公路环境保护与环境影响评价

本文对公路建设环境保护作了比较深入地分析与探讨,总结归纳了公路施工、营运期环境保护工作的重点与措施,对环境影响评价制度与方法进行了全面阐述,并通过与国外公路环境保护比较,指出我国今后的发展方向.     

战略环境影响评价与可持续发展的实践推进

可持续发展是人类解决环境与发展问题的一种创造性整体战略,战略环境影响评价(SEA)即是"从源头和过程控制"战略思想的集中体现。战略环评与可持续发展在内容的综合性、方法模式的先机性、过程的延续性、以环境与发展为综合决策指标四个方面具有内在一致性,它以"先评价,后建设"为指导原则,将实施可持续发展战略作为自己的基本出发点和最终目标,是连接宏观、抽象的可持续发展目标与具体的、可操作的项目之间的桥梁。绿色发展是21世纪中国的发展选择道路,在战略环评中贯彻绿色发展原则是对可持续发展战略的理念贯彻和现实推进。     

基于程序正当理论检视我国环境影响评价制度

国家环境政策的目标在于为未来规划出一个与自然和谐共存的社会体系,而环境影响评价制度正是为实现这一目标而被创制出的重要工具。作为一种衡量经济利益与环境成本的预防措施,我国对这一制度的实践已经历时近三十年。本文以程序正当理论为切入点,了解环境影响评价制度的规范原理,讨论国家在环境影响评价制度的程序事项方面所承担的责任,比较其他国家对这一制度的应用,同时分析我国环境影响评价制度的发展现状和不足。无论是从法律制度建设还是法律制度实践的角度,观察其中是否有程序保障不足的现象,从而提出针对性的完善建议。     

环境影响评价的制度困境及规范再造

《中国环境影响评价法》实施十年以来,我国的环境问题仍持续恶化,"环评风暴"不断,凸显出我国环境影响评价制度执行不力的现状。"补办"环评的存在削减了其预防性功能,公众参与制度的缺失,以及不合理的责任体系都是我国环评制度有效性低的主要原因。因此,只有通过完善相关立法,才能走出环评的制度困境。     

环境影响评价中的公众参与——完善环境影响评价制度的根本路径

让公众参与环境影响评价,既可以维护公众的环境公共利益,又可以改变政府决策品质,促进民主政治的发展,减少政府决策失误的可能性及由此带来的环境生态利益的损失,使各种相互冲突的利益得以协调,人与自然的关系得以和谐。完善环境信息公开制度、环境社团制度、环境影响报告书审批制度和环境影响评价法律责任制度,促进公众参与,是完善环境影响评价制度的根本路径。     

三维视角下公众参与环境影响评价的价值分析

对不同的主体而言,公众参与环境影响评价具有不同的价值。首先,对公众自身而言,其参与环境影响评价不仅可以获取相关环境信息,还可以在发表意见的同时监督环境影响评价过程,是实现其环境参与权的重要方式;其次,对环境影响评价的实施机构而言,公众参与环境影响评价不仅有助于其与公众展开信息互动,还可以使其在向公众传达环境信息的同时及时了解公众的环境诉求,从而有助于环境影响评价结论合理性的增强及可接受性的提升;最后,对环境影响评价的审批机关而言,公众参与环境影响评价不仅有助于保证环境影响评价审批的民主性和科学性,还可以增强环境影响评价审批的合法性和正当性。     

长株潭“两型社会”建设呼唤战略环境影响评价

战略环境影响评价（SEA）是“从源头和过程控制”战略思想的集中体现。长株潭城市群作为国家建设“两型社会”的宏大的改革试验场,肩负着实践国家政策的示范和引领重任。为了推行长株潭城市群的战略环境影响评价,应采取以下具体措施：一是要落实科学发展观,加大体制机制创新力度;二是要在从资源节约、环境友好的角度审视长株潭城市群的战略定位及其发展规模;三是要从全局角度出发对长株潭城市群核心区的主体功能区进行合理布局和环境影响评价;四是要加强“3＋5”城市群带合作,统筹解决跨区域环境问题;五是要把促进产业结构升级作为战略环评的出发点和落脚点,建立以“两型”为主导的新型产业体系;最后就是要落实节能减排措施,推动具有国际品质的现代化生态型宜居城市群建设。     

浅谈公路建设与生态环境保护

本文阐述了国家西部开发中公路建设与生态环境保护的重要性,以及二者之间的关系,并结合内蒙古自治区的实际情况,对公路建设环境保护作了一些比较细致地了解和探讨,分析评价公路建设各阶段对环境的作用与影响,并通过与国外公路环境保护相比较,简要提出了公路建设不同阶段环境保护应注意的问题和实施确保措施的建议.     

环评报告猫腻多专家建议尽早修改环境影响评价法

据《光明日报》2013年1月13日报道,当公众看到一个建设项目正在上马时,往往本能地会问一句：“这个项目做过环境影响评价了吗？”可谁能想到,即便是作过环境影响评价的项目,也很可能存在着严重的违规行为。因为,环境影响评价本身,存在着诸多造假的可能性。     

发展生态旅游促进四川旅游业可持续发展

生态旅游是当今世界旅游发展的大趋势 ,发展生态旅游有利于保护生态环境 ,有利于保护文化遗产 ,有利于实现旅游业的可持续发展。四川省旅游业的发展 ,必须坚持可持续发展战略 ,走一条开发与保护相结合、大力发展生态旅游的新路     

An Approach to Measuring the Affordability of State Debt

Affordability is one important and widely accepted element of state and local debt policy. However, there is no well-established measure of affordability and no clear standard for making normative judgments about what amount of debt is affordable for a specific jurisdiction. This article suggests a six-step method for measuring affordability of state debt that provides a useful guideline for determining when a state may be entering a "danger zone" by having debt that exceeds norms of affordability.     

执政体制:制约、影响党的执政能力的枢机所在--加强党的执政能力建设重点问题论析

正确认识和把握党的执政体制与执政能力之间的关系,是确立和增强改革完善党的执政体制坚定性、自觉性的重要前提。从理论与实证相结合角度分析,党的执政体制的科学、合理性程度是制约、影响党的执政能力的关键和枢机所在。在加强党的执政能力建设的系统工程中,必须把党的执政体制的改革和完善纳入视野,作为其不可或缺的重要组成部分而予以高度关注。     

Australian Rural Local Governments and Environmental Sustainability: An Evaluation of Progress

Local government is often characterised as being well-placed to enact a successful agenda for environmental sustainability because of its closeness to both people and the environment. The purpose of this article is to examine the extent to which this assumption is correct in terms of local government environmental policies and programs in rural Australia. Using case studies with eight local government authorities in Queensland and New South Wales, the article documents three different positions on a continuum of environmental engagement. These are 'disengaged', 'moving towards engagement' and 'engaged'. The article concludes by arguing that the resource constraints facing rural local councils limit their capacity to engage with environmental management.     

人力资本与“创造性替代”：假说及检验

提出了一个人力资本的"创造性替代"效应假说.这一假说的基本思想是,在劳动力市场"岗位配给"前提下,人力资本创造性作用的发挥以竞争性替代他人人力资本为中介,这一过程造成了负的外部性.这一假说在理论上对以往的人力资本理论进行了一次合理的综合,在实践上能够解释中国近几年来出现的大学生失业现象,从而具有较强的政策含义.     

From Dialectic of Nature to the Asian Mode: A Pre-history of North Korean Environmental Approach

North Korea is not a nation or field that attracts a great deal of critically minded analysis which would address the processes and moments of its ideological history. This is especially true when it comes to matters of North Korea’s relationship with nature and the environment, and the ideologies which underpin developmental and productive strategies within that nation. The routes which Marxist analysis in general took to connect to the Korean Peninsula are themselves fairly obscure and rarely considered. This paper therefore seeks an examination of the generation of Marxist analysis of nature and of those modes of production which encounter, transform and interact with natural and environmental forms. It considers the work of both Engels and Marx on the subject before tracing the journey those theorisations took into the practices and articulations of later Marxists, communists and socialists tasked with applying Marxist principles more widely in the processes of nation building and governance. In particular, it analyses notions of an Asian Mode of Production and the debate in Marxist circles as to that mode’s veracity and utility. It also encounters briefly the work of Karl Wittfogel, a counter-Marxist theoretician, and his notion of Hydraulic Economy. Finally, the paper traces the journey made by these theoretical structures into the intellectual world of the Korean Peninsula, navigating the debates it generated among early Korean Marxist intellectuals and their embedding or otherwise within the ideological structures and processes of North Korea.