浅谈我国招投标立法及公证在其中的作用

招标投标法律是国家用来规范招标、投标活动，调整在招标、投标过程中产生的各种关系的法律规范的总称。《中华人民共和国招标、投标法》 (以下简称《招标、投标法》 )已于 1999年 8月 30日由九届全国人大常委会第十一次会议审议通过， 2000年 1月 1日起施行。这是我国社会主义市场经济法律体系中一部重要的法律，是调整招标、投标领域的基本法。它对于规范招标、投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标、投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，具有重要的意义。 　　一、招标、投标法的立法宗旨及其重要内容 　　国…     

建立有形建筑市场 规范建筑市场秩序

<正> 近几年来,省委、省政府及各级党政领导对工程建设管理,特别是建设工程招标投标工作十分重视,取得了较大的成效。到97、98年全省应实行招标工程的招标率为99％以上,其中公开和邀请招标率接近90％。虽然我省各地在工程建设管理特别是招投标管理取得了不少成绩,但是建筑市场混乱状况没有根治,统一开放的建筑市场尚未形成,地方封锁,部门保护,行业垄断,政出多门的现象仍然较为严重;私下交易,利用工程发包权索贿受贿现象依然存在;相当部分工程招标投标质量和招标水平不高。由于我省目前有形建筑市场建设严重滞后于兄弟省、市,21个地级市只有广州、深圳两家正式挂牌办公。可以说全省建筑市场总体上还是无形市场,工程承发包交易过程大都是在场外进行,因此造成监督力度不够。一些工程,名义上搞了招标,实际上是走过场或招投标双方及投标方之间搞串标、挂靠投标,明招暗定、弄虚作假现象时有发生。对外称是招标投标,实际上招标前已定好了施工队伍;表面上是多家投标,实际上只有一家投标;名义上     

规范政府招标行为 确保公共工程质量──对诸多“豆腐渣工程”的思考

近几年来，我国公共工程重大质量事故频频发生，本文对这一现象进行了深入的思考，指出其症结所在——政府招标行为的不规范。进而，针对我国工程招标投标中存在的问题，阐述了规范政府招标行为的必要性和重要意义，提出了规范政府招标行为、确保公共工程质量的一系列建议。     

北京奥运体育场馆项目法人招标的启示

北京市在2008年奥运比赛场馆及相关附属设施建设过程中,采取项目法人制管理方式,探索出大型公共设施建设的市场化运作新模式。其启示主要是:借鉴国外成功经验,遵循国际惯例来操作;以市场化运作为导向,实现政府项目管理体制和机制的创新;着力搭建政府、企业、金融、法律机构之间的信用桥梁;严格执行招标投标法律程序;广泛接受社会监督,确保招标工作“公开、公平、公正和透明”。     

招投标相关犯罪的法律规定及适用辨析

在我国现行的法律规范中，串通投标罪是《刑法》中有关招投标领域中唯一直接相关的犯罪，与此间接相关的犯罪分散于破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪、贪污贿赂罪、渎职罪等领域。同时《招标投标法》又利用专章规定了犯罪的若干行为，其中穿插着串通投标罪的若干情形。在《政府采购法》中则将串通投标的规定一带而过，招标投标法与政府采购法存有适用上的矛盾之处，协调三者的规定，是解决串通投标犯罪规定混乱、适用不明的有效方法。     

我国《政府采购法》的立法构想

政府采购法的制定应以"遵循国际惯例、参考我国国情"为指导思想,在其总则部分应明确立法宗旨、适用范围、基本原则、除外情况等;采购主体范围的界定必须考虑到我国机构设置复杂的现实,采购的方式、方法及程序应最大限度地吸取国际做法并克服试点过程中存在的问题,在确定招标投标为主要方式的同时,应严格规范这一方式,建立异议及投诉制度等,明确违反政府采购制度承担的行政责任、民事责任和刑事责任.     

招标投标中的有关法律问题

招标投标中主要的具体法律行为有招标行为、投标行为和确定中标人行为。当前,由于法规制度尚不健全、监督机制流于形式等原因,导致在执行《招标投标法》过程中,仍存在有法不依、执法不严、弄虚作假等问题,需采取切实措施加以治理。     

招投标公证：公平竞争的保护伞

招标投标公证是指国家公证机构根据招标单位的申请,依照国家有关招标投标的法律、法规、规章和招标文件的要求,对招标投标双方的主体资格和有关文件和材料进行审查,对整个招标投标活动进行现场法律监督,证明其真实性、合法性的一种非诉讼活动。招标投标制度的推行是改革开放的产物,它对促进竞争和商品经济发展,提高经济效益,减少不正之风具有重要意义,因而被称为公平竞争的保护伞。一、招投标公证是国家对招标投标活动进行管理与监督的需要,保证了招投标活动在真实、合法的基础上顺利进行。招标投标是一种重大、复杂的经济活动,特别是我国目…     

加入WTO背景下的我国政府管理模式创新探讨

加入WTO后,我国各行各业都面临着挑战和冲击。政府首当其冲,尤其是政府在管理模式上如何打破封闭,走向世界;如何由“人治”转向“法治”,遵循WTO规则和国际惯例以及与国际接轨的问题最为关键。在新的历史条件下,如果政府管理不与时俱进,不彻底转变政府职能,树立新型管理理念,完善管理方式、方法,那必将造成我国社会主义现代化建设的新一轮危机。     

民营加工贸易企业路在何方？——逆全球化新特点下的应对机制

在逆经济全球化倾向由民间掀起发展为由政府推动的新特点下，双边或区域性自由贸易协定开始肢解以世界贸易组织为核心的多边贸易和投资全球治理体制。中国代工企业不但要面对国内经济高速发展带来生产要素价格上升使其在国际分工中比较优势下降的压力，而且还要面对因发达国家跨国公司全球价值链进行区域内重新架构后被边缘化和剔除的外部冲击。研究发现，政府深化“放管服”改革优化营商环境与企业家发挥学习、创新、冒险精神是代工企业突破困境的有效手段。一方面，政府可以通过法规政策创新、管理方式创新、融资渠道创新进行制度创新改善企业外部生态系统；另一方面，代工企业经营者也应发挥企业家精神，利用市场机制通过“借鸡下蛋”链内升级、“送旧迎新”跨链转型、“东成西就”域间腾挪策略，苦练内功增强企业国际竞争力。     

浅谈我国企业会计核算中公允价值计量

在2006年公布的新会计准则中，突破了历史成本原则，更多强调公允价值的计量，将更多的资产和负债的公允价值变动计入利润，这符合经济收益观，符合我国市场经济发展的要求，也是和国际惯例接轨的必然。但由于目前我国存在的客观环境对公允价值计量的使用还起着一定的制约作用，使之难以充分显示公允价值计量给财务会计信息带来的“相关性”和“可靠性”。文中从当前公允价值计量运用中的制约因素进行分析，探索行之有效的解决措施，从而使公允价值计量得到运用和发展。     

深化思想解放 提升沿边开放

进入新世纪后，云南对外开放的内外部环境都发生了重大变化。一方面，自从冷战结束以后，地缘经济在国际关系中发挥着越来越重要的作用，经济利益的日益融合使国家之间的相互依存越来越深，相互依存使国家之间的经济合作成为可能。另一方面，我国已经开始从单纯的“扩大对外开放”转向“建设开放型经济”。我国参与国际分工的方式、层次和特点也将随之进行调整、拓展和提升。我国先后提出了“周边是首要”、“安邻、富邻、睦邻”，并制定了“兴边富民”政策，充分体现出我国对外开放的新特点、新趋势。面对云南从对外开放的末端变为对外开放的前沿的新情况新变化，我们一些同志的思想观念还没有完全转变过来，狭隘封闭观念仍在一定程度、一定范围存在。     

西部开发与国际惯例

二十多年来 ,我国经济建设所取得的巨大成就 ,应当归因于改革开放。改革开放既是挖掘自身潜能的过程 ,也是一个“走出”和“引进”的过程。“走出”即走出国门 ,参与国际交往 ,为国家创取外汇并提高我国在国际上的地位 ;“引进”即引进外国的资金、技术、设备和先进管理经验 ,为我国的经济建设服务。由于“走出”和“引进”都涉及到不同国家的制度和观念 ,因此 ,在协调有关各方的利益时 ,往往需要考虑国际惯例的适用。中国的改革开放要与国际惯例接轨 ,西部大开发无疑也必须遵循国际惯例。本文拟从外商投资待遇、基础设施建设、自然资源的开…     

论制度变迁与我国会计准则的制定

我国会计准则作为一种制度安排，是随着会计环境的变化而变化的。改革开放以来，特别是上世纪90年代以来，我国会计制度改革遵循“向国际惯例靠拢”的方针，到2006年2月新会计准则体系发布，标志着与国际准则趋同。但新会计准则尚存许多不足，需要在借鉴制度变迁理论基础上进一步完善。     

论串通投标案件中嫌疑人的认定与侦查对策

招标、投标作为一项新的经济制度引入我国后,产生了一定的积极作用,但也暴露出一些问题。在此类犯罪案件的侦查过程中,嫌疑人的认定是一个难点。公安机关应认真调查投标价格、标底、标价制定的过程,准确认定犯罪嫌疑人,并采取有针对性的侦查对策,遏制此类案件的发生和发展。     

浅析机电产品国际招标中的质疑

质疑是投标人的合法权益,在招标投标的实际工作中,质疑在所难免。作为招标机构的从业人员,制定科学合理的招标工作计划和招标方案,公开、公平、公正地规范实施招标的每个环节,任何情况下都不能牺牲招标程序的合法性,这才是预防质疑的最好措施。     

不完全信息下垄断企业的招标定价

投标报价实质上是一种博弈过程。其中的各家投标单位就是各位博弈者,每位博弈者的行为就是其所出的标价,招标投标规则就是博弈规则,各位博弈者各自在对方看不到的情况下报出标价,按照招标文件中设定的方法选出优胜者。博弈方的目标就是尽可能中标,且中标后获益最大,从博弈论的角度看,这是一种具有不完全信息的非合作博弈。     

政府职责体系研究：回顾与展望

政府职责体系是推进国家治理现代化的重要抓手之一。自20世纪末以来，国内学者开始对政府职责体系展开研究并取得一系列成果，有力地促进了政府间关系的调整。在既有研究中，学者们不仅从认知、领域、路径等向度探究了政府职责体系的学理问题与优化路径，还创建了职责同构这一经典的分析框架，用以对我国特殊的纵向机构设置与职责配置方式进行剖析。近年来，随着改革的深入，学者们对职责同构及其对立模式职责异构的认识也在发展，更加强调理性看待这两种模式的优缺点，找寻适合我国实际需求的道路。然而，已有的研究成果还存在一些不足和缺陷，需要在未来的研究中进一步完善与扩展。     

国际非政府组织与国际法之“跨国立法”

随着全球化进程的加快和非政府组织等非国家行为体的兴起,国际法的立法模式也将发生变化。国际法立法模式正在由传统的“国家间立法”转向“国家间立法”与“跨国立法”并存的多元化立法模式。从全球治理的视角来看,作为国际秩序中与国家、国际政府组织并存的第三种力量,国际非政府组织是全球治理中的重要行为体,并在跨国立法中扮演着重要角色,其所从事的主要是事务性的立法和法律的编纂,制定的主要为国际软法,但却得到了普遍的认可和遵守。同时国际非政府组织还进一步推动和影响了国家间立法。     

二维视角下的城乡规划法

《中华人民共和国城乡规划法》已经于2008年1月1日开始正式实施，开创了我国城乡规划一元格局的新时代。更好地认识《城乡规划法》和《物权法》以及依法行政的关系，对理解和实施城乡规划法将起到不可估量的作用。城乡规划法所强调和遵循的“城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设”的原则与物权法的“明确物的归属，发挥物的效用”的基本原则是彼此协调、互为补充的。《城乡规划法》详细规定了规划的编制、制定、实施、修改和监督的全过程，目的就是规范政府的规划行为，保证政府在行使规划权利的过程中依法行政，保证行政权不被滥用，更好地维护人民的合法权益。