为权力绘制说明书

行政权力的透明运行,一直是群众所期盼的。河北省清河县把行政权力制成“使用说明书”,不失为一个创举。清河县对县政府、镇局及基层站所的行政权力进行了全面的清理审核,对没有法律法规依据的行政权力一律废止。对保留的1121项行政权力全部填写了职权目录,绘制了流程图,并通过县行政权力公开透明运行网、办事指南、公开栏、触摸屏等载体进行公开。此举被群众称之为“行政权力说明书”。从县长到科员有何权限,写得清清楚楚,明明白白。什么事该你干,什么事不该你干,什么事能干,什么事不能干,一目了然。不该干的事干了,就是“越权”;不能干的…     

尊重但不迎合

吉林省委书记王云坤在分析领导干部现状时曾说，现在我们的官员中，迎合型的太多：整天就琢磨领导的意图，迎合领导的心理一此言发人深思。说古代官员迎合型的多并不奇怪，因为在那个社会，能够决定一个人前途命运的往往就是上司，只有察颜观色讨得上司欢心，仕途才能通达。所以那时官员的通病就是在上司面前怎么也直不起腰来，一言一行都想付上司欢心。只要感觉上司对自己满意，吃饭也香甜，睡觉也踏实，反之则寝食难安。但在选人用人已非"个人说了算"的今天，迎合型的官员太多，就让人不能不吃惊了。我想，这可能是与在选人用人问题上，人…     

行政权限争议的法制化解决途径探究

行政机关间的权限争议,长期以来作为内部问题由行政领导通过行政途径加以协调解决.职权法定原则决定了解决权限争议实质上是依法界定各部门的法定职责权限,对行政权限争议应由法定机构依法定程序进行裁决,将行政裁决纳入法制化的轨道.解决行政权限争议既不能照搬机关诉讼,也不能奢望宪法诉讼,而应寄希望于政府法制工作机构依行政程序法进行裁决.     

澳大利亚发展海洋经济的主要举措

正一、实施海洋综合管理,实现海洋资源协调开发利用澳大利亚从行政上与功能上对海洋资源实施了综合管理,加强涉海部门之间的合作与协调,防止部门利益造成的海洋资源分散、分割。首先从行政上明确联邦政府与各州、领地之间的海洋管辖权限。1979年,澳大利亚颁布了海岸和解书,规定州和领地的控制范围是从海岸向海延伸3海里。     

村民自治背景下党支部与村委会关系研究

在村民自治不断推进的背景下,党支部和村委会的关系很不协调,二者经常产生矛盾与冲突。这严重制约了村民自治的健康发展和党的领导权的有效行使。为了协调党支部与村委会的关系,建议明确划分党支部和村委会的职责权限范围;提高村干部的素质;增强党支部的群众基础;提高党的领导能力。     

中央与地方关系的若干思考

中央与地方关系的实质说到底就是中央政府与地方政府的权限划分和中央政府对地方政府的监督。我国在这方面进行了长期不懈的努力，取得了一定的成绩，但仍存在许多问题。只有正确合理地划分中央政府与地方政府的权限，坚持合理集权与适度分权的有机结合，完善中央对地方的监督机制和中央与地方的互利合作机制，加强法制化建设，才能真正保证中央与地方两个积极性的充分发挥，保证国家的整体利益和协调平衡的发展     

选好观人的角度

正迪尔玛·罗塞夫是巴西总统。三十多年前,她在南里奥格兰德州政府机构谋得一份差事,每天早早地上班,抢着做事。有同事提醒她:"做事差不多就行啦,否则,做得越多错得越多,上司也会为难你。"原来上司路易斯的脾气很坏。但几个月过去了,上司不仅没有批评她,反而分外照顾她。同事忍不住问罗塞夫:"与上司不好打交道,为什么他唯独对你这么好?"罗塞     

我国省级地方政府立法权限探析

省级地方政府立法是我国立法体制的重要组成部分,在法制建设和整个国家生活中起着极其重要的作用。伴随着我国省级地方政府立法数量的不断增加,省级地方政府立法的问题也不断暴露出来,主要是省级地方政府立法权限范围不明确。进一步规范我国省级地方政府立法权限,完善省级地方政府立法成为当务之急,为此,应加强各立法主体之间的沟通与协调;扩大公众参与;完善立法监督。     

文化的吐故纳新

文化的作用是什么?从其发源说,从人脱离了动物界,成为“万物之灵”的那一刻起,文化就产生了,因而它是人之所以为人的重要标志。人是社会性动物,社会中人和人的关系、个体和群体的关系需要协调;人所依赖的生存条件是大自然,人与自然的关系也需要协调;人生短促,身后以及自己依存的社会未来应该如何,将要如何?自己在有生之年追求的最高目标是什     

且说“看脸色行事”

不久前,我听到一个高深莫测的大名,叫做“倒数第二个发言”。 在我国历史上,以高山大河、珍禽异兽、瑞草香花、阿猫阿狗相喻者很多,而以发言次序为名者,实属罕见。原来,此君颇有城府,工于心计。他在开会、学习、讨论工作时,总是坐在上司的斜对面,耳听同事们的发言,眼睨上司的脸色,从窥伺中揣度其好恶。再在上司最后发言之前,把上司以喜色相予,似乎首     

正确评价自己

一个人能否正确地、客观地评价自己,是很难的事。因为有许多人总是或高或低地估计自己的能力,要么心太高,误以为自己能一下做好几件大事;要么心太低,由于自卑作怪而误以为自己什么事也做不好。这都是导致人生挫败的重要因素。因此,我们要学会冷静地评价自己,发掘适合自己做的事情,这样才有     

领导工作作风和方法“五忌”

领导工作作风和方法“五忌”兰州军区西安小寨干休所鱼志清一忌想到什么抓什么。想到什么抓什么是对自己的工作缺乏长期规划的短期行为。突出的表现在决策没有计划性，目标没有坚定性，工作没有连续性。在实际工作中，脑子一热，想到什么事就抓什么事，想出什么招就出什么...     

揭发“一把手”腐败的代价

通过正常渠道多次向上级部门反映顶头上司严重违法违纪问题未有结果,只好在会上站出来公开 揭发上司的腐败行为,却反而遭受严重的党纪处分。难道把上司告倒后,自己也要卷起铺盖走人? 湖南省双峰县人民法院3名法官 同部分干警一起通过正常渠道多次向 上级部门反映法院院长张湘宁严重违 法违纪问题没有结果后,今年5月 13日在全院干警参加的政治学习会 上3名法官站出来公开揭发院长的腐 败行为,并声称要将张湘宁扭送至检 察机关。     

试论我国行政立法体制的完善

我国现已建立起一套比较完整的行政立法体制,并且在社会主义法制建设中发挥了重要作用。但是,从目前行政立法工作的理论和实践来看,我国的行政立法制度仍很不完善,还存在着许多比较严重的问题和缺陷,亟待解决和完善。本文拟就行政立法体制的完善作一粗浅的探讨。 一、行政立法权限不清 行政立法权限,是指不同立法主体制定的行政法律规范在内容和形式上的分工和限制。我国的行政立法体制是多级多层制的体制,很多行政机关都拥有行政立法权。但是,法律对诸多的行政主体的立法权限却没有作明确的划分,因此行政立法权限不清。 立法权限不清是行政法理论不完备在立法实践中的表现,它的直接后果是破坏国家法律秩序的统一。如何解决这个问题呢?主要应该对行政立法主体的行政立法权限作科学的、合理的划分。主要包括:     

重塑城市主体功能区的公共事务管理协调机制

实施主体功能区战略涉及的利益群体错综复杂,公共事务管理协调的任务十分繁重。我国以往对其管理协调的任务主要是由上级政府设立的"管委会"承担。而管委会作为一级政府的派出机构,并不具备完整的政府职能,在管理协调实践中常常遇到法律地位、执行资格、协调权限等体制性的瓶颈,因此,要在多元化、开放性、全新的城市主体功能区实现科学发展,就绝不能局限在传统行政体制内去思考问题,必须以开放的理念和多元的取向去重塑公共事务管理的协调机制。由此看来,引入市场竞争机制,视优质的企业和非政府组织同为管理协调的主体,让政府、企业、社区、中介以及各种非营利组织在公共事务管理协调中各展所长,分工协作,优势互补,有序运转,形成合力,才是重塑城市主体功能区公共事务管理协调机制的必由之路。     

区域行政立法是长三角一体化的最佳选择

随着长三角经济一体化的进一步发展,协调区域内各行政区划利益冲突和各自为政问题已显得十分重要.重新调整行政区划的想法不切实际,定期协商机制及成立共同协调机构的协调方式效果不佳,必须用法制手段来协调.而在法制协调手段中,区域行政立法的形式是最佳选择.要通过完善立法法和相关法律的方式,明确区域行政立法是发挥地方立法积极性的另一种合法形式,明确区域行政立法的主体、可协作的权限和范围,规定行政立法具体程序,解决其法律渊源和位阶问题,理顺立法审查监督合同制等.     

努力做符合科学发展观要求的组工干部

组织部门历来高度重视自身队伍建设，从来没有放松过对组工干部的培养教育。我对学习实践科学发展观的理解是：“以人为本”，不妨先“以我为本”，组工干部应该经常自我反思，在自省中认识自我、完善自我、提升自我，这是对自己真正的负责；“全面的”就是让自己德才兼备，全方位成长。履行好岗位职责，使自己具有到位的、高效的执行力；“协调的”就是让自己成为情操高尚、     

公共服务财权配置的问题分析与改革策略

公共服务的财权配置应根据市场经济条件下,各级政府的公共服务职能来确定,合理划分中央与地方的财权,适当安排政府间关于公共服务的财政收支,使各级政府的财权与事权相匹配.分税制确立了各级政府财权划分的基本格局,实践中政府间财政支出的结构不尽合理.税权高度集中,财权层层上移,转移支付失当,基层政府财力趋微,导致各级政府财权与事权不匹配.公共服务的事权配置是财权配置的基础,而财权配置又是事权履行的保证.改革政府间的财权配置应该合理划分政府间税收权限,改革转移支付制度.同时,扩大公共服务机构融资渠道,化解基层政府的财政风险,建立协调发展基金.     

正确评价自己

一个人能否正确地、客观地评价自己，是很难的事。因为有许多人总是或高或低地估计自己的能力，要么心太高，误以为自己能一下做好几件大事；要么心太低．由于自卑作怪而误以为自己什么事也做不好。这都是导致人生挫败的重要因素。因此，我们要学会冷静地评价自己，发掘适合自己做的事情，这样才有可能准确地施展自己的计划，实现自己的梦想。     

为天津市经济社会发展保驾护航

<正>天津市无线电管理委员会办公室依照《中华人民共和国无线电管理条例》、《天津市无线电管理办法》和市经济和信息化委员会委托负责本市行政区内无线电管理工作。主要职责是:贯彻执行国家无线电管理的方针、政策、法规和规章;协调无线电管理事宜;根据权限审批无线电台(站)。