“突击花钱”如何影响政府绩效评价?——基于微观和省际面板数据的实证研究

政府在预算执行后期“突击花钱”是各国普遍存在的财政支出绩效管理难题,严重的“突击花钱”意味着政府财政管理能力的不足。现有文献对“突击花钱”的实证研究主要旨在论述这一现象的成因,目前尚未系统分析“突击花钱”所带来的社会成本。本文基于“中国家庭追踪调查”微观数据和省际加总面板数据,分析“突击花钱”对地方政府政绩评价的影响,并探讨腐败感知的中介效应和财政支出结构的调节效应。结果发现,“突击花钱”会显著降低居民对地方政府政绩的评价,“突击花钱”会通过增加民众腐败感知程度的中介效应进而降低政绩评价。与基础建设支出相比,更高的政府民生支出比重会加剧“突击花钱”对地方政府政绩评价的负面影响。     

劳逸结合产生新的力量

在人们的工作、生产活动中,常常运用突击的办法。一提到“突击”这两个字,就给人一种生动活泼,强烈有力,志在必得的感觉。突击一词,常见于战争用语中,如“突然袭击”,“短促突击”等等。为了打开缺口,从而获得全线的胜利,战争的一方往往对于战争的另一方,施用突击的战术,集中优势兵力,经过充分的策划,对敌人     

遏制年底“突击花钱”需挤干“预算水分”

年底突击花钱年复一年在上演,成了我国财政支出工作中的一大风景和顽疾,不仅大大增加了不必要的行政成本,而且很容易造成行政机关内部的腐败。虽然每到年底有关部门都会要求各地不得突击花钱,但往往收效甚微。一些单位之所以搞年底突击花钱,或者是由于财政资     

向“突击提拔干部”亮剑

据11月23日出版的《瞭望新闻周刊》报道,根据中央巡视工作领导小组的部署,10月31日至11月1日,中央第一巡视组向广西壮族自治区反馈巡视情况。组长项宗西表示,在干部选拔任用工作方面,广西有的领导干部在职务变动时突击提拔调整干部。尽管中央三令五申,不得利用各种机会突击提拔调整干部。然而一些地方和部门的领导干部却置若罔闻,不仅＂突击＂提拔干部,还在离任交接时大量＂突击＂提拔干部,其范围之大,人数之多,令人吃惊。我国的《刑法》《公务员法》以及最高检察院关于渎职罪的司法解释都有非常明确的规定,也都有可以直接适用于突击提干者的具体条文。     

向“突击提拔干部”亮剑

正据11月23日出版的《瞭望新闻周刊》报道,根据中央巡视工作领导小组的部署,10月31日至11月1日,中央第一巡视组向广西壮族自治区反馈巡视情况。组长项宗西表示,在干部选拔任用工作方面,广西有的领导干部在职务变动时突击提拔调整干部。尽管中央三令五申,不得利用各种机会突击提拔调整干部。然而一些地方和部门的领导干部却置若罔闻,不仅"突击"提拔干部,还在离任交接时大量"突击"提拔干部,其范围之大,人数之多,令人吃惊。我国的《刑法》《公务员法》以及最高检察院关于渎职罪的司法解释都有非常明确的规定,也都有可以直接适用于突击提干者的具体条文。比如,《公务员法》规定,不按编制限额、职数或者任职资格条件进行公务     

热词

突击花钱 即将过去的2014年最后两个月，全国财政将花掉预算中的近4万亿元。这意味着全年超四分之一的财政资金在最后两个月内集中花掉。年末“突击花钱”现象将再次出现。     

中央苏区“突击运动”的经验谈

正中央苏区时期,根据革命斗争形势需要,我们党组织开展了各种形式的专项工作,这些工作的特点是"集中力量为完成某一中心任务",往往是在规定期限内开展,被称为"突击运动"。1934年3月11日,时任苏区中央局组织部部长的李维汉在苏区中央局机关报《斗争》上发表了《关于突击运动》一文,对突击运动与经常工作的关系谈了自己     

遏制年底“突击花钱”需挤干“预算水分”

年底“突击花钱”年复一年在上演，成了我国财政支出工作中的一大“风景”和“顽疾”，不仅大大增加了不必要的行政成本，而且很容易造成行政机关内部的腐败。虽然每到年底有关部门都会要求各地不得突击花钱，但往往收效甚微。     

危难时刻是屏障——贵阳市公安局特（巡）警支队反恐突击大队党支部先进事迹

贵阳市公安局特警支队反恐突击大队,也称＂林豹突击队＂。自2005年11月建队以来,大队党支部始终贯彻政治建警方针,带领全队民警多次圆满完成反恐、防暴、安全保卫和处置突发事件等多项任务,迅速成长为黔中大地反恐突击的精锐部队。     

泰国——寺庙方丈私吞公款被逮捕后遭逐出佛门

泰国警方上个月突击了首都曼谷和毗邻佛统府的四座佛寺,逮捕了五名资深僧侣,其中两人是金山寺的助理方丈斯里库那蓬和谭马蓬。金山寺方丈蓬帕席在警方展开突击行动前已逃高寺庙,他过后向警方自首．被逮捕后遭逐出佛门。     

突击队党员的故事

在湛江东兴炼厂大检修紧张的施工现场，最惹人注目的就是中石化四建第二设备工程公司专业项目党支部成立的两支由党员、入党积极分子为主组成的突击先锋队。在大检修急、难、险、重的施工区域里，突击先锋队接受着来自各方面的考验，充分展现了他们冲锋陷阵、攻克难关、忘我奉献的风采。     

博览

中组部、人事部发出通知防止突击提拔干部通知说，不准超职配备领导干部，地方各级机关暂停从社会上和在机关内部的工人中招考工作人员据《组织人事报》６月１１日报道，为了防止在地方机构改革前突击提拔干部、超职数配备领导干部等现象的发生，保证精简机构、人员工作的...     

“三公”不公，乱象不绝

中央纪委、监察部日前发出通知，要求党员领导干部在元旦、春节期间加强廉洁自律，严禁用公款购买香烟、高档酒和礼品，严禁用公款搞送礼、宴请等拜年活动；严禁以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、奖金、实物等。记者在多地发现，一些单位仍存在年初“粗线条”制定预算、年末突击花钱现象，     

谨防换届前的『跑项目』现象

今年是各级地方党委换届年,要谨防换届前"跑项目"的四种现象.一防突击"跑项目".少数领导干部平时不努力,没有"显著政绩",却想在换届中增加提拔升迁的砝码,于是临时抱佛脚,突击"跑项目",大搞"形象工程"和"政绩工程",劳民伤财.     

如何防治“换届综合症”

近年来,在干部队伍中有一种奇怪的现象,那就是每到换届之际,某些领导干部便患上了“换届综合症”。其症状有三,一是“发烧”,这类“病人”一到换届便“官欲”膨胀,坐卧不宁,对工作无心搭理,对“跑官要官”热情不减。二是“寒凉”,这类“病人”自知将不久于“官场”,心灰意冷,整日无所事事,对工作一推二拖三挂起,昏昏噩噩度日子。三是“癫狂”,这类“病人”估计自己即将交班,情绪非常冲动,突击花钱,突击提拔干部,突击为子女安排前程,突击为职工“办好事”。结果,将一个地区、一个部门搞成了“烂摊子”,给继任者设下了重重障碍,给当地的经济发…     

玉树行记

玉树地震发生后的第5天，我奉命赴玉树参加抗震救灾工作。回想起在震区的日日夜夜，那10天的所见所闻成为我一生的记忆。     

突破锦州的尖刀

辽沈战役攻打锦州时,我担任突击连连长。面对这场关系到东北战场和全国战局战略性转变的大决战,我们全连同志的心情是紧张而又激动的。 1948年10月13日上午,突击连任务终于被我们三连和三营十连抢到了手。作为一连之长,我深知自己的肩上担子有多大份量。锦     

真有地震云吗?

"地震云"是指地震即将发生时,震区上空出现的不同颜色的,如白色、灰色、橙色、橘红色等带状云。其分布     

县乡机构改革前要防止“三突击”现象

随着县乡机构改革的日益临近，也是“突击提干、突击花钱、突击发物”等问题的高发期。目前虽然这一现象还不十分明显，但一些苗头性的问题也已有所显露。比如，一些领导在机构改革前心态正悄悄地发生变化，有的工作要求不那么高了，做“好事”的心理越来越明显，在干部提拔任用的把关上不再像以前那么严格了，一些不符合条件不该提拔的对象在他们高抬贵手、网开一面之下予以通过，算是赶上了“末班车”；在有关费用的报销上也不那么坚持原则了，一些本不好报销的票据几经“捣腾”而被入账处理了；也有的领导则担心职能调整，自己所在单位被…     

“突击花钱”拷问预算监管

正据11月18日出版的《第一财经日报》披露,1-10月,全国财政支出约11.4万亿元,完成预算74.2%。按照年初2014年全国财政支出153037亿元的预算,11月和12月全国财政支出将高达39484亿元。这意味着全年超四分之一的财政资金在最后两个月内集中花掉。接受记者采访的多位专家表示,年末"突击花钱"现象将再次出现。年末突击花钱一直备受舆论诟病,在