未成年人检察制度的改革与立法完善

改革完善包括未成年人检察制度在内的少年司法制度,是我国司法体制和工作机制改革的重要任务之一.作者从追溯各国少年刑事司法模式出发,全面论述了我国未成年人检察制度改革与完善应择取的价值和模式,阐述了当前改革未成年人检察制度应处理好的几个关系.文章结合本国情况,从程序、实体及制度等诸方面提出了立法思考,并对构建具有时代特征、中国特色和未成年人特点的未成年人检察制度进行了本土化设计.     

中国新型政党制度创造性的理论分析

中国新型政党制度作为有别于西方政党制度的伟大政治创造,其基本架构为党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,将政党制度、民主制度和法律制度有效结合起来.中国新型政党制度中的执政党和参政党都具有鲜明的特殊性.中国新型政党制度的创造性在于:以亲密合作避免无谓内耗,在政党间建立起和谐的政党关系,创造了党政结合的党政关系模式.中国新型政党制度为各国政治发展提供了新的选择,创造了新的政党政治组织模式,开创了新型政党监督机制,对世界各国的政治发展作出了重要贡献.     

邓小平的制度建设思想及其现实指导意义

在党的十八届三中全会提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的大背景下,研究邓小平制度建设思想及其现实指导意义,具有深远的现实价值.坚持历史逻辑和现实逻辑的统一是邓小平制度建设思想的生成逻辑,坚持中国特色社会主义根本制度、基本制度和完善具体制度表现形式的统一是邓小平制度建设思想的方法论原则,坚持提高效率、调动积极性和保证公平、把握全面性的统一是邓小平制度建设思想的目标取向,将其与中国特色社会主义制度建设的历史经验相衔接,可以总结出在推进中国特色社会主义制度建设过程中,处理好发展规律性和人民主体性的关系、处理好制度建设变与不变的关系、处理好坚守本来与吸收外来的关系、处理好动力机制建设与平衡机制建设的关系,这四条是邓小平制度建设思想的现实指导意义所在.     

“中国模式”政党制度形成与发展的历史轨迹

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国模式的政党制度,是在中国各政党追求民族独立、自由、解放的斗争和中国特色社会主义事业建设过程中形成的,建立在深厚的中国传统历史、文化基础之上,是适合中国国情的政党制度。中国模式的政党制度既有对中国多元一体、贵和尚同的传统和谐文化的继承与创新,又有对西方现代以自由、民主、平等、法治、人权为核心的政治文明成果的借鉴和吸收,是多元文化融合与交流的结果。这一制度是继西方现代政党制度之后的创新发展,不仅是适合中国国情的政党制度,而且越来越受到世界各国的关注,为多民族、多党派、多元文化国家解决政治权力分配问题和处理政党关系作出了成功的探索,提供了可借鉴的理论和实践范式,是对马克思主义政党理论的发展和创新,是中国对人类政治文明作出的新贡献。     

中国模式与世界秩序

中国模式系指新中国60年在对外关系、政治、经济、社会发展领域积渐而成系统的处理国内问题与对外关系的独特经验或模式。“合作”而非“制衡”是中国模式在政治发展和社会秩序组织上的核心精神,表现在多党合作、政治协商、议行合一、统一战线、多种所有制并存、政府与非政府组织合作共存、国内政治与国际政治合作等具体制度安排领域。中国模式制度安排上内嵌的“合作精神”与西方秩序内嵌的“制衡精神”截然有别。中国模式展现了中国人概念中的国内秩序和世界秩序图景,作为人类政治文明的一部分,可以为世界秩序的组织提供必要的伦理政治资源,这一进程需要在国内政治与国际政治维持高水平合作的前提下进行。     

中国政治发展中的政制安排——论走中国特色社会主义政治发展道路

中国政治发展与政制发展构成了一种互动性关联.本文从国家政制层面,对中国政治发展道路进行分析,提出了一种政治解释模式.认为中国特色社会主义政制架构主要表现在:一是政党制度,即中国共产党领导的多党合作制;二是政权制度,即人民代表大会制度;三是民主制度,主要是政治协商制度;四是基层自治制度:主要是民族区域自治制度和基层群众自治制度:五是和平统一制度:“一国两制“.这五方面,构成了中国现代化政治发展的政制架构.也是“中国特色“最本质的内容.开创21世纪中国社会主义新境界,就要坚持、完善并发展这些政制架构,在更高历史起点上.推进中国现代化政治发展.     

一部中国行政程序法典正呼之欲出

中国迫切需要制定一部统一的行政程序法典,我国制定行政程序法典时机已趋成熟.中国行政程序法的目标模式、价值取向、基本原则、基本制度、调整范围和结构模式都应具有本国的特色.中国行政程序法的制定,可为在中国制定开放式法典开创一个先例.     

构建中国特色的社会主义大学治理模式

后大众化时代的中国高等教育客观上要求探索和建立中国特色的社会主义大学治理模式,实现大学的善治.围绕构建中国特色社会主义大学治理模式,基于多年的实践探索,对这一课题提供了有益的借鉴性模式.该治理模式包含三个有机的组成部分:一是模式所遵循的思想观念基础,即中国特色社会主义的大学之道及其文化思想观念系统;二是模式所包含的三个具体操作维度,即旨在削弱大学过度行政化的大部制度、解放教师学术活力的专业核心课程制度和激发学生学术潜力的“十个一”教育养成制度;三是模式所彰显的中国大学未来发展的理想视域,即通过科学治理,大学的行政化和学术化两种矛盾终将获得和解,中国大学将会着眼于开放与共享的价值理念,致力于本土化和国际化之一体两翼之发展,成为它所属地区人们的精神家园,成为国际化大学社区中的重要成员.     

中国特色政党制度的优势及对世界的贡献 ——"为人类对更好社会制度的探索提供中国方案"之管见

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出:"中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案."中国方案的本质是制度方案.其中,中国特色政党制度是对全世界最有影响的制度方案,最能反映和体现中国方案、中国模式、中国话语和中国智慧.从中国方案提出的背景、意义来看,中国特色政党制度蕴含着智慧和力量.中国特色政党制度是历史形成、法律确定、实践发展的,其优势和作用已在中西方政党制度运行效果的对比中得到印证.中西方政党制度在政党关系、政党制度基本格局、政党制度在政治生活中的作用等方面都存在本质不同.中国特色政党制度在如何避免大民主损害国家长远利益、如何避免和纠正决策失误、如何治理腐败和开展监督、发展中国家和地区如何构建现代政党制度以及协商民主实施方面对世界具有独创性的贡献和启示.中国特色政党制度要通过赢得国际话语权提供中国方案,逐步构建科学和权威的中国政党理论话语体系.     

我国民刑交叉案件司法调处模式的选择和重构

处理民刑交叉案件主要存在平行式和附带式两种模式.两者各有优劣.具体制度设计的妥当性和制度之间的衔接性才是更应当被关注和考量的.我国现行调处模式存在许多不足,模式重构应当树立"公权与私权平等"、"公正与效率兼顾"的理念,建立"平行为主、附带自择"、"刑民独立"的原则,赋予被害人程序选择权,确定法官对管辖(主管)争议的最终决定权.     

新民主主义革命时期的中国地方性刑事诉讼规则及其启示

民国各省颁行的地方性刑事诉讼规则对中国现代刑事诉讼制度的初建起到了重要的作用,革命根据地颁行的刑事诉讼规则所确立的一些原则和制度在今天仍有重要的影响。地方性刑事诉讼规则的制定有利于增强刑事诉讼程序的规范性,有利于加强公民权利的保障,对于解决具体问题具有重要的实用价值,对于现代刑事诉讼制度的构建起着重要的探索作用。我们应当正确对待仍将长期存在的中国地方性刑事诉讼规则。     

清末刑事诉讼制度变革探究

清末修律中的刑事诉讼制度变革,终结了千余年的封建司法传统,把具有进步色彩的新型刑事诉讼模式引进中国。但由于缺乏政治、文化和社会基础,那次改革未能成功。重新思考清末刑事诉讼制度改革的成败得失,在我们今天选择刑事诉讼制度现代化道路时,只有坚持理性的“拿来主义”,才能促进刑事司法体制改革的最优化。     

中外刑事审判主体制度之比较

作为刑事诉讼活动的主导力量,刑事审判主体在世界各国的刑事诉讼中形态各异。除法官作为重要的刑事审判主体以外,民众参与司法程序成为中外审判主体制度的发展趋势。针对当前刑事诉讼存在的司法不公现象,在借鉴国外审判主体制度的基础上,致力于增强司法的民主性,是防止司法腐败、确保司法公正的必由之路。     

我国刑事立案程序独立性质疑

我国的刑事立案程序存在着严重的弊端,其程序独立性值得质疑。本文通过比较一些国家刑事诉讼启动程序制度设计上的特点,对我国现行刑事立案程序存在的问题进行了全面的分析,认为现行的立案程序既无存在的价值也无存在的必要。它的存在引发了刑事诉讼中许多无法解决的矛盾,应当取消其独立性,并纳入侦查程序之中,代之以相对简化的案件登记制度。     

对我国刑事简易程序的反思——从公正与效率相协调的观念入手

公正与效率的不同属性决定了两者之间必然存在矛盾,在确保司法公正的前提下最大限度地提高司法效率是世界各国的共同追求,也是刑事简易程序制度的应有之义。在刑事司法领域,大量刑事案件积压所导致的司法审判拖延问题日益突出。刑事诉讼法修订后简易程序制度仍然存在着缺陷,应当在保证最低公正的底线前提下构建多元化的刑事简易程序。     

国外刑事再审程序对我国的借鉴意义

刑事再审程序作为刑事审判错误的一种矫正机制,其设计的科学与否直接关系到刑事审判的质量与公正。刑事再审程序作为我国刑事诉讼的重要程序,刑事诉讼矫正机制的重要组成部分,对于保证判决和裁定的准确性,实现实质正义和法律统一具有一定的作用。但是,我国刑事再审程序又存在严重缺陷,违背了现代诉讼法理。因此,有必要借鉴、吸收其他国家刑事再审程序的长处,对我国现行审判监督程序进行重新构建。     

被害人诉讼地位的合理界定

加强对被害人的权利保护是国际上刑事司法的主要发展趋势之一。我国1996年修改《刑事诉讼法》时,把被害人规定为诉讼当事人,从刑事诉讼基本原理的角度分析,这种把被害人的诉讼地位提到当事人高度的做法存在一定的问题,并且被害人的当事人地位在司法实践中也名不副实。被害人的刑事诉讼中的科学定位应当是特殊的诉讼参与人,根据特殊的诉讼参与人的定位,被害人应当享有一定范围的程序启动权和广泛的程序参与权。     

业绩考评体系中的不规范刑事诉讼行为浅析

业绩考评体系是影响现实刑事司法活动的重要规则。对不规范诉讼行为的惩治是业绩考评体系中的重要内容。虽然不同的机关(部门)对某些不规范刑事诉讼行为关注的重点和有所不同,但是,他们在业绩考评体系中不仅采用列举方式对不规范刑事诉讼行为进行了规定,而且将不规范刑事诉讼行为按照严重程度进行了等级划分,并且一致对这些不规范刑事诉讼行为持否定态度。这充分说明了司法实践对不规范刑事诉讼行为的认识程度。业绩考评体系中对不规范刑事诉讼行为规制的尝试,也为刑事程序法的完善提供了有益的参考。     

论我国刑事初查制度的缺陷及改革方向

我国的刑事初查制度在司法实践形成并发挥了打击犯罪的积极作用,但由于缺乏明确的法律依据和规范体系而存在诸多制度缺陷,从一开始就备受争议。从根本上克服这一缺陷不能仅从完善初查制度本身入手,而应考虑改革我国的立案程序,建立随机型刑事侦查模式。     

我国刑事诉讼中程序性违法成因分析

程序性违法在实践中层出不穷，其中超期羁押、刑讯逼供等程序性违法现象更是引起人们的广泛关注，这都使得刑事诉讼法的实施陷入困境。笔者认为应首先深入了解我国刑事诉讼中程序性违法之成因，以利于刑事诉讼法再修改过程中有针对性地加以遏制，从而维护刑事诉讼法的尊严并实现程序正义。结合此次在浙江省湖州市所作的实地调研报告，本文尝试将程序性违法的原因从法律文化传统、刑事诉讼制度、公安司法人员等三方面进行系统分析。