社区建设：转变政府职能的着力点

有限政府何以能够提供无限服务是政府职能转变过程中的一大难点。一方面,社区建设是在我国政府职能转变过程中的着力点;另一方面,中国的城市社区建设是在政府主导和推动下进行的,因而政府职能转变又是社区建设可持续发展的重要保证。社区建设的最终目标取向是实现善治,由社区组织、社区公民与政府组织共同承担起建设社区的责任。     

试论社区建设与政府职能转变的关系

在中国,政府职能转变的过程并不顺利,其原因是多方面的,其中主要原因之一就是在职能转变的过程中缺乏强有力的基层依托,以至出现了管理真空,阻碍了健全的市场体系的形成,加深了政府职能转变的难度。社区建设在巩固基层及沟通政府、市场与社会等方面具有巨大的优势。通过大力开展社区建设,不断加强社区自治体系建设和社区党组织建设,使社区能够承接政府职能转变以及政企、政社职能关系调整过程中的基层管理事务,并在保证自身持续稳定发展的同时,为政府职能的转变提供坚实有力的社会基础和基层依托,这是实现政府职能顺利转变的新途径。     

城市社区精细化治理的策略研究——以南通市通州区为例

坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度。社区治理是社会治理的基础,当前城市社区治理中存在诸多问题,必须以基层党建引领社区有效治理,转变政府职能,推进社会治理改革,创新社会治理机制,做精做细城市社区治理。     

关于城市社区公共物品供给多主体协同合作的思考北大核心CSSCI

城市社区公共物品供给是社区建设的重要问题,发展和完善多主体协同合作供给公共物品意义重大。经过社区公共物品政府主体的"单中心供给"转为"多中心供给",社区多主体协同合作供给建设不断完善,但仍然存在一些问题和困厄。社会转型治理新形势要求深化和完善社区公共物品多主体协同合作,构建政府、市场、社会等多主体多维度供给格局,从转变理念、明确方向、协调关系、创新方式和加强管控等方面创新协同供给思路,从培育协同合作精神、转变政府职能、完善协同合作机制、搭建合作平台以及促进全程供应一体化等方面推进重点领域任务,实现多主体协同合作全面跃迁和整体供给效能提升。     

社区公共服务中政府职能转变的动因分析——以北京市社区体育服务发展为例

现代政府职能的定位与转变的逻辑起点是有限政府假设,政府行使公共权力要以对公共利益的保障为前提。在现实中,政府的职能设定与转变会受到多种动力因素主导,而非单纯出于对公共权力的依赖。在社区公共服务领域,政府的职责与功能正在从传统的管制定位向服务定位的方向转变。以北京市社区体育服务管理为例,政府职能在社区公共服务领域中所发生的转变行为有其内在及外在的进行动力因素,促进政府在社区管理创新过程中应实施有利于社会发展效率与公平的政府职能转变。     

论中国地方政府职能成功转变的三种典型模式

中国地方政府职能成功转变的三种典型模式是 :顺德模式、温州模式和苏南模式。顺德模式是竞争政府模式 ,是地方政府之间的竞争导致政府职能成功转变 ;温州模式是辅助政府模式 ,即政府在市场经济发展中起辅助的作用和引导的作用 ;苏南模式是社区政府模式 ,地方政府运用集体产权收入提供公共服务与公共产品。     

2006年团市委部门工作要点(摘选)

社区青少年事务办公室 ●社区工作运行机制化 1、深化和探索政府职能.要从社会治理结构模式创新、政府职能转变,以及深化预防和减少犯罪体系建设的高度,进一步探索市社青办、各级团组织及各党政有关部门的职能定位;进一步在社区青少年工作的体制、机制、队伍、方法等方面加强探索和实践,深化政府青年事务管理机制;进一步理清政府和社团的关系,建立和完善政府购买服务的考核和评估机制.     

关于城市社区公共物品供给多主体协同合作的思考

城市社区公共物品供给是社区建设的重要问题,发展和完善多主体协同合作供给公共物品意义重大。经过社区公共物品政府主体的"单中心供给"转为"多中心供给",社区多主体协同合作供给建设不断完善,但仍然存在一些问题和困厄。社会转型治理新形势要求深化和完善社区公共物品多主体协同合作,构建政府、市场、社会等多主体多维度供给格局,从转变理念、明确方向、协调关系、创新方式和加强管控等方面创新协同供给思路,从培育协同合作精神、转变政府职能、完善协同合作机制、搭建合作平台以及促进全程供应一体化等方面推进重点领域任务,实现多主体协同合作全面跃迁和整体供给效能提升。     

政府在山东省城市基层民主自治中的动力分析

在城市中,通过城市社区基层民主自治来提高城市竞争力并进一步推进城市发展是山东省城市治理的一种有益尝试。政府是政府职能转变和治理方式变革的主导和核心力量,因此,对政府在山东省城市基层民主自治中动力作用、影响因素及实现途径进行分析和梳理,对于构建高效的城市社区政府、促进山东基层民主化进程以及提升城市发展战略能力都具有重要理论和实践意义。     

微博反腐背景下的政府回应能力建设——以“刘铁男事件”为样本的分析

政府回应是政府部门在公共管理过程中的应有之义,政府回应能力建设是政府职能转变的重要组成部分。微博反腐背景下,我国政府回应能力有了一定程度的提升,但还存在不足。我国政府作为回应主体在回应主动性、有效性、持续性及回应速度、信度等方面均有待完善。     

以制度建设推进国家治理能力现代化

推进国家治理能力现代化是党的十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标。制度建设对推进国家治理能力现代化意义重大。由于各方面的原因,当前制度建设尚存在制度现代化水平不高、制度执行力不强、制度建设中公民参与程度不够等诸多问题。要不断推进国家治理能力现代化,必须从建立完善的制度体系、强化制度执行力建设、加强制度执行主体的能力建设、激发多元主体参与制度建设等方面下功夫。     

作用于新弱势人群的社区服务初探

新弱势人群(NewVulnerableGroups)是在我国社会转型期出现的特殊群体,其性质、地位的特殊性以及数量上在整个弱势群体所占比重之大,都应使我们认真对待。社区服务的实施对新弱势人群有着独特的作用。我们只有认真研究当前社区服务作用于新弱势群体的现状,作好现阶段社区服务,强化社区服务的功能,构建完备社区保障体系,构筑社区综合救助机构,才能最终实现对新弱势人群的社区保障福利和社区服务的作用最大化和最优化的目标。     

新形势下建构创先争优活动制度机制的思考

建立健全创先争优的制度机制,是加强党的先进性建设的基础工程,可以不断推进党的基层组织和党员先进性的制度化、规范化进程,是完成党的执政使命的根本保证。建立健全决策、教育、激励、＂一诺三评＂、管理的制度机制对于确保创先争优活动有章可循,基层先进性建设沿着科学发展轨道扎实持续地推进十分重要。新形势下建构创先争优活动制度机制：必须搞好顶层设计,科学勾画制度机制建设的蓝图;必须深入调查研究,加强建构制度机制的针对性;必须坚持质量第一,确保建构制度机制的有效性和必须勇于破旧创新,建构与时俱进的制度机制。     

社区青少年社会网络的现状分析及对策——基于上海市普陀区的实证研究

社区青少年是易于被边缘化的一个群体,该群体的社会交往网络较为狭窄,局限于非正式群体,但其社会支持网络中真正起到关键性作用的因素却是其交往甚少的正式群体。因此,应当促进社区青少年社会交往网络与社会支持网络的协调发展,提高和加强正式群体在社区青少年交往网络中的地位和作用,为社区青少年社会交往现状的改善和自身发展提供更好的条件。     

关于反洗钱工作的分析与思考

反洗钱作为人民银行职能调整后的一项新职责,对预防和打击经济犯罪,维护经济、金融秩序,加强国际合作,提高党的执政能力等方面都具有十分重要的意义。应加快反洗钱立法进程,健全反洗钱法律法规;完善和细化反洗钱行业具体操作规则;加大金融机构反洗钱培训;加大科技投入,研制全国统一规范的反洗钱监测软件;建立健全有关协调机制,充分发挥各成员单位的作用,营造良好的反洗钱工作环境。     

提高军事司法能力视野中的军事司法体制改革

提高司法能力是我国司法体制改革的重要目标,因此,是否有助于提高军事司法能力为我国军事司法体制改革提供了一个崭新的视角。从提高军事司法能力的角度来看,我国的军事司法体制改革需要：调整军事司法资源配置,使军事司法资源配置最优化;提高军事司法人员的素质,建立稳定的、高度职业化的军事司法队伍;增强军事司法机构的独立性,减少军事行政机关对军事司法机关办理具体案件的干预。     

论危机管理的社区机制

社区是社会危机管理的基石,构建完善的危机管理社区机制具有重要的实践意义。危机管理社区机制的构建应在公共治理理论的指导下,遵循责任共担、公众参与、重心下移、快速反应、全面的危机管理、遵循法制和特别注重农村社区危机管理等新理念,并从两方面着手:一是通过推行制度创新,构建社区完善的自治机制,化解社会矛盾于基层;二是强化社区危机的常态管理,构建社区危机管理的预警、救灾和重建机制。     

坚持和完善民主集中制是增进党内和谐的重要保证

民主集中制是正确处理党内关系的基本准则和具体制度。坚持和完善民主集中制是增进党内和谐的基本前提和有效途径及重要保证。增进党内和谐必须坚持和完善民主集中制，要深入持久地开展民主集中制的理论教育，增强党员干部贯彻执行民主集中制的自觉性；要发挥领导干部贯彻执行民主集中制的表率作用，健全和完善党内监督机制；要把发扬民主、充分发挥党员的积极性与维护党的集中统一结合起来；要用辩证的方法处理各种对立关系；要坚持把握正确的原则，妥善处理党内矛盾。     

山西省青少年犯罪的情况、原因及对策

青少年犯罪已成为影响社会治安稳定的突出问题。青少年犯罪的主要原因是多方面的。因此 ,有效地预防和治理青少年犯罪 ,既需要强化社会、学校、家庭“三位一体”教育合力 ,更需要社会各界尽快建立、健全综合治理的社会预防体系。