科学规范和有效约束党政“一把手”用权行为的思考

科学规范和有效约束领导干部、特别是党政“一把手”的用权行为，对于保证领导干部正确行使手中权力、提高党的执政能力具有重要意义。随着党的领导方式、执政方式的不断改进，干部人事制度改革逐步深人，各级领导干部正确行使职权的自觉性也在不断提高。但是，与落实科学发展观的要求相比，一些党政“一把手”在行使职权中仍然存在一些问题。对这些问题我们必须认真思考，并采取有效措施加以解决。     

积极探索加强领导班子和领导干部执政能力建设的有效途径

加强党的执政能力建设是党的十六大提出的一项重大战略任务。对执政党来说，真正代表党行使执政能力的主体，是各级领导班子和领导干部。提高党的执政能力，从根本上讲是要提高各级领导班子和领导干部的执政能力。面对社会环境和执政条件的深刻变化，切实加强领导班子和领导干部的执政能力建设，是摆在我们面前非常重要而又十分紧迫的任务。     

加强党的执政能力建设的路径选择

大力加强党的执政能力建设是抓好党的自身建设的一项重要内容,首先要深刻理解党的执政能力的科学内涵,认清加强党的执政能力建设面临的形势,需要解决的问题,同时要加强党的执政能力建设的路径选择的研究和探讨。     

中高级党政领导干部成长规律研究

中高级党政领导干部是整个干部队伍的中坚力量，是党的重大方针政策的制定者、党的执政活动的组织者和执政使命的践行者，在加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，保证社会主义现代化建设的正确方向，领导和推进经济社会又好又快发展中，发挥着十分重要的作用。积极探索中高级党政领导干部成长规律，把大批德才兼备、实绩突出、     

略论推进高校党的执政能力建设制度化

高校党的执政能力建设不仅关系高校的改革、发展和稳定,而且关系到党在高校的执政基础和使命。制度建设是高校党的执政能力建设的重要组成部分,充分认识制度在高校党的执政能力建设中的作用,加强高校党的执政能力建设制度化的内容研究,正确把握制度建设的规范性,对提升高校党的执政能力水平,巩固高校党的事业有着重要的意义。     

加强和巩固基层党组织执政能力建设

党的十六届四中全会提出：加强党的执政能力建设，就是要形成以巩固党的执政地位为目标，以密切党和人民群众的联系为核心，以党的执政能力建设为重点，以进一步加强党的基层组织和党员队伍建设为基础的执政党建设的新思路。     

党的先进性与执政能力建设

党的先进性建设和党的执政能力建设，是我们党在进入新世纪新阶段，面对不断发展变化的新形势新任务，提出加强党的自身建设的重大举措，二者在本质上是一致的。一方面，只有始终保持党的先进性，才能不断提高党的执政能力，巩固党的执政地位。抓住了党的先进性建设，就抓住了加强党的执政能力建设的关键。另一方面，党的先进性，最终必须通过党的执政能力和执政成效来体现、来检验。     

执政意识的理论内涵和实践意义

党的十六届四中全会要求全体共产党员要“增强执政意识、提高执政能力”。我们应该深刻领会这个要求的内涵和意义。我们党之所以强调增强党的执政意识问题，是因为党执政的历史和现实都告诉我们，要加强党的执政能力建设。首先就要在各级领导干部中强化执政意识，增强提高执政本领的自觉性。如果执政意识不正确或不牢固。执政党及其党员干部就不可能自觉地学习执政本领，就不能经受住执政的各种考验，如果这样的话，提高执政能力，巩固党的执政地位就是一句空话。     

加强基层领导班子执政能力建设的三个切入点

加强党的执政能力建设，是党的十六大和十六届三中、四中全会对新形势下党的建设提出的新要求。作为一个地区的领导班子，肩负着巩固党的执政基础、促进地方经济社会发展和稳定的重大责任。要做到不辱使命、不负重托，就必须不断强化执政意识，不断改进执政方式，不断提高执政能力。联系西青区的实际，我觉得，加强领导班子执政能力建设，需要从以下几个方面入手。     

党的执政能力建设的四个着力点

如何按照加强党的执政能力建设的总要求，全面提高领导干部的执政能力和领导水平，这是当前我们深入贯彻党的十六届四中全会精神和市委八届六次全会精神的关键所在。要把加强党的执政能力建设落到实处，我认为应注意抓好四个着力点：     

积极探索基层组织建设的新思路

党的基层组织是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础。党的基层组织状况如何，直接决定着党执政能力的强弱，决定着执政的成效。几年来，我们在加强党的基层组织建设，充分发挥战斗堡垒作用方面进行了探索，取得了实效。     

深化体制和机制改革:加强党的执政能力建设的根本所在

党的执政能力既反映在党的自身建设过程中,也表现在党控制国家政权的行为中,最根本的是体现在党执政的体制和机制之中。所以,通过深化体制和机制的改革进而加强党的执政能力建设,是最聪明的选择和最根本的举措。深化党内领导体制和机制改革,一要完善保障党员权利制度;二要改革党的代表大会制度;三要健全党的委员会领导制度。完善党的执政体制和运行机制,一是规范党与人大关系的制度;二是规范党与政府关系的制度;三是规范党与政协关系的制度;四是规范党与群众关系的制度。     

建党90周年以来中国共产党执政理念的历史发展

自中国共产党成立以来，党的执政理念的科学体系日趋丰富发展。它表明党的领导水平和执政水平提高到了新的高度，党的理论建设进入新的发展时期。值此建党90周年之际，回望与梳理党成立以来执政理念发展的历史脉络，从最新高度审视与把握它的发展特点，对于进一步加强党的执政能力建设和先进性建设大有裨益。     

改善党的领导方式和执政方式是加强党的先进性建设的重要任务

党的领导方式，是一个政党自身的领导体制，党内权力的运作方式和党领导其他社会组织以及人民群众实现党的特定目标的形式、方法、手段的总称。党的执政方式，是一个政党在取得全国政权而成为执政党以后，对待政权机关及公共事务管理机关的基本态度和把党的政策目标转化为国家意志的方式、程序和方法。对于执政党来说，无论加强党的先进性建设，还是提高党的执政能力、坚持和巩固执政基础和执政地位，很重要的一项任务就是要把握党执政的内涵、特点、目的、实质，及其对执政方式方法的基本要求，根据新的形势和任务不断创新和完善党的领导方式和执政方式。     

对基层党建工作责任制与执行力的探究

落实党建工作责任制，提高工作执行力，是加强党的执政能力和执政水平建设的重要内容，关系到党的执政地位的长久巩固。党的十七届四中全会强调：“要坚持党要管党、从严治党，全面落实党建工作责任制，建立健全党建工作长效机制，确保党的建设各项部署落到实处。”但是，从基层实际看，当前仍存在着对落实党建工作责任制重视不够、思路不清、方法不灵等问题。在新形势下，如何更好地落实基层党建工作责任制，切实提高工作执行力，是摆在我们面前一项十分紧迫的任务。     

树立社会主义荣辱观重在建设

坚持科学执政、民主执政、依法执政，是新的历史条件下加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。只有坚持科学执政、民主执政、依法执政，我们党才能更加有效地完成人民和时代赋予的庄严使命。     

增强忧患意识提高党的执政能力

忧患意识是中国共产党执政意识中的重要内容之一,对党加强执政能力建设有着重要的推动作用。党的十七大报告在展望未来发展时就指出,“机遇前所未有,挑战也前所未有,我们一定要居安思危、增强忧患意识,始终保持清醒头脑。”新时期,深化对忧患意识的理解,树立陇患意识,用好阮患意识,成为进一步加强党的执政能力建设的一项重要课题。     

积极构建社会主义和谐社会

党的十六届四中全会将构建社会主义和谐社会作为加强党的执政能力建设的重要目标，指出“形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，注重激发社会活力，促进社会公平和正义，增强全社会的法律意识和诚信意识，维护社会安定团结。”这是我们党基于对自己执政经验进行全面总结和对国际经验进行深刻反思，在对中国共产党执政规律、     

围绕提高党的执政能力 加强党政领导班子建设

县(市、区)一级在我们党的组织结构和国家政权结构中是直接面向基层的一个重要层次，是党的路线方针政策能否直接贯彻落实到基层的关键环节。按照党的十六大和十六届四中全会关于提高党的执政能力的要求，加强县(市、区)党政领导班子建设，对于推进党的建设新的伟大工程，     

坚持和完善党的先进性建设的长效机制

加强和推进党的先进性建设，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，也是确保党始终走在时代前列、始终引领时代潮流的客观要求。先进性教育活动开展以来，各级党组织认真贯彻中央的部署，紧密结合各自实际，积极探索，大胆创新。