与人大监督形成合力的有效途径

党内监督和人大监督是对权力和职责的监督,将两种监督进行整合,使其形成合力,有利于将监督重心由惩戒转向预防和纠偏。为实现这一目的,要对党内监督与人大监督的制度资源进行有效整合,通过建立监督信息共享机制,形成有效的监督合力。     

执政党强化制约监督机制的若干思考

对权力的制约问题是任何一个政权得以规范运行的必要条件,也是执政党应该高度关注的问题。实行有效的的监督要以发展民主为前提;实行有效的监督要以健全的法制为基础;实行有效监督要以健全和完善监督体制为保障。     

加强会计监督 提高企业效益

会计监督是我国经济监督体系中最直接最主要的监督手段。面对实践中会计监督存在的许多不足之处,文章探讨了加强和完善会计监督的有效措施。一是要加快法律体系建设,为会计监督有效实施提供法律保障;二是建立健全企业内部会计监督机制;三是强化外部监督即社会审计监督和政府监督的作用;四是明确会计责任主体;五是培养高素质的会计人才,不断加强会计职业道德建设。     

对干部监督有关本源性问题的思考

党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》（以下简称《决定》）强调:“必须从制度上把加强党内监督和加强人民监督结合起来,对权力实行有效的监督。”众所周知,有效的监督是防     

完善我国立法监督模式的原则设想

立法监督是宪法监督的重要组成部分。为了防范立法权的滥用,实施有效的立法监督,应当在宪政体制下完善立法监督模式,吸收借鉴西方国家立法监督模式的经验,重点完善人大立法监督机制。     

国外政党党际监督有效性因素分析及启示

依靠政党治理的国家,能否对执政党采取有效监督对国家治理有着重要影响,党际监督是对执政党进行监督的重要形式。议会在国家权力结构中的地位是党际监督的决定性因素;法制化的监督机制和程序是党际监督的重要保障;国家政治生活的公开与透明是党际监督的必要条件;新闻与舆论自由是党际监督的必然要求;加强与选民联系和社会运动是党际监督的有效途径。国外政党党际监督的有效举措对我国民主党派民主监督职能的有效发挥具有一定的启示和借鉴意义。     

关于强化党风廉政监督工作的思考

党风廉政监督工作是我们党全面落实反腐战略,预防腐败案件发生,提高党员自我净化和自我纠错能力的有效方法。首先,我们要坚持标本兼治、综合治理,依法实施、公平公正,相对独立、客观适度的科学监督原则。其次,我们要强化组织和部门的监督职责,形成合力监督的机制,重点强化党委的全面领导责任,纪委的协助监督责和职能部门的专项监督责任。最后,我们要从拓宽监督渠道入手,主要采取党的代表大会监督,广大群众监督和媒体舆论监督等渠道,不断提高监督质量,努力在我们党内形成不敢腐、不能腐和不想腐的有效制度,全面提高党风廉政监督工作的效能。     

群众监督与党内监督:联系、关键及其关系重构

现阶段党内监督问题的解决需要使用多种监督来辅助党内监督,而群众监督由于其特殊性,必然使得其与党内监督的关系更加特殊。因此,要通过加强研究分析党内监督和群众监督之间的关系,从而能够促进党内监督的有效性及科学性。要完善民主执政条件下群众监督,关键在于扩大人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,从而建立以群众监督为基础,全方位的、立体的监督体制,以及结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从而更加有效的促进党内监督的进一步发展。     

形成科学有效的权力制约机制

我国制约监督权力的机构部门不少且体系完整,但没有形成独立的权力制约关系,难以收到有效的制约监督效果。我国权力制约监督机构部门的缺陷归根到底是体制性问题,现有这套制约监督体制基本来自斯大林时期的苏联模式,沿袭了苏联模式内在的权力关系,这种模式和权力关系违背了列宁的思想。有效制约权力必须告别苏联模式,通过政治体制改革加强对权力的监督,形成有效的制约机制,走政治、行政和司法监督相对独立的道路。     

论反腐倡廉中的监督制度

建立和完善一套协调有效的廉政制度体系,监督和规范权力的运作方式,从制度上保障监督主体整体效能的发挥,做到多层次、多方位的对公职人员的监督,是开展党风廉政建设、有效治理腐败的重中之重。     

党内监督中的突出问题及对策选择

时至今日,党内监督中的突出问题仍然是“不愿监督、不能监督、排斥监督和难以监督”的问题;解决这些问题一定要抓住关键环节,围绕权力制约这个核心,选择有效对策,健全约束机制。     

加强对权力运行的制约和监督

加强对权力运行的制约和监督,是有效预防腐败的关键。要认真分析各类违纪违法案件发生的特点和规律,总结带共性和规律性的东西,找出在监督方面存在的薄弱环节,重点完善能够实现有效监督的体制机制。要注意抓好以下三方面的工作一是要按照权力的特点和决策、执行、监督相协调的要求,把对权力的科学配置与对干部的有效监督结合起来,建立健全依法行使权力的制约机制,加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督,加强对重点环节和重点部位权力行使的监督,形成严格依法行使权力的程序体系,保证权力沿着制度化、法制化     

破解“一把手”监督难的四个切入点

破解“一把手”监督难题，是加强高校党风廉政建设的一项重要内容。北京联合大学纪委立足实际，深化对监督的定位认知，创新监督理念，把握内在逻辑，以主动服务赢得支持；共育良好监督生态，有效提升监督效能，把监督还原到日常管理运行中；系统联动诊断，找准有效监督切口；紧扣关键节点，把握“点—线—面—体”的监督工作逻辑，深化精准监督实践，做好“一把手”监督这篇大文章。     

公共政策执行监督的有效性分析

公共政策执行监督是保证既定政策目标得以实现，防止政策执行偏差的重要手段。然而，我国目前公共政策执行监督体制仍不完善，仍受多重因素制约而不能有效发挥其监督功能。因此，可以从提高监督主体的监督意识和素质；增强专门监督机构的权威；构建严密有效的监督网络；完善公共政策执行监督的制度保障和健全责任追究制度等方面予以完善。     

关于建立新的统一高效反腐败工作机制的思考

历史和现实的实践一再证明,失去监督的权力必然导致腐败,而要实现对权力的有效监督,就必须建立统一高效的反腐败领导机构和工作机制,从而对全社会监督体系实施有效的指挥与协调,保证监督体系运行的有序和高效,进而从根本上遏制和防止权力的腐败。 (一) 从目前的实践来看,我们与确立统一高效的反腐败领导和工作机制的目标还有一定差距,表现为整个社会的监督资源不能实现有效整合,监督体系无法发挥其应有的作用,这是造成整个社会公共权力体系内腐败之风日益滋长和蔓延     

高校纪检监察监督方法研究

党的十九大对新时代全面从严治党形势作出了科学判断,对深化党内监督提出了更高要求,高校需要探索更有效的监督模式,监督执纪"四种形态"的提出为新时代纪检工作指明了方向。文章从"四种形态"内涵入手,具体分析了高校纪委在思想认识、内部结构、政策界定、能力素质等方面存在的问题,进一步探析高校纪委通过突出政治引领、注重主要环节、精准监督执纪、完善制度机制、强化队伍建设等落实党风廉政监督责任的路径。在高校日常监督长期监督中,应积极实践监督执纪"四种形态",创新监督方法,增强监督的执行力、公信力和安全性,有效实施监督。     

用制度保证任人唯贤

监督“一把手”用人行为历来是干部监督工作中的重点和难点。长宁县在开展“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点工作以来，以制度建设为突破口，勇于探索、敢于创新，形成了一套以《科学规范和有效监督县委书记用人权暂行办法》为核心，以“三票制”、“旁听制”、“提名制”等制度为主要内容的科学规范和有效监督县委书记用人行为制度体系，使“一把手”用人行为不再神秘，监督“一把手”用人行为不再困难。     

浅谈完善惩治预防腐败体系的路径选择

加强党内监督是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的主要内容。要加强党内监督，必须在一定程度上实行党务公开，让党内外群众在了解内情的情况下实施有效的监督，从而增强领导干部接受监督的自觉性，进而在党内形成对领导干部有效的监督制约机制，推动教育、制度、监督并重的惩防腐败体系建设，从源头上遏制腐败。     

“双联双网+大监督”创新基层监督机制

正为有效解决镇村两级监督中监督力量薄弱、受人情干扰掣肘、监督能力水平不足等问题,邯郸市峰峰矿区坚持问题导向,带着问题谋思路、找方法,在全区探索实施"双联双网"机制,有效整合区镇村三级监督力量,促进三级协调联动,切实提升基层监督执纪水平。搭好组织架构,打基础。区纪委监委领导班子成员包联乡镇,乡镇纪委委员包联村(社区),实现"双联"。     

破解乡镇监督之困的探索

乡镇是党和国家治理的“最末端”,其有效治理事关老百姓切身利益,事关乡村振兴,也事关基层治理的现代化。但因其“低头不见抬头见”的熟人社会性质使得其监督存在种种困难。近年来,遂宁市纪委监委落实中央和省委“大抓基层”实践要求,紧盯乡镇熟人社会监督难题,创新探索,通过锻造基层监督“廉立方”,逐步形成系统集成、协同高效的立体式监督体系,有力有效破解了熟人社会监督难问题。