西方国家如何“看管”国企

中外各国国有经济和国有企业发展的实践告诉我们：国有经济和国有企业不是搞不 好，关键是采用什么方式去搞     

国企改革的一个里程碑

专家学者评说《决定》《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》公布后．专家学者的反应热烈。三个“第一次”国务院发展研究中心张文魁认为，关于国有经济布局的战略调整问题．《决定》使用了“有进有退，有所为有所不为”的字眼，这在党的正式文件中还是第一次。“公司法人治理结构”这样的提法．在党的文件中也是第一次。《决定》明确提出，国有经济需要控制的行业和领域主要包括四部分：涉及国家安全的行业，自然垄断的行业，提供重要公共产品和服务的行业，支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业，这是第一次明确界定国…     

论国有经济战略性调整中的“退”

前言：退是为了更好的进十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革与发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）是中央全会专门研究国有企业改革与发展问题的第一次，也是全面系统阐述国企改革与发展的纲领性文件，在新世纪的国企改革与发展过程中具有里程碑式的意义。《决定》共１２条，最主要、最关键的核心内容是国有经济战略布局和结构的调整。在十五大以来实践和理论探索的基础上，《决定》提出了一系列深刻、具体、明确、操作性很强的新概括、新表述和新举措。主要有：（１）提出了国有经济布局和结构战略性调整的方针：有…     

刑法中关于保护国有资产的立法不足与完善

由于国有经济在所有制结构中起决定作用，使国有经济的改革必然成为经济体制改革的重头戏，而国有企业的转制是目前我国经济体制改革的核心。从某种程度上说，我国经济体制改革的命运取决于国有经济和国有企业改革的命运。但国有经济和国有企业的改革必须建立在国有资产不受侵害的基础上，不能以损害国有资产为代价。因为“国有资产是我国社会制度赖以存在和发展的物质基础，是全国人民的共同财产，国家的命根子，如果我们……的国有资产都流失了，就谈不上搞社会主义了。”     

企业国有资产监督管理暂行条例

第一章 总则 第一条 为建立适应社会主义市场经济需要的国有资产监督管理体制,进一步搞好国有企业,推动国有经济布局和结构的战略性调整,发展和壮大国有经济,实现国有资产保值增值,制定本条例。 第二条 国有及国有控股企业、国有参股企业中的国有资产的监督管理,适用本条例。 金融机构中的国有资产的监督管理,不适用本条例。 第三条 本条例所称企业国有资产,是指国家对企业各种形式的投资和投资所形成的权益,以及依法认定为国家所有的其他权益。     

真理标准与中国经济改革的道路

中国经济改革的模式是非国有经济领先的改革模式。党的“十五”大以来，国家把经济改革的重点转向对国有经济的战略改组，这是非国有经济领先改革模式成功后的第二步战略，是经济改革的攻坚战。“十五大”报告对旧的所有制经济进行了重大的创新和发展，给中国经济改革和发展创造了巨大的选择空间。实践证明，只有在实践是检验真理唯一标准指导下，不断总结改革道路所取得的经验，不断进行制度创新，才能给改革注入活力和动力     

国有企业财产监督管理条例

第一章 总则 第一条 为了加强国有企业(以下简称企业)财产的监督管理,巩固和发展国有经济,促进社会主义市场经济体制的建立,制定本条例。 第二条 国家通过转变政府职能,理顺产权关系,转换企业经营机制,保障国家对企业财产的所有权,落实企业经营权,使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人和市场竞争的主体,实现国有资产的保值增值。     

上海:规范经济责任审计促进国企改革发展

上海是我国国有大中型企业最集中的地区之一，全市国有企业量大、面广，国有经济在国民经济发展中始终居主导地位。在推进国有企业改革和发展过程中，市委和市政府在加强企业领导班子建设的过程中，积极探索建立经济责任审计制度，运用审计手段加强对国有企业及国有控股企业领导人员的管理和监督。经过几年的实践，全市已逐步建立起以严格的经济责任审计为基础，以业绩考核为重点的国有企业领导人员考核制度。 一、加强协调配合，推动经济责任审计工作规范发展 在这方面我们抓了三项工作：第一，建立经济责任审计工作联席会议制度，形成工作…     

国有产权交易——在制度改革中规范

随着我国国有企业改革和国有经济结构调整的不断深化，如何提高各类资源的优化配置效率，确保国有产权的有序流转，防止国有资产流失，成为一个迫切需要解决的现实问题。为解决企业国有产权进场交易和产权交易市场建设发展中存在的突出问题，2003年，国务院国资委成立后，以产权制度改革为突破口，通过建立企业国有产权进场交易制度，借助公开的市场化平台，在促进国有资本有进有退的同时，重点抓好国有产权转让中的公开、公平、公正和规范操作，保证国有产权的有序流转，实现国有经济布局结构调整和社会资源的优化配置。     

加强新形势下国企党建工作的几点思考

经过30多年改革开放，我国国有企业管理体制与经营机制发生了深刻的变化。国有经济的活力、竞争力进一步增强，对国民经济的控制力、影响力不断提高。在新的历史时期．国有企业改革面临着更加复杂的环境，国有经济发展担负着更加重大的使命，我们必须坚持正确的方向，坚定不移地推进国有企业改革．理直气壮地发展壮大国有经济。     

制度安排造成太多国民收入流入政府

陈志武在《第一财经日报》撰文认为．为什么中国实现刺激消费就那么困难？原因在于中国政治经济体制的设计，也就是不受制约的征税权、国有经济比重太高、政府对资源配置的控制太多。这些制度安排造成太多国民收入流入政府。加上国家拥有大部分生产性资产使经济增长带来的财富效益也留在政府手里．整个体系就偏向投资和抑制私人消费。剔除通货膨胀因素，在1995至2010年间，     

浅析发展非公有制经济的历程、意义及其对策

中国30年渐进式改革的历史,既是中国经济高速发展的历史,又是中国非公有制经济不断从小到大,由弱变强,从内到外的不断发展壮大的历史。非公有制经济对中国经济发展做出了不可磨灭的贡献,在工业增加值和吸纳劳动力方面甚至超过了国有经济。非公有制经济对社会主义市场经济体制建立和完善也具有极其重要的意义,所以鼓励和引导非公有制经济发展就显得极为重要。     

破解中小企业难的对策思考

中小企业发展关系到我国国有经济健康发展,意义重大.本文对中小企业融资难的状况进行了分析,并提出了相应的解决对策.     

广州市国资委：探索完善法人治理机制改革路径

2009年以来，广东省广州市国资委认真学习贯彻科学发展观，继续探索以完善与市场经济体制相适应的法人治理机制为核心的新一轮国有企业改革路径，建立健全国有资产监督管理体制机制，实现国有经济又好又快发展。至2009年6月底，直属企业资产总额2999．8亿元，比年初增长3．6％。     

企业国有产权转让制度法律问题研究

企业国有产权转让是促进国有资产合理流动,实施国有经济布局和结构战略性调整的重要手段,也是当前积极推进"国退民进"经济政策的前提条件.我国国有经济在市场中的垄断地位对生产力发展的桎梏是客观存在的,如何有效地将处于一般竞争性领域的国有产权转让出去,是符合社会发展需要的.     

建立现代企业制度与国有企业产权制度改革的法律思考

建立现代企业制度与国有企业产权制度改革的法律思考李金石建立现代企业制度须重塑微观经济基础在我国建立社会主义市场经济体制，除了必须坚持公有经济为主体，国有经济为主导，各种经济成分共同发展这一社会主义方向外，还必须通过建立现代企业制度，培育完善市场体系，...     

湘潭九华示范区：廉洁，促国区跨越发展

湖南省湘潭市九华示范区高度重视党风廉政建设，将党风廉政建设与园区经济建设、产业建设、项目建设和社会建设一起研究，一起部署，一起落实，靠正气和制度抓班子、带队伍，把廉沽的环境作为园区发展的最大环境，作为招商引资的第一环境和第一竞争力，转变作风，真抓实干，提高效能，     

论国有经济的主导力量定位——《宪法》第7条的规范诠释

1993年修宪后,基于中共中央对于国企境况的论断,国有经济主导力量定位的基本内涵持续发生了积极的变迁。在近年来国有经济显著发展的背景下,应将国有经济制度与社会保障制度衔接,通过上缴国有资本收益更多用于民生事业等措施,突出主导力量定位中促进民生改善的首重和首要内涵,落实全民所有的宗旨和避免"与民争利"问题;而结合另一重要内涵,整体上,主导力量定位与社会主义本质形成完整对应,能在对公有制的体现这一根本意义上实现变迁后的回归。     

石油之母梨果之乡——统筹发展全面进步的新延长

这里，曾因诞生陆上第一口油井而闻名于世；这里，曾以盛产斤梨历史悠久而名声远扬；这里，就是素有石油之母、梨果之乡美誉的延长县。近年来，延长县在践行科学发展观中，把率先实现城乡统筹发展作为第一要务，大力实施“项目支撑、城镇带动、产业富民、工业强县”经济发展战略，在优化工业经济结构、推动产业发展、增加城乡居民收入、社会事业发展上都取得了显著成绩，全县经济社会发展实现了新的飞跃。一个全新的延长展现在世人面前。     

利用外资改组国有企业暂行规定

第一条 为引导和规范利用外资改组国有企业的行为.促进国有经济的战略性改组,加快国有企业建立现代企业制度的步伐,维护社会稳定,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合同法》和国家有关外商投资及国有资产管理的法律法规规定,制定本规定。