放心“漂”——养老保险转移接续新政策解读

2009年12月22日，国务院第93次常务会议讨论通过《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，于2010年1月1日起实施。     

农民工养老保险立法初探

迄今为止,我国尚无一部关于农民工社会保险的全国性专门法规或规章。为了维护其合法权益,应加快农民工养老保险的立法,先设计一个符合其特点的过渡性的养老保险制度方案,在基础养老保险金实行全国统筹之后,再考虑如何逐步将其纳入统一的城镇职工养老保险制度之中。     

我国社会保险立法中的养老保险问题

社会主义市场经济体制需要完善的社会保障制度。但我国的社会保障立法相对滞后,还没有制定出一部有关社会保障的专门法律。我国应对社会保险立法中的养老保险覆盖范围、养老保险基金的来源、养老保险待遇、养老保险管理等问题进行探讨并立法。     

养老保险关系异地转移——法对社会事实的追认

养老保险关系异地转移难是困扰劳动者参保进而享受社会保障的一大难题,也是制约我国经济发展和社会保险自身发展的瓶颈之一.本文指出了养老保险关系异地转移困难的成因,结合最近出台的《社会保险法(草案)》,分析了推动社会保险制度改革的动力因素,并提出加快法与社会现实的结合,制定更为细化的制度规则来使社会保障体系更为完善的建议.     

探讨农民工养老保险关系的转移接续机制

本文首先分析了建立农民工养老保险关系转移接续机制的必要性和重要性,进而分析农民工养老保险关系转移接续面临的问题及原因,最后提出建立农民工养老保险关系转移接续机制的具体建议。     

事业单位员工养老保险转移与接续的问题及立法思考

事业单位员工养老保险转移与接续机制的缺失是我国目前经济发展中遇到的一个突出问题。本文从社会保险价值的基础和功能入手,分析了我国事业单位员工养老保险转移与接续的立法现状、存在的问题及原因,在借鉴国内外立法经验的基础上,结合我国实际,提出了提高立法层次形成全国统一法律法规;将事业单位员工养老保险金纳入全国统筹;设置统一的管理机构;建立高效的转移与接续协作机制;制订统一标准、实现标准化管理的立法建议。     

我国养老保险立法模式初探

养老保险立法模式的建立与完善是衡量一个国家社会保障完备程度的重要标志,我们必须正视：二十一世纪的中国将步入老年型国家,而我国现有的养老保险立法不能适应市场经济社会发展的需要。要构筑公平合理的养老保险立法模式,必须立足中国国情;城乡经济发展水平的巨大差距,导致必须建立城镇、农村两套不同内容的具有中国特色的养老保险法律制度,以保证我国社会的安定和经济的持续发展。     

我国规定养老保险今后不得办理退保

2009年12月29日，国务院办公厅转发了人力资源社会保障部、财政部关于《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，办法明确了单位缴费按照缴费基数12％转移，共计45个工作日办妥转移手续，同时规定参保人不得退保。办法白2009年1月1日起施行。     

财政转移支付立法刍议

党的十七大报告中指出，要“加快形成统一规范透明的财政转移支付制度，提高一般性转移支付规模和比例。”笔者认为，制定财政转移支付法是落实这一精神的最好体现。     

人保部：农民工社保关系转移接续方案将出台

前不久，在北京国际新闻中心举办的“中国社会保障和社会救助”集体采访上，人力资源和社会保障部副部长胡晓义在回答记者提问中透露，人力资源和社会保障部已经拟定农民工养老保险和城镇企业职工养老保险关系转移和接续办法，并且正在广泛征求意见。     

城镇职工基本养老保险关系转移接续问题探讨

本文首先介绍了当前城镇职工基本养老保险关系转移接续问题的主要表现,接着对城镇职工基本养老保险关系转移接续难的原因进行了分析,最后根据所出现的问题,提出了解决养老保险关系转移接续问题的对策。     

实现我国养老保险转移的制度障碍与改革

近期,我国在部分地区掀起了一股农民工和流动劳动者的养老保险金的退保风潮,这背后暴露的是我国养老金保险转移的制度障碍。本文分析了我国现行养老保险存在的转移障碍和其背后的制度设计和筹资模式的发展,以经济学和发展经济学分析建立省级统筹制度的试点的可行性,并指出以建立起社会保险基金调剂方面的功能性机构为核心的我国社会养老金的区域性统筹体制来解决目前我国养老金保险转移的制度障碍。     

浅析农民工养老保险转移接续及退保问题

在目前我国养老保险制度不断完善的情况下,农民工由于工作的不稳定性和流动性,养老保险转移接续的问题成为当前农民工迫切需要解决的首要问题,养老保险转续中遇到的困难和障碍是大多数农民工最终选择退出养老保险的主要原因,这在极大程度上损害了农民工的保障权益。因此,解决农民工养老保险转移接续和退保问题是国家和政府迫切需要解决的当务之急。     

中国财政转移支付立法探讨

财政转移支付是现代国家政府间财政运作的主要形式之一,其存在的理论基础包括分级公共产品理论、财政宏观调控理论以及分权与制衡理论。中国财政转移支付立法存在政府间事权、财权划分不清,财政转移支付资金的分配不规范,缺乏合理的标准,财政转移支付立法层次低,缺乏法律权威性等问题。完善我国的财政转移支付立法,应当明确财政转移支付立法的宗旨,合理选择财政转移支付拨款决策模式,合理确定财政转移支付的基本形式,建立科学的财政转移支付额度判定标准。     

公开、规范与定型--养老保险制度从政策到法律--中国社会保险立法的进路分析

从养老保险制度的回溯性及制度的非法制化背景入手,总结了我国养老保险非法制化的世象,分析了我国养老保险非法制化的深层次原因,指出了我国养老保险先行立法的必要性和可行性,并就社会保险立法的进路进行了探讨,最终得出中国养老保险从政策制度走向法律制度是历史的必然,也是民主法制建设、经济和社会发展以及人民愿望的必然结果。     

论城乡统筹背景下农民工养老保险制度的立法完善

随着我国工业化、城镇化进程的加快,打破二元结构,实现城乡统筹发展,已经成为我国经济社会发展的一个重要策略。在城乡统筹的背景下,庞大的农民工群体,因其具有农村人口户籍身份及流动性等特点,使他们居住在城市却无法享受与城市居民一样的社会保障。这已经在一定程度上影响到了社会的稳定,影响到了和谐社会的构建。研究城乡统筹背景下的农民工养老保险问题,必须考虑到城乡统筹规划,针对农民工的特点实行分类保障,取消现有的限制条件,完善配套制度。     

论政府间转移支付制度的立法建设

转移支付是财政支出的重要组成部分,如何规范和监督转移支付对我国实现社会公平,构建和谐社会具有重要意义,而目前我国有关财政转移支付的法律散见于不同时期的部门规章中,缺乏统一、全面、权威性较高的财政转移支付法规。我国财政转移支付在制度方面和法律层次方面均存在问题,有必要从立法上对其加以完善。     

对我国财政转移支付立法的几点建议

肇始于1994年分税制和1995年过渡期转移支付制度的我国财政转移支付体系改革,至今已届10年。纵观我国当前的财政转移支付体系,可谓有得有失。一方面,它在一定程度上保证了财税体制的平稳运行;但另一方面,财政管理体制不可避免地带有过渡性,在实际运行中存在诸多弊端,与公共财政体制要求的转移支付制度有较大差距。     

完善农村养老保险立法的建议

建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，不仅是社会稳定和国家长治久安的重要保证，也是实现社会保障权这一基本人权的现实途径。养老保险是影响最大、涉及面最广的社会保障项目，养老保险立法的完善是衡量一个国家社会保障完备程度的重要标志。