改作风 谋发展 “乱”变“治”

双辽市郑家屯街工农村曾是“市领导不放心、街道领导操心、村干部不顺心、老百姓不安心”的乱村。然而在短短的两年间,街道党工委靠选准一个带头人、建强一个村党支部,使党支部在为村民办实事的工作中,赢得了村民的信任与支持,实现了由“乱”到“治”,村集体经济年纯收入23万元,村级固定资产近一千万元,成为全市的富裕村。     

“小屋场，大舞台”——全过程人民民主的基层实践

<正>2020年12月的一天，围绕“两委”换届工作，衡南县向阳桥街道青冲村召开了一场屋场恳谈会。此前，青冲村在领导班子的带领下，充分利用地理优势，大力发展地方特色经济，经过村干部和村民群众的共同努力，青冲村的经济位列全县经济发展前列。而因为领导班子部分成员面临退休，“两委”领导班子亟待换届，对此，村民有着不同的顾虑和诉求。     

村干部要多看村民的“脸色”

对于村干部来说,有一种“脸色”是应该多看看的,那就是村民的“脸色”。村民的“脸色”包含着许多真实的东西,如果村干部的决策正确,不贪不占,廉洁自律,村民的“脸色”肯定好看,生产积极性肯定会高。相反,如果村民的“脸色”不开晴,不露笑容,说明村民心里不快。啥原因?从村干部     

寒天涌动“连心”潮——灯塔市西大窑镇下缸窑村干群“连心”活动侧记

“村官”,可谓共和国最小的官,但在农民的眼里却不得了。这不,一天,当下缸窑村党支部书记李忠宝带着几个村干部向一些农户家走来的时候,有的村民大老远就躲了起来。村民们压根儿也没想到,这次村干部来农户家,一不是收款,二不是派工,而是和他们“连心”来了。当大家终于坐在一个热炕头上唠起来的时候,心里都觉得有一股已生疏但又企望已久的东西在涌动。 “连心”触动干部 村级“三个代表”学习教育活动刚开始时,村干部们似乎有点不情愿地面对多少年不曾有的“封闭式”学习。然而,他们通过一段时间集中学习“三个代表”收获很大,感悟到只有采取有效措施,才能拉近与群众已经疏远的距离,明白了“植根于群众之中”这句话的真谛。于是     

防止“带头人”变“寄生虫”

村民“有权利说话”，才能避免村干部独断专行；村民“说话有分量”，才能让监督制度从“墙上”落到“地上”。     

村干部“公职化”对村民自治的实际影响及其政策建议——基于浙江的实证研究

政府给村干部发“工资”和支付养老保险的村干部“公职化”政策引发了广泛的争议，学界普遍担心这会对村民自治制度造成实质上的损害。通过对浙江省部分乡村的实证研究可以认为：“公职化”对村干部的角色行为产生了明显的影响，村干部的利益代表性更加政府化；对乡一村关系也产生了影响，村干部更加听命于政府。但从总体上看，“公职化”政策没有对现有的乡一村关系造成实质性改变，它只是强化了既有的乡镇主导的乡一村关系。另外，“政府全额支付”模式下村干部的利益代表行为政府化更加显著，“部分支付”模式下的村干部对“公职化”政策更取赞成态度。对此的政策建议主要是：应强化对村干部的以村民利益为导向的广大村民参与的考核这一关键环节，村干部“工资”以“政府部分支付”模式更适宜。     

“惠民”书记——记静海县静海镇六街党支部书记靳国树

春节前夕，静海县静海镇六街的村民们同往年一样，驾驶着各自的运输工具，陆续来到村委会领取年货。嗬，今年村里给大伙儿准备的还真齐全：米、面、油盐酱醋，还有大年三十用的饺子粉，以及白糖、红小豆。就连毛巾、香皂、洗衣粉等日用品，也是按人发放。村干部们忙前忙后，村民们你谦我让，兴高采烈。有的村民还和着党员活动室里传出的音乐，情不自禁地唱起来：“咱老百姓，今个儿真高兴!”     

便民服务站 架起“连心桥”

缴纳医疗保险、办理低保手续、申报计划生育指标、接转户籍……这些原本需要来回奔波几趟才能办成的“麻烦事儿”，如今在蓟县，村民们只要动动嘴儿就有镇村干部全程帮办、代办。这一令人欣喜的变化，始于创先争优活动中县委推行的村级便民服务站建设。目前，全县各村普遍建有便民服务站，极大地方便了村民办事，在党群干群之间架起了一座“连心桥”。     

彭山区：俯下身子听民意 变群众“点题”为“点赞”

<正>“3年了,我们终于拿到了这笔土地补偿款,很开心！”近日,面对前来回访的眉山市彭山区纪检监察干部,江口街道泥湾村村民谢大姐笑容满面。谢大姐口中的土地补偿款是3年前该村部分村民土地被临时租用时,理应拨付给村民的土地补偿款。之前,彭山区纪委监委接到群众举报,反映一部分土地补偿款长期未发放的问题。根据群众反映的问题,彭山区纪委监委在分析研判后,迅速启动受理办理程序。经查,一起借“集体决策”之名截留农民土地补偿款的案件终于浮出水面。最终,村干部魏某受到党内严重警告处分,“沉睡”3年的土地补偿款全部退还给村民。     

“为民辛苦苦也甜”——记辽中县六间房镇六间房村党支部书记陈长发

他目光长远,有胆识,办事公道,能力强,带领一方百姓走上了“工业立村、农业富民、第三产业创收”的致富路;他一心一意谋发展,以身作则,带领村干部脚踏实地地为群众办实事、办好事。村民们都说：“有他当家,我们的日子越过越好。可他太辛苦了……”而他却说——     

“高塔梁”上一面旗

地处“高塔梁”上的红花村是红泥井乡一个文明、详和、安宁的山村。然而，在８０年代初这里交通信息闭塞，文化教育落后，人均收入较低，是一个出了名的“乱村”。１９９０年贾金祥当选为村党支部书记后，把百姓的情绪作为“第一信号”，从“身边事”、“细微处”入手，一面抓经济发展，一面教育和引导村民求上进、讲文明。以前红花村谁家办红白喜事，都要单给村干部留“一桌”，上最好的酒菜，村民管这叫“水没来先修坝，以后办事好说话”。贾金祥一上任就废除了“这一桌”：谁到群众家吃小灶，就处分谁，并要求村干部下队吃便饭，为民专拣…     

村里的“脱贫夜校”

金秋时节,在三都水族自治县普安镇阳基村,记者见到了夜校志愿者老师吴光胜给村民们讲授枇杷种植技术的一幕。基于村寨人口分散,且农忙时节村民们学习时间和精力有限的情况,阳基村夜校开办了“流动课堂”。     

“村民建议墙”好

据报载，山东省淄博市张店区傅家镇大徐村于去年年底在村委会设立了“村民建议墙”。村民可随时把自己对村里工作的建议和意见写在纸上贴到墙上，村党支部和村委会对村民们的建议和意见及时给予答复，解决村民提出的实际问题。实行村民自治，发扬农村基层民主，使村民政治上享有更多的民主权利是农村基层民主建设的重要内容。当前，发扬农村基层民主最大的障碍就是个别村干部办事情、制定决策，不征求村民的意见，自己想干什么就干什么，想怎么干就怎么干。这种剥夺村民当家作主权利的作法严重阻碍了农村基层民主建设，挫伤了村民的积极性，…     

可“一人兼”,不可“一言堂”——济宁市探索对“一人兼”村干部监督管理有效途径

山东省济宁市委在村党支部和村民委员会换届选举中,在大力推行交叉任职,特别是村党支部书记依法兼任村委会主任的同时,为防范个别村党支部书记、村委会主任“一人兼”的村干部权力独揽,搞家长制、 “一言堂”,综合采取有力措施加强对“一人兼”村干部的管理监督,制定下发了《村级组织规范化管理暂行规定》,大力推行村级规范化管理,探索出了对“一人兼”村干部管理监督的新路子,取得明显成效。     

延庆镇干部包村定期“晒、亮、比”

只要天气好，华灯初上时分，延庆县延庆镇李四官庄村公园广场上都会响起欢快的音乐，爱好跳舞的村民都会来此跳广场舞。关了多年的文化大院重新开放了，来看电影的村民越来越多。村民们说，这一切变化多亏了镇里的包村干部。李四官庄村曾是全镇的难点村，“两委”班子不和、环境脏乱差、违章建筑多、上访告状多。镇里派机关干部张立光到李四宫庄村包村，同时成立了由副职领导和管片总支书记、副书记组成的工作组，驻村开展工作。2012年入村以来，驻村干部召开村“丽委”谈心会、工作会20余次，集中解决村干部思想问题。他们走访了党员户、困难户、上访户等100多户，     

会种菜的“教书匠”

正2019年,对张家口市桥东区周顶屯村来说,是收获的一年。周顶屯村依托村企联盟,改变原有种植模式,村民们靠投资分红和在蔬菜基地打工,不少家庭增收几千元甚至上万元。给村民分完红,又用卖菜的收益给"五保户"发了补助,村里账上还多出近5万元。蔬菜种植的成功实践,让村民种植热情格外高涨。不少村民今年刚开春就到村委会打听今年种植安排,是继续照着去年的模式种植,还是选择新的种植品种,对村民来说,是尝试,也是挑战,村民心里都有点儿忐忑。"王书记     

清水县落实“四定”措施规范村干部管理

如何才能打造出一支高素质的村干部队伍,带领村民致富奔小康,成为村“两委”换届后农村基层组织建设面临的一项重大课题。清水县充分落实“四定”措施,切实规范村干部管理,收到较好的效果。     

“憨胆”卫安生

“憨胆”是句土语,用来形容做起事来又傻又不要命的人。山西省夏县裴介镇四辛庄村党支部书记卫安生就是这样一个为老百姓尽心竭力办事的“憨胆”。“憨”地把双腿插进了“泥窝窝”夏县四辛庄有3400多口人。上个世纪80年代,曾在林业、蔬菜生产上小有名气,被称为夏县的“小江南”。90年代后,村里经济一蹶不振,农民收入跌入低谷。最要命的是从1998年起,干群矛盾日益激化,支部书记走马灯似的一年一换,2001年一年里居然换了4任。村民们对选村干部失去了信心,砸了投票箱。镇党委、政府只好把全村党员叫到镇里,选了一个草台班子———“村民自治组…     

为民服务不能“脱靶”

正近日,从媒体上看到一篇《为啥村干部找不到村民家?》的报道,令人啼笑皆非。文章称,记者请村干部带路到一户村民家采访,这位村干部领着记者在山上转了半天,结果还是靠一路打听,才找到这户村民。村干部竟然找不到村民家,乍听起来,甚是荒唐。按理而言,村干部与村民同住一村,非亲即故,是近邻关系,低头不见抬头见,理所应当非常熟悉。然而,既是干群关系,又为乡邻关系,却不知道村民所住何处。其间,反映出干部脚不勤,疏于走     

推行“五项制度” 规范村级运作

近年来,郯城县全面推行以村务大事村民公决、财务全程公开、村干部集体办公、民情答疑和民主评议村干部等为主要内容的“五项制度”,提升了村务公开民主管理工作水平,促进了全县农村的改革发展和稳定。