服务型政府、公共服务型政府、新公共服务的比较研究

服务型政府从理论、模式、实践三个维度理解,指一种强调服务理念的理论与以服务行政为主导的政府治理模式,在实践中建设满足公民服务需求的政府。服务型政府并不等同于公共服务型政府。公共服务型政府强调政府职能由经济建设转向公共服务,而服务型政府是对管理型政府的替代。服务型政府不同于新公共服务,新公共服务不是服务型政府的理论来源。走向服务型政府需要整合治理方式,实现"为我所用",妥善处理三者关系,借鉴其他两者的优势。     

服务型政府理论研究综述

在新公共服务理论的大背景下,服务型政府理论成为行政管理学术界的一个重要课题。学者们在服务型政府的定义、建设服务型政府的理论依据、服务型政府的建设框架和服务型政府的异化四个方面展开了深入讨论,推进了这一理论课题的长足发展。     

服务而非管制——新公共服务理论对中国建设服务型政府的借鉴

建设服务型政府是社会主义民主政治发展的本质要求,也是改革进一步深入的必然结果。西方新公共服务理论虽然产生的社会背景和基础不同,但它注重公共服务、强调公民权、重视责任、以公共利益为目标等思想值得我国建设服务型政府借鉴。     

论我国地方服务型政府实现途径

当前,随着我国改革开放和社会主义市场经济的深入发展,利益结构不断分化,公民意识觉醒,民主程度日益加深,传统管制型政府已不能适应经济社会发展的要求,政府必须转变职能,加强社会管理和公共服务职能。为此,我国各地展开了服务型政府建设的实践探索。本文将以新公共管理理论、治理理论等政府理论为基础,根据服务型政府应有的特征和价值取向,针对我国地方服务型政府建设实践存在的问题,指出我国地方服务型政府的实现途径。     

基于“创新、协调、共享”发展价值的理论思考——评《建设服务型政府与完善地方公共服务体系研究》

《建设服务型政府与完善地方公共服务体系研究》一书,以全新的研究视角,基于"需求—供给"分析框架,采用多学科的技术方法,力图展现服务型政府与地方公共服务体系建设中的价值理性与工具理性、过程维度与结果维度、多样性与统一性的均衡协调。该书基于"共享"的价值理念,在服务主体、服务责任与服务评价等方面进行了公共服务体系的发展建设设计,对于推进服务型政府建设和政府治理现代化作出了理论贡献。     

服务型政府建设中政府公信力现状及提升对策——基于新公共服务理论的视角

政府公信力是影响国家政治发展和社会稳定的重要因素,提高政府公信力对我国建设服务型政府具有重要意义。本文从新公共服务理论的视角出发,阐述了新公共服务理论视角下政府公信力的内涵和标准,并对我国政府公信力的现状进行了分析,进而提出基于新公共服务理论的我国政府公信力的提升对策。     

新公共管理视角下我国服务型政府建设探析

随着市场经济体制的逐步完善,我国政府又开始探索新一轮的政府变革,即建设"公共服务型政府"。目前,构建服务型政府是我国政府管理方式转型的主导趋势。新公共管理理论将市场竞争机制和企业管理方法引入到公共服务的提供中来,用于改造传统的政府公共服务模式,为我们提供了一个独特的研究视角。目前,对新公共管理视角下的我国服务型政府建设进行探讨,不仅必要而且十分重要。     

电子政务视阈下的服务型政府建设

实施电子政务是建设服务型政府的重要切入点,必须明确服务型政府建设的特征,正确理解电子政务对建设服务型政府的作用,并从改变传统行政观念、转变政府职能、重建组织结构、优化政府业务流程、推进协同政务、提高网站服务功能、完善公共服务优质供给的程序性制度、加强公共服务理论研究等几方面综合推进服务型政府建设。     

建设服务型政府——基于新公共管理与新公共服务比较分析的视角

新公共管理直接催生了建设服务型政府的政府治理改革新方向，但其理论本身内在缺陷及改革指向的低层次性，使其无力担负起服务型政府理论支撑的重任。而新公共服务在相当程度上可与服务型政府建设理念进行有效对接，其突破“管理主义”组织与技术层面改革框架的窠臼，从民主治理的政治架构维度推进政府改革的新思维，为服务型政府建设指明了前行的正确方向。     

实现路径、结构变革、行动主体与供给方式——服务型政府建构的理论逻辑与实践逻辑的四维辨析

服务型政府建设已成为学界探讨政府改革的热门话题,也是政府建设的重要目标范式。理论逻辑中的服务型政府,着力于重塑政府与公民关系、追求公平与正义、完善公共服务体系和公共服务的顾客导向等四个方面。而实践逻辑中的服务型政府,侧重在强化政府公共服务职能、再造政府流程和结构、促进政府透明行政和推动政府协同治理等四重面向。撷取实现路径、结构变革、行动主体与供给方式等四个视点,对服务型政府建构的理论逻辑与实践逻辑进行四维辨析,希冀两者间能够实现一定程度的调适与有效链接,以期对推进当下服务型政府建设有所裨益。     

服务型政府建设中的问题探析

服务型政府建设不仅仅是政府的事,也是民众的事,在服务型政府的建设过程中,政府需要与人民互动;完善政府体系内的立法机关、行政机关、司法机关三者之间的关系和行为模式要同步进行改革,才能建设一个完整的服务型政府体制;政府机关的内部行政管理也必须从管制转向服务,服务型政府建设需要做到内外兼修;建设服务型政府也必须要解决对政府职能、规模、技术及投入与产出观念上和实践中出现的各种问题,最后也必须认识到建设服务型政府将是一个长期性的过程。     

强化社会管理的公共服务理念

公共服务已经成为二十一世纪行政领导的本质。在同国际社会管理水平接轨和中国社会治理过程中,中国的行政领导将同政府一道经历世界经济市场化和全球化浪潮的洗礼,共同承担着自身体制改革带来的阵痛。由此,要理解公共服务的本质、理念以及公共服务的特征,认同公共服务的核心价值,从而为公共事务的有效治理、公共利益的有效实现,提供广阔的发展前景和良好的社会环境。同时在世界性的行政改革浪潮中,要求各级行政领导具有治理理念变革的愿望,更要不断提升社会管理中的公共服务能力。     

西部地方政府公共服务创新

在中国西部贫困地区,政府公共服务功能不断萎缩,导致居民公共服务水平相对下降。这种状况将严重影响社会的 稳定和发展,也势必制约贫困地区经济增长,削弱政府合法性基础。因此,必须对贫困地区政府公共服务进行创新,促使地方政府 树立科学发展观、科学政绩观,不断增强公共服务意识。要对市(地)、县政府机构进行重组与改革,精简、压缩政务管理部门,加强 公共服务部门,建设服务型政府。要把经济落后地区的乡镇政府改组为乡公所,作为县政府的派出机构,将其从职能错位、财力不 到位的困境中解脱出来。要积极促进民间公共服务与合作组织的发展,弥补政府公共服务的不足。     

建设服务型政府存在的问题与法律对策

从转变政府职能、深化行政管理改革的意义上说，服务型政府是我国行政管理改革的目标选择。建设服务型政府，是各级政府实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的积极探索。为民众提供服务是政府唯一的目的，但并不是说，只要为了民众的利益，就可以为所欲为，还要注重“实现”的方式。为防止将民众利益作为个别人谋取私利的幌子，我们必须健全服务型政府的各项制度。     

公共服务型政府的制度建构

我国的政府改革正由职能转变向功能转型的纵深方向发展,建设公共服务型政府将成为下一阶段政府改革的重点。公共服务型政府的制度建构包括了财政体制的转变、政府绩效审计制度的建设、对公共服务的社会监督、营造政府与社会的协作机制、公共服务领域引入竞争机制等方面。     

欠发达地区农村公共服务体系建设研究

党的"十七"大提出缩小区域发展差距,"必须注重实现基本公共服务均等化",为此要加大对欠发达地区公共财政转移支付力度,可通过每年的全国人民代表大会审计财政预算来保证。公共服务市场化改革,在欠发达地区拟推行"公共服务项目实名制有价证卷"的政府补贴方法。从制约因素来认识欠发达地区农村公共服务建设,就要大力发展本地区经济。欠发达地区农村公共服务体系的构建,要解决三个问题:欠发达地区农村公共服务体系的子系统中基本公共品供给;界定各种公共产品提供者的责任;落实各级政府责任的机制。     

论公共服务的社会化和市场化

经济全球化和"政府再造"运动的发展,公共服务社会化、市场化已成为一种不可逆转的历史趋势。主要表现在政府权力分散化、服务主体多元化、服务机制市场化、公共事务国际化和电子政务网络化等方面。其动因在于市场经济、现代政治文明、现代科技深入发展的客观需要,根本在社会生产力的推动。当前,推进我国公共服务社会化、市场化的主要途径是继续深化行政审批制度的改革,加快发展第三部门,创建服务型政府,营造中国特色的公共管理文化。     

我国基本医疗卫生服务改革的瓶颈与突破

社会保障权是每一个公民的基本权利。作为社会保障权利的一部分,为公民提供基本医疗卫生服务是政府职能的体现。党的十七大把＂人人享有基本医疗卫生服务＂确立为全面建设小康社会的重要目标之一。政府在基本医疗卫生服务中需要积极介入并承担起应有的责任。建国以来,我国医疗卫生改革主要经过了全能型政府主导的＂大卫生＂模式和＂市场化＂导向的基本医疗服务模式,但仍存在医疗资源配置不均、个人医疗费用上涨过快、不同群体享受的医疗保障待遇差距大等问题。因此,必须制定具有公益性和均等化特点的服务目标、构建多元化医疗卫生服务体系、创设具有均等化导向的财政制度,以促进政府更好地为人民群众提供基本医疗卫生服务。     

公共服务理念下的我国政府配套改革浅析

时下 ,世界各国政府都在进行着一场声势浩大的改革运动 ,以求提供更高效、更优质的公共服务 ,我国也不例外。要建立有限政府 ,建立阳光政府 ,建立责任政府     

政府采购物业管理服务创新研究

物业管理服务是由物业服务企业提供的对房屋及配套的设施设备和相关场地进行的维修、养护、管理,维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。随着政府后勤服务的改革,物业管理服务愈来愈被政府机构所认可;伴随着政府采购的深入,物业管理服务也被纳入政府采购之列。全面采购"常规性公共服务",根据需要区别采购物业企业的特约性服务及市场经营性服务,有选择性地采购公众性代办性服务,对于政府资源配置市场化和提高政府财政资金使用效率具有深远的实践意义。