用制度规范权力运行——黄冈市民主健全制度观察

8月17日上午,黄冈市委小礼堂。入围黄州区人民政府区长、浠水县人民政府县长初步人选的6名同志依次作竞职陈述和答辩后,市委全委会差额投票表决产生了3名拟任对象人选,作为提交市委常委会差额票决人选。这是该市依据深入推进竞争性选拔干部工作制度,采取"两推一述三差额"的办法,选拔任用干部的一个场景。多年以来,市委进一步健全完善市委领导班子制度,抓好制度的修订、完善和创新工作,建立了涵盖岗位职责、议事决策、干部任用、作风建设、监督管理、考核评价等7大类50项制度的体系,有力地加强了市委领导班子建设,为推动黄冈科学发展、跨越发展提供了制度保证。     

和谐社会背景下的社区调解制度探析——以江苏省江阴市蒲桥社区为例

伴随单位社会的逐步解体和社区体制的形成,社区成为社会问题的仓储域和社会问题下沉的"筐底"。社区调解在构建和谐社会进程中具有受案范围广泛、方式灵活高效、程序协商民主的功能特点,但也存在"无边界化"、队伍不健全、调解协议执行力不足、"大调解"机制运行不畅等问题。完善社区调解制度,需要合理界定社区调解边界、加强社区调解队伍建设、强化社区调解协议的执行力和优化"大调解"运行机制。     

坚持和完善人民代表大会制度的重要平台——各地人大制度理论研究会状况调研

地方人大工作是人大制度创新的重要源泉。我们应当珍惜地方人大制度研究会这一重要平台,充分发挥"体制内"研究力量作用,为人大工作提供参考,为社会主义民主法治建设贡献力量。2012年4月6日,"上海人大工作研究会"宣告成立。成立研究会的目的是为了更好地发挥长期从事人大工作领导专家的作用,通过调查、课题研究等多种方式,为进一步坚持和完善人民代表大会制度     

以改革的精神推进党的制度建设

中国共产党是执政党,是我国社会主义建设事业的根本领导力量,处于领导改革的中心地位.在新的历史条件下,党的十六大报告指出,要"改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度".党的十六届四中全会<决定>更明确地指出,"必须坚持以改革的精神加强党的建设","不断完善党的领导方式和执政方式",使"执政方式更加科学".2005年1月24日,胡锦涛同志在中共中央政治局第十九次集体学习时指出,要把先进性建设的要求贯穿于党的建设的伟大工程的各个方面,从党的思想、组织、作风和制度建设上全面加以推进.     

习近平同志主政浙江时期加强党的制度建设的思想与实践

在浙江主政期间,习近平同志高度重视党的制度建设,加强以党章为核心、民主集中制为原则的党内法规制度体系建设,以"敲钉子"精神狠抓制度落实,将制度建设贯穿党的建设始终。这一时期习近平同志关于加强党的制度建设的思想与实践具有重要的意义和影响,它不仅丰富和发展了党的制度建设重要内涵,推动了浙江党建工作取得新进展,而且为习近平同志担任国家领导人后进一步推进党的制度建设,开展制度治党工作提供了宝贵的经验。     

"材料出政绩"现象的根源与治理

"材料出政绩"现象在部分党政机关蔓延滋长,破坏了政治生态、干扰了工作开展、影响了干群关系。之所以出现"材料出政绩"现象,主要有"政绩观"扭曲、命令主义、制度阙如等原因。要根治"材料出政绩"现象,需综合施策,让干部把正思想之帆、拉紧作风之弦、扎牢制度之笼。     

生态文明制度建设的浙江实践与创新

党的十八大提出"加强生态文明制度建设"的重大任务;十八届三中全会又进一步提出:"紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度"。浙江生态文明建设的发展历程,不仅是理念的提升、思路的拓展,更是实践的突破、制度的创新。浙江在生态文明制度建设方面的实践探索和机制体制创新,为中国生态文明建设的理论和实践注入了"浙江元素"。     

强基固本

<正>从《重庆市人民代表大会常务委员会组成人员履职规定》出台,到推进"坚持和依靠党的领导,做好地方人大工作"调研,再到各种专题讲座、处长讲坛……半年历程中,重庆市人大及其常委会在思想、能力、制度和作风建设上都有声有色,可圈可点,让人们从一个个细节中真实地感受到铿锵时期里的人大"筑基新局"。"市人大常委会一定要按照党的十八大要求,重视加强常委会自身建设,不断提高履职能力,打牢履职基础,增强做好新时期人大工作的政治责任感和历史使命感,把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好。"2013年2月5日,张轩主任在市四届人大常委会第一次会议结束后的学习会上表示。从这一刻起,市四届人大常委会强基固     

从"原则"规定走向"制度"建设

"要求罢免或撤换不称职干部"是党员的一项基本权利,<党内监督条例(试行)>对"罢免或撤换要求及处理"作了制度性规定,使这项权利由原则走向制度迈开了第一步.然而,要建立完善的罢免撤换制度还有几个问题需要深入探讨与研究,即罢免或撤换的主体与对象;罢免或撤换的依据;受理机构与程序.     

以制度建设为突破口 筑牢一线党支部“安全屏障”工程

塘沽站党委坚持创新发展的工作思路,把创建党支部"安全屏障"工程活动,作为党组织"融入中心、服务大局"的有效载体,制定完善了党内安全生产相关制度。通过健全制度,规范运作,狠抓关键,严格考核,促进了党员整体素质的提高,确保了安全生产有序可控,基本稳定。     

分叉、耦合与乡村有序结构的形成——以自组织回应看当代乡村建设

乡村自组织在形成生产的、资金的和个体利益的有序化整合中,内在地需要一种社团文化上的信任和共同信息范式的基础。这样的文化上的准备,规定了社团成员间的信任关系和互动方式,使得不论是生产各环节上的协作还是资金信用的让渡都以一种较低的成本运行,这也就表明,通过新乡村建设带动的新文化注入,出现熵减小的趋势。在当代新乡村建设的案例中,无论是小规模城乡间的生态产品供应,还是跨越十余个村镇大范围耕种实验,都能在其中辨别出"合作"的元素。系统由无序走向有序的机理,关键在于系统内部参量之间的协同作用。民间经济协作组织形成过程,体现了自发性制度演进特征,以及系统的弹性或可恢复性,即在受到干扰后仍能保留或重新获得它原有的状态或构型。     

“学雷锋志愿助残阳光行动”主题日活动在京举行 着力建设志愿助残长效机制

为了进一步普及志愿助残理念,推动学雷锋志愿助残活动向常态化、制度化开展,每年的7月6日被确定为"全国志愿助残阳光行动主题日"。7月5日,中国残联在北京举行了主题为"我是助残志愿者——我在你身边"的"学雷锋志愿助残阳光行动"主题日活动,中央文明办等多家单位的代表参加了活动。中国残联副主席吕世明出席活动并讲话。他指出,中国残联以融入学雷锋志愿服务工作大局为根本,以加强志愿助残制度建设为重点,以     

以德治国重在"官德"建设

中国共产党以全心全意为人民服务为建党宗旨,其根本任务是为人民群众谋利益.为完成这一任务,中国共产党人必须具有高尚的道德和实践道德的非凡勇气.在进行现代化建设的今天,必须坚持以德治国,而现阶段的实施重点又在"以德治官",要切实加强领导干部"官德"的建设,把思想建设与制度建设结合起来.     

马克思制度伦理视角下的和谐社会建设

和谐社会是在制度调节下社会各组成部分的相互协调状态,以公平正义为核心构建社会基本制度,协调社会利益冲突是建设和谐社会的必然要求。但公平正义制度的认定和施为,首先关涉判定公平正义制度的方法论。马克思制度伦理以生活实践作为制度伦理内容的客观依据,以生存实践为基础,用立足无产阶级的、面向人类整体的自主性"自由"和非奴役性"平等"表征制度的正义,以一定生产力基础上的自由、平等权利表征制度公平,为我们立足经济基础探讨社会主义和谐社会建设的必由之路、重要内容和制度保障,提供了方法论支撑。     

乡村振兴制度建设的内涵及路径探讨

乡村振兴要以制度建设为基础,以完善农地"三权分置"制度为契机,以城乡融合体制机制创新为支撑,以"活业、活人、活村"为路径。土地制度是实现乡村振兴的根本制度,三权分置是搞活乡村经济的制度设计,乡村治理是实现乡村振兴战略的总抓手。乡村振兴制度建设存在的主要问题是:"城乡二元结构"是农民获取城市权利的障碍,土地"二元制度"是导致乡村失去发展权的根源,农村"宅基地制度"是制约农民发展权的瓶颈。乡村振兴制度建设的基本路径是:为乡村振兴建设提供规划安排,为乡村振兴用地提供制度支撑,为乡村振兴资金提供政府投入保障,为乡村振兴社会稳定提供安全秩序。     

观点集萃

城镇化进程中的社区管理转型思考魏文斌在《苏州大学学报》2011年第6期中撰文指出,近年来,随着我国城镇化的快速发展,城市流动人口急剧增加,"村改居"、"城中村"、"城市郊区"出现的管理问题,是我国社区管     

新形势下公务员的选拔和任用——访原国家人事部常务副部长程连昌

两会召开期间,各代表委员和广大网民热切关注我国人事制度改革。近年来,"公务员热"、"公务员就是金饭碗"、"80后公务员"等字眼成为网络上的热频词汇。带着疑问,人民论坛网和腾讯网联合访谈第八、九届全国政协委员、原国家人事部常务副部长程连昌同志,畅谈新形势下公务员的选拔和任用。     

说“制度关怀”

似乎与春天这个固定的季节特征相吻合,这段日子,也在检验着我们社会意识领域和实践领域的创新能力。结论自然是令人欣慰的,以往多年,我们十分熟悉春节期间各地领导给困难群众"送温暖"的场面--在这类场面依然存在的同时,细心的人大概注意到了一些明显的变化:作为必须对公众提供最好的公共服务、必须为社会创造最好的公正规则的政府,正在特别地重视从制度、政策的层面创造良好的条件,而不是仅仅满足于"送温暖"。无论是替民工讨还他们的血汗钱,替在占地拆迁中受到不公待遇的人们要一个公道,甚至替在一年一度"春运"中为区区"回家看看"付出了过大…     

新时代社会文化新需求分析

近年来,我国文化领域改革取得了巨大成就,在有效地满足了人民群众文化需求的同时,也催生了人民群众的文化新需求。文化新需求集中体现在文化的业态革新、模式迭代、内容垂直及其结构升级、观念更新、诉求多元。对此,我们应立足中国语境,将文化建设制度纳入"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局之中,使其成为国家治理体系和治理能力现代化的有机构成,以此作为满足人民群众文化新需求的有效保障。     

建国以来中国共产党制度建设的历史考察

从建国之初至十一届三中全会以前,中国共产党对制度建设进行了初步和有益的探索,但由于没能形成经常化和制度化,致使这几十年的探索历经曲折.以邓小平为核心的中央领导集体高度重视制度建设,他们认真反思"文化大革命"的教训,并从肃清封建遗毒出发对制度建设进行了许多开创性的工作.以江泽民为核心的中央领导集体在强调制度改革的同时要进行创新,在执政党建设的途径和方法上,坚持把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来,制度建设则贯穿其中.以胡锦涛为核心的新一届中央领导集体明确提出要逐步建立健全以党章为核心的党内制度体系,着力提高制度的科学性、系统性和权威性,做到用制度管权、管事、管人.