人人享有基本生活保障

社会保险是处理社会劳动者生活风险的一种社会保障机制，是整个社会保障体系的基础。目前，我们在全省范围内普遍开展的社会保险制度主要包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险5个险种。     

试论我国农村的社会保障立法

社会保障主要包括社会保险、社会福利、社会救助和社会优抚四项内容。其中,社会保险是基础和支柱部分,包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和遗属津贴等内容。我国的社会保障体系建设长期处于二元化状态。现行农村社会保障立法存在层次低、空白多、内容不科学等主要问题。加快我国农村社会保障立法的必要性日益凸显。应该遵循四项基本原则,尽快构建以《农村社会保障法》为统率,以国务院针对农村社会保障主要项目制定的条例为主体、以有立法权的地方人大和地方政府依法制定的地方性法规和政府规章为补充的完整法律体系。     

论个人经济保障体系的建立

目前 ,我国的社会保障制度这一概念存在诸多缺陷 ,既名不副实 ,又易造成人们对政府的依赖。应当用“个人经济保障体系”来替代原有的“社会保障制度”概念。个人经济保障体系可以分为自我保障、单位保障、政府保障和其他保障安排。     

加快社会保障体系建设要实现四个突破

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，是指导国有企业跨世纪改革和发展的纲领性文件。《决定》指出，“加快社会保障制度建设，是国有企业改革顺利推进的重要条件”。为促进国有企业改革，必须加快社会保障体系建设。我们提出的近期目标是，力争在２０００年底之前建立起以养老。失业、医疗保险为主要内容的独立于企业之外的社会保险体系。达到这一目标，关键要在以下四个方面取得突破：第一是要在覆盖范围上有大的突破。社会保险必须覆盖城镇各类职工，使全体劳动者都能依法享受社会保险，这是…     

建立有中国特色的社会保险制度

一、建立适应社会主义市场经济要求的社会保险制度 社会保险是国家通过立法建立的一种社会保障制度,目的是使劳动者在因为年老、患病、生育、伤残、死亡等原因暂时或者永久丧失劳动能力时,或因为失业而中断劳动时,能够从社会获得物质帮助。社会保险制度是社会保障制度的核心,包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险等各项内容。 第二次世界大战以后,世界上实行社会保险的国家急剧增加,到1993年,实行社会保险制度的国家已达163个。这些国家社会保险的性质、内容和方法各不相同,但有三点共性:一是强制性,即作为政府行为,由国家立法,强制实施;二是互济性,即按照“大数法     

论江西城镇人口社会保障体系的建设

江西城镇人口社会保障体系的建设,是江西改革发展进程中的一项重大课题。江西城镇人口社会保障体系包括社会保险及城镇居民最低生活保障等主要方面的内容。今后十几年,江西城镇人口社会保障体系应在个人责任与社会互济相结合、保障水平同经济发展水平相适应、公平与效率相结合、以人为本等原则下,从五个方面下手来建设一是切实加强社会保障工作的领导,建立完善社会保障法律体系;二是科学规划,明确责任,共同织造社会保障“安全网”;三是多方筹集资金,缓解社会保障资金不足的压力;四是科学经营社保基金,加强对社保基金的监管,确保社保基金安全、增值;五是扩大社会保障覆盖面,让更多的城镇人口享有社会保障。     

如何加快市场经济条件下社会保障体系的培育?

社会保障体系是以国家为主体,依照法律或政策规定,通过国民收入的分配与再分配,对社会成员的生活权利实施物质保障的条项制度的总称。它主要由社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚四个部分组成,而其中最主要、最核心的部分是社会保险。作为政府的一项重要社会发展     

福州市城镇职工养老保险制度的现状与深化改革的问题

社会保障制度是现代社会的“安全阀”和“减震器”，是社会稳定、经济发展的重要保证。建立和健全多层次的社会保障体系，是顺利建立社会主义市场经济体制，实现中共十四大提出的社会主义经济体制改革的重要保证。我国的社会保障体系包括：社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助、个人储蓄积累等。以养老保险、失业保险和医疗保险等为主体的社会保险制度是构成多层次社会保障体系的重要组成部分。本文拟就目前福州市城镇职工养老保险制度的现状及其深地改革问题，谈谈自己粗浅的看法。一、福州市城镇职工养老保险制度改革的现状…     

构建失地农民社会综合保障体系的思考

随着工业化、城市化的纵深推进 ,失去土地的农民数量越来越多 ,部分失地农民现状令人担忧 ,处于种田无地、上班无岗、低保无份的“三无”困境中 ,他们理应获得社会保障的保护 ,这是宪法精神的体现 ,是维护社会稳定的需要 ,也是经济社会全面协调发展的要求。构建失地农民社会综合保障体系就是要从实施最低生活保障、提供基本养老和医疗保险等方面着手 ,全方位、多渠道地解决失地农民社会保障问题。     

农村社会保障制度建设与农村基层社会稳定

社会保障制度是市场经济体制下社会的“稳定器”和“安全阀”,一套完善的社会保障制度不仅对市场经济的运行和发展会起着重要的推动作用,而且对整个社会的稳定也会产生重要的制度保障作用。当前,由于我国农村保障制度普遍存在覆盖面太窄、保障项目少、保障水平过低等诸多问题,使得许多农民面临老年生活无保障、疾病、生活贫困以及失业等风险。这些问题如果解决不好,必将严重影响农村基层社会的稳定。因此,必须建立起一套包括农村社会救济(农村最低生活保障)制度、农村社会养老保险制度和农村医疗保险制度相结合的农村社会保险制度、农村社会福利制度以及一些有条件的地区为本社区农民举办补充的社会保障项目等较完善的农村社会保障体系。     

我看美国社会保险

前不久，应美国全美人寿保险协会的邀请，我作为国家劳动和社会保障赴美考察团的一员，对美国的社会保险制度进行了考察,发现美国社会保险有几个突出的特点值得我们认真思考和研究。　　1、重视社会保险法制建设。美国社会保障立法早，社会保障法规的权威性高。1935年1月罗斯福总统向国会提出《社会保障法》议案，其中最重要的内容是老年人保障、失业保障和未成年儿童保障。这个法案在国会引起激烈的辩论，有的共和党人甚至说这是抄袭《共产党宣言》，要“赤化美国”，但最终经国会审议通过。美国《社会保障法》的颁布，为美国的社会保障制…     

关于改革和完善我国社会保障制度的思考

社会保障制度是指以国家为主体,依据法律规定,通过国民收入的分配和再分配,对由于种种原因面临生活困难的社会成员提供物质帮助以保障其基本生活的制度。它包括四个方面的内容,即:社会保险,社会福利,社会救济和社会优抚。社会保障制度的内容根据国家或社会的经济、政治状况和社会文明程度的不同而不同,随着经济发展和社会进步,社会保障的内容也不断更新和丰富。 社会保障制度的主要功能是,在社会、经济发展中起稳定机制的作用,它被西方称为“安全网”,或     

我国医疗保险制度的改革

我国医疗保险制度的改革○蔡琳医疗保险是社会保险制度的重要组成部分，对保障人民健康、促进经济发展和保证社会稳定起着巨大的作用。当前，随着社会主义市场经济的深入发展，我国现行的医疗保险制度日益严重地暴露出许多弊端，已不能适应市场经济条件下建立健全社会保障...     

社会保障制度改革与工人阶级主人翁地位

我国在计划经济体制下实行的社会保障制度，曾经对保障职工生活、维护社会稳定和巩固工人阶级主人翁地位起过积极作用。但随着改革的深入和社会主义市场经济的发展，我国的经济关系、劳动关系日趋复杂、多元，这种以“国家出资、单位管理、主要覆盖全民单位职工”为特征的社会保障制度，已不能适应形势任务发展的要求，必须加以改革。改革的方向，是从“单位保障”到“社会保险”；从政府单独出资到政府、用人单位和个人三方共同负担保险费用；从主要覆盖全民所有制单位职工到覆盖所有劳动者，逐步建立起独立于企事业单位之外、资金来源多元…     

完善城市社会保障法律制度的建议

社会保障的内容包括社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚。目前城市社会保障改革的重点是前三个领域。在这个过程中,既要做好理论上的准备,又要坚持依法治国,用法律保障社会保障制度,引导社会保障制度不断完善。     

民情

保障 社保收入“逆调节” 2012年，社会保险收入使全国居民收入差距下降了4个基尼点，其中城镇居民收入差距下降了7个基尼点，农村居民收入差距下降了1个基尼点。不过，由于城乡居民社会保障收入差距较大。社会保障在一定程度上对城乡收入差产生了“逆调节”作用。比如，城乡居民养老待遇差距，住房公积金、企业年金、职工养老以及医疗保险个人账户差距，     

完善社会保障立法 促进国企改革顺利进行

社会保障制度的形成与完善是保证现代市场经济正常运转的社会稳定机制,《决定》第八部分专门强调了做好减员增效、再就业和社会保障工作,指出：“加快社会保障体系建设,是顺利推进国有企业改革的重要条件。”其意义十分重大。新中国成立后,包括社会保险、社会救济和社会福利等内容的社会保障体系逐步建立起来,它对促进经济发展、维护社会稳定起了重要作用。但这种社会保障体系的核心部分———社会保险制度,是与计划经济特别是和传统国有企业制度相配套的,其基本特征是把养老、医疗、住房等社会保险同职工就业捆在一起,形成社会保险…     

上海率先实现城乡社会保障一体化的若干思考

长期以来，我国城乡社会保障制度是两个相对独立的体系，两者在保障水平、管理体制、保障模式等方面存在巨大差异，从而导致城乡社会不公和效率损失。上海目前的社会保障体系出现了四种类型人员分别参加的社会保险制度：城镇社会保险、农村社会保险、外来人员综合保险、小城镇社会保险。这与上海率先实现和谐社会的目标是不相符的。上海应率先打破城乡社会保障分立格局，建立对象统一、层次丰富、待遇适当的社会保障体系。     

日本自卫官的社会保障制度

日本自卫官社会保障制度的发展走了一条与众不同的道路:从保障普遍性风险的制度框架内起步,在加强职业特殊性风险保障的同时,提升普遍性风险保障的统筹层次,形成了目前的制度体系。普遍性较强的经济保障方面,跨职域的一体化年金体系彻底解决了制度衔接问题。职业特殊性较强的医疗、工伤保障方面,无缴费型保障(2法)①+社会保险+互助共济保险②+团体医疗保险的多层次结构为自卫官提供了充足的因公、因私伤病的保障。日本自卫官社会保障制度的一体化年金制度、互助共济保险、有“还付金”激励机制的团体医疗保险等政策,对完善我国军人社会保障制度有着重要的参考价值。     

关于建立公民基本生活有偿保障体系的新思考

为了解决保障基金的欠交、冒领、挪用、监管和增值，青少年因贫困失学，国家建设资金不足，超计划生育难管，公民基本生活保障资金困难等问题，建议建立公民基本生活有偿保障体系。其主要内容有：（１）国家立法。以法律的形式确定公民基本生活保障体系的基本事项，明确公民基本生活保障的权利和义务。（２）社会管理。国家设立“公民基本生活保障工作委员会”、“公民基本生活保障基金投资公司”、“公民基本生活保障基金财务管理中心”、“公民基本生活保障事业服务中心”等四个机构。形成“监管、财产、账目、事务”四权分立的管理体系。…