公平视角下我国个人所得税改革研究

个人所得税作为最能体现社会公平的税种,其改革必须将"税收公平原则"置于首位。我国于2019年1月1日起正式实施的新个人所得税法却存在有与税收公平原则相悖的诸多问题,比如,基本减除费用标准和专项附加扣除标准没有体现地区之间的差异,税率的设计没有真正起到调节收入分配和缩小贫富悬殊的要求,信息的不充分、不对称和税收征管技术手段的不到位导致税源流失较为严重,造成税负分布不合理,等等。因此,必须通过改革我国个人所得税的税制模式,调整税负结构,完善专项附加扣除,实行差别化的基本减除费用标准和专项附加扣除标准,优化税收征管模式等手段,才能真正发挥我国个人所得税调节收入分配、缩小贫富差距、维护社会公平正义的功能。     

横向公平视角下完善我国个人所得税探讨

个人所得税是矫正居民收入差距最直接有效的工具,是我国税收体系的核心税种。税负横向公平原则要求以纳税人自身纳税能力大小为依据来决定人们的纳税数额,即"同等的人"应当承担"同等的税负"。随着经济形势快速变化,现行个人所得税制度出现了诸多横向不公平现象。应实行混合所得税制,完善征收范围,规范费用扣除标准,合理调整税率,改进税收优惠政策,完善征管制度,使个人所得税真正起到调节居民收入分配差距的作用。     

近几年我国个税制度改革问题代表性观点综述

自1980年起,个人所得税制度改革一直是国人关注的焦点。最近几年,围绕个税免征额、个税征收对象、个税税率、个税征收模式等问题,国内学界、政界以及社会公众展开了激烈的讨论。对近年学界研究个人所得税制度改革的关键问题及代表性观点做一个系统的综述,希望总结经验,为我国个人所得税制度进一步改革提供启示。     

关于完善个人所得税制的几点思考

我国现行的个人所得税是将原来的个人所得税、个人收入调节税、城乡个体工商户所得税合并而成的，并从1994年1月1日开始实行。几年来发挥了积极的作用。但是，在新旧体制转换过程中，我国个人所得税的设计势必要受到各种因素的制约，不可能一步到位实现规范化，而只能随着经济改革的逐步发展和人们认识的不断深化，在实践中日益完善。本文拟针对现行的个人所得税制中存在的问题及完善建议，谈一谈自己的认识。一、现行个人所得税制存在的主要问题(一)分类所得税制问题个人所得税制通常根据其计税方法的不同分为三大类，即分类所得税制、综合…     

对完善我国个人所得税制的思考

目前 ,我国个人所得税制存在的问题是 :征收范围窄 ,收入比重偏低 ;税负不公平 ;起征点偏低 ,扣费标准不合理 ;全社会依法纳税意识淡薄 ,偷税逃税现象较普遍。完善个人所得税制要拓宽征收范围 ,减少减免项目 ;提高起征点 ,制定合理扣除标准 ;改现行税制为二元所得税制 ,并在条件成熟时向综合所得税制过渡 ;加强税收控制 ,防止税款流失 ;加大对偷税逃税行为的查处和打击力度     

我国将对个人所得税加大征管力度

随着我国经济的发展以及税务制度的完善与加强,作为增加国家财政收入、调节社会成员收入分配的个人所得税展示出了巨大的潜力。在1997年刚刚过去的税收宣传月中,个人所得税作为宣传重点再次引起人们的普遍关注。据记者从国家税务总局了解,自80年代正式开征的个人所得税获得了巨大发展,收入由1981年的500万发展到1996年的193.06亿,1996年增幅超过GDP和工商税收的增幅,达到46.8％,是继1994年税制改革以来又一个快速增长年。个人所得税占工商税收的比重上升到了3％,在一些地方甚至成为主要税种,如在北京地方税收中个人所得税收入已达到了第二位。据行内人士预测,1997年个人所得税收入将会再上一个台阶,突破200亿。     

个税改革如何兼顾公平效率

我国个税改革应以“公平优先、兼顾效率”为原则,将“公平分配”目标放在首位。个人所得税改革关乎每个人的切身利益,在目前已有的三种个税征缴模式中,我国应采用哪种模式?如何实现公平课税?又有哪些措施可以保证效率目标的实现等,成为人们关注的话题。     

个人所得税——调节贫富差距的现实选择

个人所得税作为社会收入再分配的调节工具,本身就包含调节贫富差距,实现社会公平的意义。但我国现行个人所得税对社会收入差距并没有起到应有的调节作用,这既不利于社会稳定,也不利于经济可持续发展。在当前国内有效需求不足的情况下,改革个人所得税税制及征管办法,既是扩大内需,促进市场经济增长的需要,也是缩小贫富差距,减少社会不公,实现社会主义共同富裕的需要。因此,公平优先应当是个人所得税改革的现实选择。     

控制收入分配差距与个人所得税制改革

随着社会经济的发展,收入分配差距在我国日益扩大。个人所得税是政府进行收入分配调节的重要手段,而我国现行的个人所得税制基本上没有起到调节收入分配、缓解贫富差距过大的作用。因此,对个人所得税制进行改革已势在必行。而在个人所得税制改革中,单一税制模式不可取,综合与分类相结合的混合税制模式也不宜行,综合税制模式才是最佳选择。     

对强化个人所得税征管的思考

我国目前个人所得税征管存在着许多弊端,对此亟需改进和完善。针对个人所得税的特殊性和重要性,为了进一步发挥个人所得税的职能和作用,我国应采取标本兼治的对策进行综合治理,不断完善个人所得税税制政策设计,合理确定新的征管模式,全面改进个人所得税运行效果的立体网络,从而进一步强化我国的个人所得税征管现状。     

社会贫富差距问题研究——基于政府调控视阈下

随着我国经济的快速发展,人民生活水平和富裕程度普遍提高,与此同时贫富差距的扩大也日益成为当前我国人民内部矛盾的突出表现。政府调控贫富差距的对策有:个人所得税改革要继续深化,建立社会保障税;消除权力腐败造成的贫富差距,稳步推进政治体制改革;加强分配领域中以公平为目的的调控;加大对社会保障的投入,健全社会保障体系。     

刍论我国社会公平收入分配的税收制度安排

目前,我国收入分配差距呈现逐渐加大之势,加速推进收入分配制度改革刻不容缓。引起我国居民收入分配差距不断扩大的税收原因主要在于税制结构不合理和个人所得税存在缺陷。因此,应从这两方面入手,尽快开征社会保障税、遗产税及赠与税,完善支持第三次分配格局形成的税收政策,重新确定个人所得税模式和纳税单位,建立个人收入监控体系,充分发挥税收在公平收入分配中的作用。     

浅谈我国个人所得税流失的成因及治理对策

个人所得税在我国税收体系中是立法最早、法律层次最高的税种之一,也是一个征税范围最广、涉及面最宽的税种。但据国家税务总局调查统计资料表明:我国个人所得税流失的数量在50%以上,不但直接减少了国家财政收入,而且严重削弱了个人所得税对社会经济的调节、稳定功能。面对市场经济条件下社会阶层日益拉大的收入差距,搞清个人所得税流失的原因,寻求对策,应是当前亟待解决的一个课题。一、我国个人所得税流失的成因分析目前我国个人所得税的大量流失及征收困难,主要是由社会、税制、征管几个方面的原因造成的。主要可归纳为以下几个方面:1.公…     

个税需统筹改造

现实与长远结合、借鉴与国情并举,是中国下一步个人所得税改革的指导思路中国现行税制中的个人所得税的完善,基本思路可以从合理调整税基、税率和税收优惠入手来解决问题。下一步改革,可以考虑从以下几个方面着手。扩大居民纳税人的范围。应当参照多数国家的做法,认定居民纳税人的时候将在中国境内没有住所而在中国境内居住     

实现中国综合与分类相结合个人所得税模式的路径

中国现行的分类个人所得税征管模式存在诸多弊端,适时向"综合与分类相结合"个人所得税征管模式转变既是个税改革的内在要求,也是国际发展趋势。认为:改革现行"分税制"、修善个人所得税法和税收征管法、完善纳税人申报制度、加快税务信息化建设等方面是中国从"分类"到"综合与分类相结合"个人所得税模式转换的政策实现路径。     

改革进行时——以个税起征点调整为视角

个人所得税是我国的一个基本税种。个税起征点在改革开放以来历经多次改革以适应不断发展的国民经济和不断提高的人民生活水平。我国应当更加重视个税起征点的宏观调控作用,继续发挥其在减轻中低收入者负担、缩小贫富差距等方面的重要功能。     

我国个人所得税调节收入分配的研究

近年来我国经济高速发展,但财富分配不均匀,贫富差距扩大问题突出,这将不利于我国经济的长期发展社会的和谐、稳定.个人所得税作为政府调节社会财富分配的重要税种,理应在调节收入分配,控制贫富差距扩大的问题上发挥重要作用,但由于我国个人所得税税制设计、整体税制结构、个人所得税税收征管及相关配套措施方面存在的问题,个人所得税在我国很难发挥出像西方发达国家那样的强有力调节作用.本文从上述几点剖析了目前我国个人所得税存在的主要问题,并给出了相应的解决措施.     

我国税前扣除项目与企业成本核算体系改革的几点思考

当前我国的成本核算体系和税前扣除项目的不合理因素对我国企业生产经营和税收管理形成了一定的负面影响，企业的税负较重，自主空间窄小。一些企业的核算失实增加了税收管理的难度，企业所得税的“内在稳定器”的功能难以奏效。因此，改革税前扣除项目与成本核算体系应该坚持便利性原则、简捷性原则、宽松性原则和可控性原则，并可推行5个方面的改革措施：一是取消计税工资，鼓励多劳多得；二是放宽业务执行费列支标准，减轻企业税后支出包袱；二是压缩有关税收，减轻企业负担；四是确定标准成本，制约逃税行为；五是严格报损审批，控制效益流失．     

个人所得税改革的“五个有利于”

据统计,到2000年,全国个人所得税上缴600多亿元,其中90%来自工薪阶层、个体工商户。2003年,全国个人所得税收入总额为1418亿元,占全年国家税收的6.5%。但是,和美国相比,中国的个人所得税占税收比重仍然较轻。美国在税收制度上实行联邦税、州税和地方税分别征收的体制。其中联邦税占到70%。在联邦税中,个人所得税占一半左右。个人所得税已经成为美国最重要的税种。所以,美国的税收制度设计紧紧围绕着个人所得税展开,制定了一系列关于个人所得税征收和监管的制度。譬如,在纳税环节上,美国规定,每年的4月15日为纳税最后期限。为了保证美国公民…     

从个人所得税调整看社会公平问题

从个人所得税的功能可以看到其本身对目前我国社会的作用日益增大,近期个人所得税问题引起社会广泛关注,一方面源于我国25年来经济快速发展,而个人所得税率却未发生变化;另一方面,个人所得税法修改侧重点在于社会公平性。因此,文章对个人所得税的调整,对主要纳税阶层的影响以及对社会公平、完善法制的深远意义作出探讨。