按需领取 互动帮扶——平顶山市爱心超市创新救助模式

实践告诉我们,贫困人群得不到保障的社会,不可能是一个稳定的社会,更谈不上是一个协调发展的社会。平顶山作为河南省国有企业相对集中的地区,目前共有下岗职工11.7万人,残疾人8.1万户22.8万人,重病特困对象2.3万户,大病户1.8万户。近年来平顶山市广泛、持久地开展“扶贫帮困送温暖”活动,取得了一定成效。由于家庭急需的日常生活用品得不到及时捐助,如何探索和建立一种社会化的新型救助模式,建成覆盖全社会的救助网络机制,推进捐赠救助工作向经常化、人性化、制度化方向发展,显得十分迫切和重要。为切实解决这些问题,平顶山在深入调查研究和…     

思想观念要转变

建立城市最低生活保障线制度，一个极其重要的条件．是要进一步转变观念。在计划经济时代．在城市，一提起救助，人们想到的自然是无依无靠无生活来源的孤老、孤儿。至于在职职工及其家属．因为他们进入了“保险柜”，一般不列入救助之列。在计划经济向市场经济转轨的新时期．无生活来源的孤老、孤J［自然仍是义不容辞的救助对象，然而除了他们，还有新形势下出现的贫困户。市场经济是竞争经济，它给经济生活带来活力，给社会发展带来强大推力。市场竞争的基本原则又是优胜劣汰，竞争中的强者首先富起来，竞争中的弱者落在了后面。居民中一…     

应尽快建立健全临时救助制度

特困家庭临时救助是社会救助工作的一部分，其工作成效的好坏，直接影响党和政府在人民群众中的地位和形象。笔者认为，当务之急是尽快建立起符合社会主义市场经济规律的临时救助制度，具体要做到：资金来源经常化，救助对象确定科学化，救助程序规范化。 首先，要扩大资金筹集渠道，确保救助工作的经常性。救助资金来源是实施整个临时救助工作的最重要的一个环节。那么，这部分资金如何筹集呢？可以考虑这样几个渠道：一是政府拨发专项资金，每年初列预算。建议市级２０万元，县级１０万元，乡镇３万元；二是接收社会捐赠。在各级民政部门…     

大爱系天汉 济困促和谐

汉中史称天汉,位于陕西省西南部,全市辖十县两区。近年来,全市民政工作坚持“以民为本、为民解困”宗旨,全面建立和完善了城乡社会救助体系。2006年下拨救灾救济资金968万元,救助灾困群众32万人次；保障城市低保对象40483户71872人,最低生活保障金达到每月150元,纳入农村低保对象57971户68542人,占全市农业人口总数的2．4%；为18246名农村五保户颁发五保证     

贵溪市着力提升“三个群体”生活保障水平

江西省贵溪市民政局不断健全完善以低保为重点、各项救助相配套、覆盖城乡全体居民的社会救助体系，充分发挥对“三类群体”基本生活的保障作用。截止6月底，全市有5316户10547人享受城市低保，月发放低保资金164．38万元．月人均补差水平提高到155元；有7857户16482人纳入农村低保．月发放低保资金108．06万元，     

高度关注低收入家庭 合力做好帮扶工作

关注民生的含义就是关注我们这个社会每一个困难群众.加大救助扶持力度,建立共享的帮扶机制。目前,对低收入家庭的救助已渐渐提上各级党委政府工作的议事日程。就湖州市而言,共有低保人员44000多人,如按低保标准150%计算,全市将近有7万人处于低保边缘,属于低收入人群,占湖州市总人口的3%左右。在经济加速发展、居民收入水平普遍提高的情况下．如何帮助低收入人群解决基本生活保障问题已得到湖州市各级政府的高度关注．先后出台了各类针对这部分人群救助的相关政策。但在今后的社会救助工作中．如何更好地体现社会公平的原则,切实做好低收入家庭的帮扶工作．有几个问题需进一步明确。     

推动社会救助工作创新发展大力提高保障和改善基本民生能力

近年来，在省委省政府的正确领导和民政部的大力支持下，经过全省民政系统广大干部职工的努力工作，河北省社会救助工作不断取得新成绩。一是城乡低保规范化管理有新进展。在全国率先推行农村“阳光低保”制度，以公开促公平、以公平促公正；建立了低保与全国平均水平同步增长机制，健全了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。目前全省共保障城乡低保对象288．5万人，其中城市77．3万，农村208．2万；     

达州市整治城郊殡葬陋习

湖北省保康县民政局不断探索,从保障重点对象着手,在规范管理上下功夫, 在研究机制上做文章,确保了农村特困救助工作对象准确、资金落实、管理规范。目前,全县农村特困救助对象3268户8153 人,月发保障金9．52万元。主要做法:     

奉节县社会救助工作坚持“四个结合”

一是政府救助与社会互助相结合，营造政府主导、各方共担、社会参与的多层次救助格局。二是基本生活保障与专项救助相结合，实施对贫困群众的系统化救助工程。城镇居民最低生活保障实现应保尽保，对8000户农村特困家庭建立定期救助制度；开展贫困群众白内障免费复明手术；对1968户农村独生子女家庭实施农村计划生育家庭奖励扶助；     

怀化市农村社会救助工作的现状、问题与建议

一、怀化市农村社会救助工作的发展及现状 怀化市集民族地区、边远山区、革命老区、贫困地区和移民库区于一体,是国家实施武陵山片区扶贫开发的重点地区之一。全市辖13个县市区、517万人,其中农业人口408万,占全市总人口的78．9％。近年来,怀化市农村社会救助工作建立了新型社会救助体系。一是农村社会救助制度体系全面建立。基本实现了农村特困家庭的应保尽保。农村五保对象集中供养率28．3％：农村医疗救助每年惠及30余万农村群众：临时救助制度2009年全面建制。二是农村社会救助保障水平持续提高。建立了农村社会救助保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,连续5年提高农村社会救助保障水平。     

救灾救济和社会福利

海南省琼海市政府筹集资金318．6万元．对13946户30222名困难群众进行了救助。一是开展慈善捐赠活动二是购买救助口粮和衣被；三是用好救灾款物．四是认真做好因灾倒塌民房的恢复重建工作；五是加大对救助款物发放的监管力度。     

关于做好农村分散供养五保对象供养工作的几点思考

农村分散供养的五保对象，是社会弱势群体中的弱中之弱，他们的生存环境怎么样？社会各界高度关注。前一段时间，我们采取人户调查、组织座谈、书面统计等形式，对20649名农村分散供养五保对象的生活情况进行了初步调查。从总体情况看，各级党委政府对农村分散供养五保对象的供养工作是重视的，截止目前，他们当中有78％的人住房得到新建、改建或维修，57．4％的人保留了少量自留地或小菜园，90％的人与村、组干部建立了对口联系关系，三年内供养标准由每人每年1300元提高到2100元，每年春节都能享受到国家和地方政府的一次性补贴，绝大多数五保对象对生活的环境条件比较满意。     

社会求助和社会福利

河北省巨鹿县通过“政府购买服务岗位”的办法，在全县农村（社区）中设置农村（社区）社会救助员。农村（社区）社会救助员受县、乡（镇）社会救助机构领导，由县社会救助中心统一培训和管理。其职责：落实县、乡（镇）安排的各项救助任务，为救助对象提供生产生活服务，定期向乡（镇）社会救助所汇报工作，每周入户一次，帮助他们解决生产、生活中遇到的困难；为鳏寡孤独、年老多病、智障等生活自理困难的救助对象代领救助资金，     

短讯

救灾救济和社会福利海南省琼海市政府筹集资金318．6万元,对 13946户30222名困难群众进行了救助。一是开展慈善捐赠活动;二是购买救助口粮和衣被;三是用好救灾款物;四是认真做好因灾倒塌民房的恢复重建工作;五是加大对救助款物发放的监管力度。 (王海龙) 贵州省松桃县孟溪镇和尚坪村周家组8户群众不幸失火受灾,大火烧毁了他们的粮食和财产, 生活十分困难。该镇积极采取措施为受灾群众解难:一是民政救助;二是政府送去慰问款物;三是群众捐献,受灾群众的吃,穿、住问题基本得到了解决。 (杨通康)     

社会救助和社会福利

江西省吉安市青原区采取三项措施，深入开展全区社会救助工作。一是将社会救助工作纳入乡镇目标考评；二是实行区领导“八个一”联系基层制度，即每位区领导分别负责联系一个乡镇（街道）、一个村建点、一个新农村建设点、一家企业、一个重点项目、一户城市低保户、一户农村低保户、一户贫困残疾户；三是确定每月25日为城市低保金发放日，农村低保、优抚对象补助资金,     

短讯

社会救助和社会福利江西省吉安市青原区采取三项措施,深入开展全区社会救助工作。一是将社会救助工作纳入乡镇目标考评;二是实行区领导“八个一”联系基层制度,即每位区领导分别负责联系一个乡镇(街道)、一个村建点、一个新农村建设点、一家企业、一个重点项目、一户城市低保户、一户农村低保户、一户贫困残疾户;三是确定每月     

健全社会救助体系 促进社会和谐发展

2009年，是我国进入新世纪以来发展面临困难最大、挑战最严峻的一年。随着国际金融危机的加深，省委、省政府提出“越是困难的时候，越要关注民生，越要促进社会和谐稳定”。全省各级民政部门主动服务于“保增长、保民生、保稳定”的大局，把做好困难群体帮扶救助工作作为一项重要的政治任务来抓，进一步整合救助资源、创新救助机制、规范救助行为，不断提升社会救助能力。截止2009年底，全省全年生活救助对象达到345万人，全年下拨中央和省级城乡低保、城乡贫困群众医疗救助、农村五保等社会救助资金48．6亿元，比上年增长37．1％。     

关于进一步规范城乡居民最低生活保障档案管理的思考

<正>城乡居民最低生活保障(以下简称低保)是对低于当地最低生活标准的城乡贫困人口实行差额补贴的一项社会救助制度。截至2013年底,全国有城市低保对象1097.2万户、2064.2万人,农村低保对象2931.1万户、5388.0万人。随着低保工作深入开展,保障面不断扩大、资金量不断增加,挪用低保资金、骗保等案件也时有发生,迫切需要档案支撑。本文从低保档案工作开展中存在的问题入手,提出进一步规范低保档案管理的措施。     

非政府社会救助：社会救助主休多元化的必然选择

我国社会救助覆盖面宽,政府负担重,必须倡导非政府社会救助。单位制解体、公共服务的市场化、社会中间层的形成及民间组织有序发展,为非政府社会救助的实施提供了广阔的空间。必须借鉴市场经济国家和地区的有效经验,营造有利于非政府社会救助的思想理念,大力培育慈善组织,实现非政府社会救助的规范化、法制化,使社会救助逐渐形成由政府包揽过渡到政府和非政府力量共同参与的社会机制。     

工作动态

汉中市城乡社会救助工作取得成效陕西省汉中市着力推进城乡社会救助体系建设,逐步形成了以城乡低保为主体、农村五保供养、社会医疗救助和临时性救助为补充的社会救助体系,有效地保障了城乡困难群众的基本生活。截止2009年底,全市城市低保对象有44341户77708人,占城镇人