浅析法治思维在制度建设中的应用——以现代企业制度为例

制度文明存有明确记载已有悠久历史。探究中国制度发展的历史进程,广义的制度也被誉为法治的雏形。随着市场经济的不断发展,制度这一词语不断被细化,企业制度作为制度在特定领域的表现形态,在现代企业中发挥维护基本秩序和调处利益关系作用不可或缺的一个独立要素。法治和企业内部制度都是人类制度文明的重要组成部分,对相关社会组织的存续和可持续发展具有重要意义。由于法治与制度天然相关性的特点,法治与企业制度建设关系越发紧密,作为管理者如何建构科学、高效的企业制度,法治思维的运用提供了有力的途径。     

社会主义市场经济与社会公正若干问题辩析

中国的经济建设已经是以社会主义市场经济体制为基本制度框架的经济活动。经济建设与社会公正之间的重要联系是显而易见的。经济建设本身就包括诸多直接牵涉社会公正的内容,例如如何保障个人和企业平等参与经济活动、如何建立平等的雇佣关系、如何实现合理的劳资分配等。其间既需要执政者有清晰的理论认识和政策思路,也需要各经济活动主体承担起必要的社会责任和公民义务。     

当前信访制度的困境及其发展与创新

<正>信访制度作为解决人民内部矛盾的一项重要举措,具有中国特色的民愿表达和纠纷解决机制。但是,随着社会经济转型,现行信访救济机制在大量社会矛盾面前表现出的软弱和力不从心,已经成为社会普遍关注的问题。在新形势下,如何正确审视现行信访制度存在的问题,对于我们更好地建构整个国家的权利救济体系,有效解决群众上访问题具有重要意义。     

完善民族法规体系 努力建设和谐社会

我国是世界上民族关系比较和睦的国家之一,作为中国民族政策体系中的核心制度安排,民族区域自治制度对整合中国多民族社会中的民族关系产生了深远的影响。随着我国经济社会发展与社会结构的进一步变化,特别是建设社会主义和谐社会的提出,民族区域自治面临的主要问题是如何因应历史与社会环境的变化做出相应调整,其最重要的方面就是在法规体系建设上的完善。近期应做好以下具体工作:     

国有资产、国有企业、国企职工与执政党

在中国,以社会主义市场经济为根本取向,以建立现代企业制度为具体目标的企业改革,是中国共产党提出并领导的。企业改革的日益深入,给我们党提出了三个尖锐的、无法回避又相互关联的问题,即如何对待数额巨大但流失严重的国有资产;如何对待人数众多但经济和社会地位相对下降的国有企业职工;如何对待在特定历史条件下形成,发挥过     

企业党组织如何参与决策

随着国有企业改革的不断深化和现代企业制度的普遍建立 ,企业党组织建设将面临新的发展机遇和挑战。如何发挥企业党组织的作用 ,把企业党组织建设推向一个新的水平 ,是当前各级党组织应该高度重视的问题。一、从“讲政治”的高度 ,抓企业党组织建设国有企业党组织是联系工人阶级的桥梁和纽带 ,担负着把党的方针、路线、政策贯彻到基层中去的重要任务。建立现代企业制度 ,是在三个有利于的前提下以公有制为主体的中国特色社会主义经济体制改革的一个创造。国有企业是国民经济的命脉 ,是社会主义公有制的主要体现 ,是社会主义市场经济的重要基…     

对健全企业社会保障体系问题的思考

建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系,是社会稳定和国家长治久安的重要保证。当前,以社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助为主要内容,多渠道筹集保障资金,管理服务逐步社会化的社会保障体系已初步建立起来。但是,在如何健全与完善社会保障制度问题上存在许多亟需解决的问题,应该引起足够的重视:一、企业社会保障体系存在的主要问题(一)企业社会保障制度的固态化管理跟不上经济社会发展需要企业是国民经济的细胞。企业固态化的社会保障基金管理办法使被保障主体只有在政府及国有企业、事业单位就业,才能享有失业、医疗…     

坚持和完善中国特色社会主义政党制度

坚持和完善中国特色社会主义政党制度是巩固党的执政地位的重大问题。中共领导的多党合作和政治协商的当代中国政党制度符合中国的基本国情,是具有中国特色的政党制度。但随着世界政党政治的变化和中国社会的急剧转型,仍然存在着一些有待完善的方面,本文就新形势下如何坚持和完善中国特色社会主义政党制度提出自己的几点思考。     

企业社会责任脉络考辩:理论、法律与技术

疏理自由主义、现实主义,尤其是马克思主义企业社会责任理论脉络,是认识作为从大工业时代向信息时代过渡的中介与转换环节的企业社会责任实质的关键.在企业实践的历史演绎中,考察与辨析公司法人所有权及其制度构建,是理解企业社会责任逻辑演绎和体系构建的重中之重.企业社会责任既是企业联系内外部关系的中介工具,也是信息时代企业关系体系的重要组成部分.在中国社会与环境问题上,政府——企业社会责任合作平台建设发挥着不可或缺的主导作用.     

当前我国应建立什么样的现代企业制度

企业制度就是企业组织形式,它是由建立在一定的社会经济形态基础上的社会经济体制决定的。一般说来,有什么样的社会经济体制,就有与该体制相适应的企业制度。在社会主义初级阶段,既然已明确了中国社会经济是社会主义市场经济,因此,中国的企业制度也就必然应是与社会主义市场经济相适应的企业制度。这种企业制度就是当前我国市     

浅谈加强企业思想政治工作

随着社会主义市场经济体制的确立,我国社会发生了广泛、深刻而复杂的变化。在新形势面前,如何研究新情况,解决新问题,适应新形势,是当前企业思想政治工作者必须认真思考的重要问题。一、当前企业思想政治工作面临的新挑战随着社会主义市场经济的迅猛发展,国内社会经济生活发生深刻变化。职工人生观、价值观逐步呈现多元化的倾向。以建立适应市场竞争的现代企业制度为主要目标的国企改革正在向纵深发展,已经到了攻坚阶段。企业的调整重组,往往伴随着部分职工的下岗分流,职工眼前利益受到损害,加上社会保障机制不健全,不到位,下岗失业人员得不…     

社会保障制度改革的国际经验与教训

<正>社会保障制度作为现代工业化社会化解各种社会风险的重要制度手段,对外支撑企业竞争力和国家竞争力,对内是社会稳定器和安全网,是国家治理体系和治理能力的重要组成部分。目前,我国已建立起一套完整的社会保障制度体系,但这一制度体系还存在一些突出问题。如何结合中国国情,汲取国际上社会保障制度建立和改革正反两方面的经验和教训,不断完善我国社会保障制度,是一个重大理论和实践课题。社会保障制度的发展概况     

如何理顺现代企业制度中党政工三者的关系

建立现代企业制度,不是简单地更换名称,也不是单纯地为了筹集资金,而是着眼于经营机制的转换。一方面,需要政府和社会为现代企业制度创立一个生存、发展的环境。另一方面,企业自身的内部机制也必将发生革命性的变革,无论公司制还是其他形式,都对几十年来计划体制下的国有企业的内部组织制度提出了全新的要求。更为复杂的是,长期计划体制下企业形成的小社会格局,特别是党政工三者在现代企业制度下的地位及其关系,成为建立现代企业制度必然面临的问题。如何具体实施建立具有中国特色社会主义的现代企业制度,充分发挥和调动党政工的积极作用,是需要我们认真研究的一个重大课题。本文就如何理顺现代企业制度中党政工三者的关系,谈一点个人粗浅的看法。     

当前人民群众关注的十个思想理论问题

当前人民群众关注的思想理论问题主要集中在:如何正确认识毛泽东思想与中国特色社会主义理论体系之间的关系,如何理解旗帜、道路、体系和制度,如何破解当前深入贯彻落实科学发展观的重点和难点问题,如何凝练社会主义核心价值观,如何深化政治体制改革,如何看待当前社会的道德现状,如何更加注重社会公平,如何加强以改善民生为重点的社会建设,如何加快推进我国社会保障制度建设,如何正确认识我国改革和发展进程中的一些矛盾和问题这10个问题上。针对人民群众的疑问和困惑,作者提出自己的思考和建议。     

国有企业职能重新定位的难点与对策

国有企业改制,是目前我国经济体制改革中的重要任务,要完成这个任务,必须要解决好两个基本问题:一是如何构建有中国特色的现代企业治理结构,也就是如何在国有企业中建立现代企业产权制度、现代企业组织制度和现代企业管理制度;另一是如何对国有企业职能进行重新定位,也就是如     

对我国企业家职业化的探讨

企业家职业化是改革与发展向当代中国社会提出的一个急需解决的重大理论与现实问题。本文将围绕如何推进企业家职业化问题来进行理论分析。1.围绕制度创新 ,深化企业改革。职业企业家的成长无法离开现代企业制度。只有产权明晰 ,权责明确 ,政企分开 ,并积极参与市场竞争 ,企业才能真正派生出对异质型人力资本所有者的需求 ,把他们推上企业经营管理岗位 ,使企业家的管理才能有施展的天地。因此 ,整体营造并优化相应的企业制度环境 ,是我国企业家职业化的必要条件。2 .建立市场化的选聘机制。企业家人力资本市场化 ,是职业企业家成长的必由之…     

中国政府对排污企业施行罚款的实效分析及对策研究

在中国环境监察实践中,对污染企业实施罚款是最常用、最重要的行政处罚手段,但如何评估罚款制度在环境监察过程中的实施效果一直是学界研究的难点问题。成本——效益分析是经济分析法学研究的主要研究工具,本文以这一工具为手段,对排污企业实施罚款的成本与效益进行分析,初步探讨这一制度的得失,并在此基础上提出相应对策,以完善中国环境罚款制度,实现环境资源的优化配置,从而达到行政规制的目的与价值。     

关于“国有企业该不该退出竞争性领域争论综述”的结论

通过对"关于国有企业该不该退出竞争性领域争论的综述"可以看出:国有企业不仅是一个经济问题、管理问题、社会问题,还是一个政治问题、历史问题,所以看待国有企业要不要退出竞争性领域:首先,从政治的视角,要把国有企业看成是现行社会主义制度的重要组成部分,也就是说国有企业目前是国家机器的零部件。从这个角度看,国有企业不仅不能退出竞争性领域,实际上还要深化竞争性,要在竞争性领域成为派头兵,成为品牌。其次,从企业的视角,竞争性是企业的基本属性,剥离企业的竞争性,企业也就不成其为企业。再次,从历史的视角,要把国有企业与中国社会发展史联系起来看,国有企业在中国古已有之,且存在数千年,是中国社会的客观存在。最后,随着市场在资源配置中起决定性作用的理论确立,再加上混合所有制的逐步推进,国有企业的竞争性将进一步加强。所以,国有企业该不该退出竞争性领域是个伪命题。     

党建与现代企业制度彼此不是对立面

从中国式管理的角度看,党建与现代企业制度应该是刚柔并济、合而不同,而不是两者之间的相互对立。在现代企业制度框架下,党组织正日渐失去原来传统经济工作的经济资源支配权和行政处置权,所以在这个时候党的组织机构、人员编制、活动经费等等都成了很大的问题,在新的法人治理结构下,企业的所有权和经营权日益分离,导致资源、渠道等等各方面的变化。在新的形势下,党建与现代企业制度如何对接,成为如何提高中国企业的效率和核心竞争力的关键所在,西方爱用"矛盾"这个词,中国更爱讲"阴阳"。用中国的阴阳观,党建与现代企业制度是完全可以共生共荣的,比如现代企业制度是刚性的,那么我们现在的党建制度是不是要柔性一些,从中国式管理的角度看,党建与现代企业制度是不是就是刚柔并济,合而不同, 并非相互对立的呢?     

在建立现代企业制度的实践中加强和改进企业党的建设

现代企业制度的建立使企业党组织的工作环境发生了重要变化,对企业党的建设提出了新的更高的要求。如何坚持党在国有企业的政治领导权,充分发挥企业党组织的政治核心作用,如何加强和改进企业党的工作,如何构件具有中国特色的现代企业制度,已经成为国有企业党组织面临和亟待解决的一个新课题。 一、建立和实行现代企业制度,企业党组织的政治核心地位只能加强,不能削弱和动摇 在现代企业制度中坚持党组织的政治核心地位,是我国企业制度的突出特点和政治优势。我们所要建立的现代企业制度,是一种充分体现工人阶级主人翁地位,把公有制与市场经济有机