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建立完善代表辞职制度,是对代表及代表权力的尊重,是促进代表工作的有力举措,它打破了代表“终届制”,改变了“代表工作干不干。代表活动参加不参加都照样当代表”的状况,保证了人大代表的代表性。使人民选举出的代表能够真正代表人民,保证群众的意愿得到真正反映。那么,应如何建立科学、严格、规范的代表辞职制度,以辞职推进人大相关工作的开展,已成为人大及其常委会亟待探索与实践的课题。 相似文献
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据媒体报道,最近一段时期,一些地方的基层人大根据新时期代表工作的新情况新要求,从提高代表工作水平的实际需要出发,实行了人大代表辞职制度。笔者为基层人大的这一举措叫好!所谓人大代表辞职制度,就是人大代表在任期内,若出现不能正常履行代表职务的特殊情况时,可以根据有关规定,依照法定程序辞去代表职务。人大代表辞职制度的实施,打破了人大代表的“终届制”,保证了代表结构的合理性和代表工作的连续性,其制度建设意义不可低估。首先,使法律的规定得到了实践。选举法第四十九条规定,“县级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会常务… 相似文献
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人大代表是同级国家权力机关的组成人员,代表人民行使管理国家事务和社会事务的权力。保山市249万各族人民之中,现有各级人大代表5915名,其中全国人大代表2人,省、市、县区、乡镇人大代表分别为25人、327人、1084人和4477人。代表工作是坚持和完善人民代表大会制度,做好人大工作的基础。保山市第二届人民代表大会常务委员会自2006年2月换届选举产生以来, 相似文献
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关于人大代表制度的反思与重构 总被引:8,自引:1,他引:8
任何一项制度的运行状况都与其运作主体有不可分割的联系 ,主体的主观意识、客观条件以及制度运作的程序直接决定着该项制度的实施效果 ,我国的人民代表大会制度也是如此。人民代表大会是由人民选举产生的代表组成的最高国家权力机关 ,人大代表的产生方式、参政议政能力以及他们议政的方式等等都是人大制度运作状况良莠之主要变量 ,而人大代表观在很大程度上与这些变量之间存在着密切的联系。本文的旨趣在于从我国目前人大代表观之错位现象入手 ,揭示与其密切相关的一些问题 ,并提出有关人大代表的选举方式和议政方式等改革思路 ,以期人大制… 相似文献
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近年来,许多地方出于工作需要,根据选举法和代表法关于代表可以辞职的规定,出台了具体的实施条例或办法,建立和实施了人大代表辞职制度。在实施人大代表辞职制度过程中,由于对选举法和代表法有关规定存在不同理解,因而对人大代表辞职制度也存在不同看法。一、实施人大代表辞职制度的原因(一)法律关于人大代表辞职的规定过于原则化,可操作程度低,需要对辞职规定进行细化选举法关于人大代表的辞职问题只是在第四十九条规定了代表向谁提出辞职,而对于代表在什么样的情况下可以辞职或必须辞职并没有作出规定。如果没有代表辞职制度,由于代表名额… 相似文献
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人大代表是按照严格的法定程序选举产生的,在届中辞去人大代表职务是一件严肃而慎重的事项。这里面涉及对选民的选举结果、人民代表大会选举结果和宪法赋予人大代表权利的尊重,涉及人大代表本人参与管理国家事务的政治态度以及其对社会应尽的义务和责任等诸多方面的内容。笔者以为,建议代表辞职制度不宜提倡。一、法律依据不足。依据代表法、选举法有关规定,人大代表由选民或选举单位选举产生,对原选区选民或原选举单位负责;人大代表是人大这一国家权力机关的组成人员,发挥着代言人民、监督“一府两院”的重要角色。代表是否辞职应由选民决… 相似文献
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长期以来,我国有关人大代表辞职的法律规定和制度建设还不够具体和完善。成都市金牛区人大常委会颁布的《关于人大代表辞职的暂行规定》在理论观念上存在明显误区,在实践操作上具有不公正性,不是人大制度的创新。要进一步完善人大代表辞职制度,必须从理论上和思想上对代表构成、代表性等问题有一个正确的认识。 相似文献
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<正>人大代表是国家权力机关组成人员,代表人民行使管理国家和社会事务的权力,加强与代表联系,做好代表工作,充分发挥代表作用,是坚持和完善人民代表大会制度、建设社会主义政治文明的必然要求,是增强人大工作的生机与活力,不断开创人大工作新局面的必然要求,也是密切党和政府同人民群众的联系,构建和谐社会的必然要求。一、充分认识人大代表职务内涵宪法规定"中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和 相似文献
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程译萱 《新疆人大(汉文)》2006,(10)
乡镇人大是最基层的权力机关。乡镇人大代表履职水平的高低,制约着乡镇经济的发展。在一些乡镇,由于思想、文化水平和社会环境等方面的原因,一些代表在履行职责、发挥代表作用方面还存在着诸多不尽人意的地方,出现了“会议代表”、“图章代表”、“哑巴代表”。如何成为称职的乡镇人大代表,这是值得认真研究的问题。笔者认为,一个称职的人大代表,必须要做好以下几个方面: 相似文献
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<正>对于在开展闭会期间代表活动中存在的问题和困难,关键是要探索和创新闭会期间代表履职机制,通过建章立制调动代表履职的积极性,保障代表履职的有效性,不断丰富代表履职的途径,为充分发挥人大代表在闭会期间的作用奠定制度基础。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人大代表是国家权力机关的主体,代表工作是人大工作的基础。加强和改进代表工作,充分发挥代表作 相似文献
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乡镇人大是我国最基层的国家权力机关,是我国民主政治建设的前沿阵地。充分发挥乡镇人大作用,对于坚持和完善人民代表大会制度,加强基层民主政治建设,推进社会主义新农村建设,具有十分重要的意义。乡镇人大代表数量最多,覆 相似文献
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目前,全国人大和地方各级人大代表议案工作存在的比较突出的问题是,代表提出的议案很多,而列入人大及其常委会会议议程的却很少。本文主要结合全国人大代表议案工作情况,谈一谈对改进代表工作的看法和意见。代表议案工作的意义和现状宪法第2条规定:"中华人民共和国的一切权力属于人民。""人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。"宪法确立了人民代表大会制度是我国的根本政治制度,也确定了我国各族人民通过自己的代表掌握和行使国家权力。因此,人大代表既是国家权力机关联系全体人民的桥梁和纽带,又是国家权力机关的组成人员。代表依法提出议案,是他们行使代表职权,履行代表义务,发挥代表作用的一种法定形式。而审议和表决代表提出的议案,是人大及其常委会行使国家权力的一种法定程序,也是代表参与行使国家权力的一种法定程序。代表提出议案,人 相似文献
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从今年下半年起,全国乡镇人大将依照新修正后的《地方组织法》、《选举法》的规定,首次单独进行换届选举。这是加强乡镇人大组织建设的一个契机。 乡镇人大组织建设一般包括三方面的内容,即乡镇人民代表大会、乡镇人大主席团及其工作机构的建设。三者合一,构成乡镇人大工作基本网络,从实践和发展看,是缺一不可的。 一、关于乡镇人民代表大会。乡镇人民代表大会是我国最基层的国家权力机关,其主体是乡镇人大代表。因此,要搞好乡镇人民代表大会建设,首先要选好代表。《代表法》规定,人大代表必须代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予的职权,参加行使国家权力;必须模范地遵守宪法和法律,在实际工作中协助宪法和法律的实施;必须与人民群众 相似文献
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正"总体上说,重庆市各级人大代表资格审查工作开展得合法、有效,为确保地方各级国家权力机关工作有效运转奠定了基础。但随着经济社会的发展和人大工作的不断深入,代表资格审查工作在法律规定和工作实践中存在的问题也越来越凸显。"代表资格审查工作是地方各级人大的一项重要工作,是依法组成各级国家权力机关、充分发挥国家权力机关组成人员即人大代表作用的重要保障。过去,代表资格审查 相似文献
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正乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关,是人民代表大会制度的重要组成部分,其工作质量和效率如何,直接关系到乡镇群众对人民代表大会制度的认知,对基层政权建设具有举足轻重的影响。本文分析重庆市乡镇人大工作的现状,研究存在的问题,并由此提出了加强乡镇人大建设的初步建议。现状及主要经验重庆市辖38个区县(自治县),现有乡镇824个,乡镇人大代表总数47383名,配备乡镇人大专职主席815名,占98.91%,专职副主席5名;设立人大办公室的乡镇有707个,占 相似文献