打黑除恶信息化的实践与思考──以玉环“一网打黑”系统为例

信息主导警务是新形势下公安工作的发展趋势,推进打黑除恶信息化是应对动态复杂打黑形势的有效途径。玉环县公安局牢固树立"主动发现、源头管控、精确打击"理念,探索创新"一网打黑"系统,设置情报搜集、分析研判、层级管控、团伙打处等4大板块13个子项目,通过便捷操作、规范管理、智能研判,主动搜集人的信息,全面分析人的关系,有效管控人的动态,精准打击人的犯罪,切实提升了信息化条件下打黑除恶工作水平,并从中得到了打黑除恶信息化必须坚持系统建设的持续化、系统管理的规范化、系统操作的便捷化、系统界面的个性化、系统运作的互动化等体会与启示。     

论打黑除恶长效工作机制的构建

加强打黑除恶工作的组织领导、强化有力的打击系统、对黑恶势力进行全方位的防控和建立切实有效的保障系统 ,这四方面内容相互依存、相互作用 ,共同构筑起打黑除恶的长效工作机制。     

全省黑恶势力犯罪情况分析

本文以近年来甘肃打击黑恶势力犯罪的情况为线索,分析、总结黑恶势力犯罪的状况和特点,指出了"打黑除恶"工作存在的问题,科学地预测了甘肃现阶段黑恶势力犯罪的发展趋势,并立足实际提出了加强"打黑除恶"工作的措施。     

现阶段黑恶势力犯罪侦查难点及对策思考

进一步深入推进打黑除恶专项斗争是刑侦部门的工作重点之一。黑恶势力是恶势力和黑社会性质组织的合称，目前呈现高度组织性、较强暴力性、逐利性和垄断性、对公权力的腐蚀性等特点。现阶段应强化对打黑除恶工作指导原则的深刻认识，强化业务精通打黑除恶专业队伍的建设，丰富和完善打黑除恶侦查工作的机制建设，加强打黑除恶情报信息搜集和研判，注重吸收借鉴国外的有益经验，以不断提高打黑除恶专项斗争水平，维护社会稳定和百姓安宁。     

从打黑除恶到扫黑除恶

自2006年开始的打黑除恶专项活动,在历经10余年后的2018年年初,高调升级为扫黑除恶专项整治活动。这是在打黑除恶已取得诸多成效,对黑恶势力犯罪形成了强势威慑的基础上,又一次更全面深入地打击黑恶势力的专项活动。扫黑除恶专项整治活动以高层"黑伞"、基层腐败、乡村恶霸、职业医闹等为扫除重点,在具体实施上要坚持法治思维,把握宽严相济刑事政策,厘清扫黑除恶的法律政策界限,发动全社会广泛参与,保障人权,重视程序正义,实现乡村振兴战略,建设美丽中国、平安中国。     

地方公安机关农村“打黑除恶”剖析

自2006年开始,基于形势的要求,"打黑除恶"已经提高到稳定社会及党和国家政治的高度。笔者通过云南部分市州县公安机关对当地"打黑除恶"状况的"调研报告"分析和研究,找出打击农村黑恶势力的有关对策和措施,剖析地方公安机关在"打黑除恶"中的重要作用。     

云南有组织犯罪现状、特点及对策

近年来 ,云南省一些城镇和农村地区 ,有组织犯罪有所抬头 ,有的地方甚至较为猖獗。其特点为 :1 黑社会性质犯罪不典型 ,恶势力犯罪活动突出 ;2 有组织毒品犯罪突出 ,跨境犯罪时有发生 ;3 组织机构严密 ,内部人员成分复杂 ,有帮规戒律 ;4 犯罪手段凶残 ,涉案罪名多 ;5 割据地域行业 ,疯狂聚敛钱财。相关对策 :1 统一认识 ,加强协调 ,提高效率 ;2 加强情报意识 ,广辟信息渠道和线索来源 ;3 建立专门的工作机构和“打黑除恶”专业队 ,注重长效机制 ;4 严密防范和打击境外黑社会组织的渗透活动 ;5 进一步加强区域合作和国际合作 ,联合作战。     

关于深化“打黑除恶”专项斗争的若干思考

实践证明，同恶黑势力的斗争必将是长期的、艰巨的、复杂的，不可能毕其功于一役。因此，建立“打黑除恶”长效机制就是必然的选择。本文通过分析、探讨当前湖北省“打黑除恶”工作中存在的突出问题，提出了建立“打黑除恶”长效机制的基本设想。     

黑恶团伙犯罪的调查与分析

宁波市北仑区是新兴的沿海经济发达区域,对该区黑恶势力犯罪的研究有一定的代表意义。分析该区63个黑恶团伙的基本情况,可以归纳当前黑恶团伙犯罪的基本特点。打黑除恶是维护社会治安稳定的长期任务,党委、政府要高度重视和全力支持打黑除恶工作;公安机关要切实提高社会治安管控能力;政法纪检机关要发挥打黑除恶的整体合力,确保打黑除恶效果的最大化。     

扫黑除恶与反腐败斗争相结合的基本路径与策略研究

从2000年首次提出打黑除恶专项活动,到2018年初,党中央高瞻远瞩将其升级为扫黑除恶专项斗争,并明确提出要把扫黑除恶与反腐败斗争结合起来的战略定位,既是对过去开展打黑除恶专项斗争阶段性成果的总结,也是对党的十八大以来反腐败斗争取得压倒性态势经验的总结。推进扫黑除恶与反腐败斗争相结合必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央决策部署,进一步提高政治站位,坚持同步谋篇布局、同步协作联动、同步到位打击、同步督导问责的基本路径,切实跳出部门、行业的"小圈子",形成在党中央、国务院领导下的跨公安、检察、法院、司法、纪检监察、组织、宣传等多部门大协作、大联动相结合的战略格局,努力打好扫黑除恶与反腐败斗争相结合的"主动仗"、"攻坚仗"和"持久仗",推动扫黑除恶与反腐败斗争相结合不断向纵深发展。     

依法开展大数据“扫黑除恶”的若干关键问题

《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》为"扫黑除恶"提出更高要求,亟需充分运用大数据,并纳入法治轨道。应建立法治化的大数据"扫黑除恶"管理机制,依法确定大数据"扫黑除恶"的数据标准,依法建设大数据"扫黑除恶"数据协同机制。基此防止"打黑"变"黑打"的现象在大数据"扫黑除恶"工作中重演,使大数据成为"扫黑除恶"的关键推动力量。     

关于重庆“打黑除恶”的法理思考

自2009年6月启动的重庆市＂打黑除恶＂专项斗争具有重要的标本意义。＂打黑除恶＂专项斗争是以人为本、落实科学发展观的具体体现,是维护社会治安大局稳定、建设和谐社会的必然要求,是深入开展反腐败斗争、纯洁政法队伍的重要举措。重庆开展的＂打黑除恶＂专项斗争,基本上遵守了法治原则,成绩的确不容抹煞,但确实也存在一些不尽人意的地方,需要改进和完善。立足于刑事法治建设的视角,要深入推进＂打黑除恶＂专项斗争,就必须确保＂打黑除恶＂在法治的轨道上运行,切实恪守法治原则,使其经得起历史检验。     

对当前我区恶势力犯罪特点打击难点及对策的思考

今年2月,中央政法委召开全国电视电话会议,再次在全国范围内部署开展打黑除恶专项斗争,这是党中央从落实科学发展观,维护改革发展稳定大局的高度,根据我国目前社会治安形势的实际情况适时作出的重大战略决策。本文结合今年以来我区打击恶势力团伙犯罪的工作实践,剖析了恶势力犯罪的特点和打击难点,并就今后一个时期的打防工作提出了几点对策。     

以刑侦协作为契机 建立高效侦查机制

1999年来，我市各级公安机关刑侦部门在党委、政府和上级公安机关的正确领导下，紧密结合本地实际，接连开展了“打击走私、盗抢机动车”、“禁毒”和“打黑除恶”、“追逃”等一系列专项斗争和统一清查行动，紧紧抓住“破大案、打团伙、追逃犯”不放，始终把严重危害社会、影响恶劣的大要案件作为主攻方向，在打击严重刑事犯罪和加强闽粤公安机关协作方面取得了较好成绩。1－9月份，全市立刑事案件2千多起，其中大案近2千起，刑事案件和大案破案率分别达到76．8％和69．3％；抓获各类违法犯罪分子2千多名，摧毁犯罪团伙242个863人；缴获各…     

黑社会性质组织犯罪的打防对策

黑社会性质组织犯罪具有高度的组织性、暴力性、反复多次进行违法犯罪性和严重的破坏性。探究该类犯罪蔓延的原因,主要在于:市场经济物质利益属性的冲击、官员腐败对犯罪组织的支持和保护、社会控制的弱化及"洗钱"活动的猖獗等。提出了打防的对策:建立全方位的综合防控体系,加大反腐倡廉的力度,打击中重视围绕黑社会性质组织犯罪的主要特征收集证据,掘断、摧毁犯罪组织的经济基础,加强协作,建立打黑除恶的长效机制,完善打击黑社会性质组织犯罪的相关立法。     

试述公安机关在打黑除恶工作中应提高的几种能力

尽管当前打黑除恶专项斗争取得了明显成效，但是，黑恶势力犯罪仍然处于活跃期，仍然是严重破坏社会和谐稳定，影响人民群众安全、扰乱市场经济秩序、威胁基层政权建设的突出问题。作为打黑除恶主力军的公安机关，如何继续有所作为，是亟需研究解决的问题。     

对重庆市“打黑除恶专项行动”的解读

围绕建设和谐社会和平安重庆的新要求,重庆市启动了＂打黑除恶专项行动＂,取得了丰硕成果,得到了中央领导和社会各界的充分肯定。重庆＂打黑除恶专项行动＂的宝贵经验在于：政府加强内部治理,练好治理内功,引导警务人员树立正确的价值观;以人为本,切实做到＂权为民所用,情为民所系,利为民所谋＂,不断扩大人民的福祉;构建了公民参与的＂平台＂,建立政府与公民社会的合作伙伴关系;构建专业化的＂打黑除恶＂队伍,注重效率、效果与公正。     

重庆打击黑社会犯罪的法治经验研究

重庆打黑除恶专项斗争取得了重大成果，并积累了丰富的法治经验。在宏观层面，以宽严相济的刑事政策和“打早打小，露头就打”的策略为指导；在中观层面，针对黑社会的犯罪规律在现有立法下进行细化，从宽界定黑社会性质组织，推动司法的有效开展；在微观层面，探索打黑专门机构建设，并在制度框架下开展侦查、起诉、审判、执行等行动，以实践行动反馈机制建设。在刑事对策之外，重庆实践也引发了在转型时期注重社会对策的预防作用、将刑罚手段与社会对策相结合形成系统的黑社会防控体系的思考。     

从推进到掘进:黑恶势力犯罪治理现代化的基本向度

扫黑除恶专项斗争开展两年以来,在打击和震慑黑恶势力犯罪方面取得了很大成效。从W市扫黑除恶实践来看,黑恶势力犯罪周期性特征明显,打小打早战略基本符合实际,黑恶势力犯罪趋利性特征显著,黑恶势力犯罪手段隐蔽化程度提高,专项斗争形势依然比较严峻。专项斗争即将进入"治本"阶段,有些地区表述扫黑除恶专项斗争进展从"推进"变为"掘进"。这不仅表明扫黑除恶正处在攻坚时期,还意味着今后扫黑除恶工作的内涵更广、力度更大。从战术上看,"纵深掘进"扫黑除恶专项斗争,应该至少包含"掘漏鱼""掘早小""掘黑财"和"掘黑伞"等四个实践路径。但是,根治黑恶势力犯罪战略的逻辑向度应该表现为,通过完善刑事司法制度供给,有效提升治理能力,并最终实现黑恶势力犯罪治理体系现代化。     

我国有组织犯罪特点与对策研究——以“重庆打黑”为研究场域

我国有组织犯罪具有以下特点：政黑勾结是其生长土壤：以合法机构为掩护从事经济活动；有组织犯罪呈产业化发展。与此相对应的司法对策应采用开展“打黑除恶”专项斗争与打击保护伞相结合的整体策略，加大对“黄赌毒”非法行为及非法经济的打击力度，同时积极建立侦查信息网络，且要做好“两劳”人员的帮教工作。在制度层面则要增加法定强制措施。尝试建立污点证人豁免制度。