行政哲学研究的两个主题

科学界定行政哲学的研究主题 ,是行政哲学发展首先应该解决的关键问题 ,也是推进行政哲学研究的基本前提。本文在简要考察国内关于行政哲学研究主题各种不同观点和行政科学元问题之后 ,将行政哲学的研究主题确定为“行政活动的哲学”与“行政科学的哲学”两个方面 ,并提出 :行政哲学是对行政本质以及行政科学发展进程进行考察和反思的哲学。     

行政管理的哲学之维——我国行政哲学研究述要

本文从行政哲学的学科归属、研究对象、学科体系、功能及其研究意义和行政哲学的中国化五个方面对我国理论界有关行政哲学的研究进行梳理,以期推动我国行政哲学研究的深化。     

论现代行政的理性本质——基于历时态视角与共时态视角相结合的诠释

行政理性是现代行政的本质属性。从历时态视角来看,行政理性观的流变是现代行政发展的观念先导,引导着现代行政走向价值理性与工具理性相统一、建构理性与进化理性相融合、个体理性与公共理性相协调。从共时态视角来看,行政理性是型构现代行政的文化基因,从行政行为、行政知识、行政关系、行政人格四个维度形塑着现代行政文化,使其具有程序化、科学化、民主化、职业化的特征。明确现代行政的理性本质,有利于辩证地把握后现代行政理论与现代行政之关系,同时也为推进行政现代化的历史进程,提供了行动思路。     

行政检察基本体系初论

现代检察权主要是围绕诉讼进行配置的。在我国,检察机关监督行政诉讼的制度与活动通常被称为行政检察。然而,从检察权与行政权之间监督与被监督的关系出发,行政检察应当具有更加丰富的内涵。由于缺乏这样的视角,过去这方面的理论研究是比较分散的。系统地研究行政检察理论,对于改革完善检察制度具有十分重要的意义。设定行政检察权,应当按照系统的分权理论而不是个别人的分权学说研究检察权与其他公权的关系;按照民主原则的要求,避免检察监督权与社会监督权相脱节或者相重叠;在行政检察程序的设计上,应当遵循其他救济程序优先等原则。对行政行为的检察监督、对特定行政活动的检察监督、检察职能在刑事程序中的行政法作用等问题的研究,都有必要在上述共识的基础上展开。     

行政允诺行为的行政法理论透视

行政允诺是近年行政机关在实践中经常采用的行为方式，但其理论研究却十分薄弱。在当今的行政法学教材中，还没有关于行政允诺的概念及理论阐述，学界对行政允诺进行研究的文章也是寥寥无几且在认识上极不统一。从行政法理论上分析，行政允诺行为符合行政行为的构成要件，是行政行为而不是行政机关的民事行为；从本质上看，应归属具体行政行为的类别；与行政奖励、行政合同表面相似，实质不同。     

从塑造论角度浅议中西哲学差异

在哲学界,中西哲学差异的比较,历来是个讨论很热烈的问题,哲学各派别都有自己观点。对此塑造论哲学从一个全新的视角,延续了整个哲学的发展序列,提出了哲学研究在当代应走向以塑造论为中心的见解。本文参考张全新先生的塑造论哲学中关于中西方哲学的观点,对中西哲学差异的做一比较分析。     

行政规范性文件评估中合理性标准的运用

合理性标准是行政规范性文件评估中的一个基本标准,要求我们在评估实践中正确把握合理性标准的内涵。合理性标准与合法性标准是不相冲突的,合理性评估往往是在合法性前提下进行的评判。对行政规范性文件的评估应当从其制定的必要性、可行性及其所规定的内容上进行评估,从而防止行政规范性文件制定过程中的自由裁量权的滥用。同时,要求评估主体能够客观、公正地对所评估的文件作出合理性的评价,并在评估结论中予以体现。     

论我国行政听证制度的发展与完善

行政听证程序是近年来行政法学界研究的热点。本文主要从我国行政听证制度的现有规定与目标要求的比较着手 ,提出我国行政听证制度发展完善的几点看法 ,认为应扩大行政听证程序的适用范围 ,丰富其具体形式 ,完善其内容。     

中俄行政违法问题之比较

《俄罗斯联邦行政违法法典》(以下简称《行政违法法典》)是当前世界上一部较新的行政违法类法典。该法典在内容上既包括了行政违法行为如何处理的相关问题,同时在分则中又详细列举了十七个领域中的各种违法行为。该法典具有内容全面性和观念体现时代性的两个突出特点,在行政违法的内涵、公职人员行政违法责任的承担方式以及法典化等方面与我国行政违法存在较为明显的区别,通过比较研究对完善我国行政违法问题具有理论与实践的双重意义。     

试论行政行为之目的

本文借鉴吸收哲学等研究成果,对行政行为的目的进行初步探讨。从概念入手,分析其二个主要分类以及三大功能--启动行政行为、控制和引导行政行为的运用以及渗透于行政行为过程和结果之中,并对其进行评价;最后试寻托途径使行政行为的目的正当化。本文意在弥补行政行为研究的一点空白,同时充实对行政合理性原则的研究。     

新世纪以来国内行政哲学研究的文献计量分析

新世纪以来国内学界对行政哲学展开了多方面的研究,取得了丰硕的成果。以CNKI总库收录的2000—2016年的检索数据为基础,经过有效的剔除和筛选形成最终样本,采用文献计量的方法,对其发文量及时间演进梳理,从作者发文情况、发文载体、基金资助情况和研究主题四个专项进行分析,发现新世纪以来国内行政哲学研究在内容体系构建等方面取得了一些共识性成果,但仍存在认知偏颇。导致研究取向呈现轻基础、重应用的偏好;研究氛围呈现轻难点,重热点的趋向。未来行政哲学研究的着力点应放在重大理论问题、治国理政新理念新思想新战略、马克思主义的行政哲学思想、中国传统行政哲学思想和西方行政哲学思想等方面。     

里格斯的行政生态理论述评

里格斯是 2 0世纪美国著名的行政学家。他从比较的角度 ,运用生态学的理论与方法 ,研究发展中国家的行政问题 ,创立了新的行政理论体系 ,使行政生态学成为一门系统的学科 ,并在行政学理论领域产生重要影响 ,成为行政生态学、比较行政学和发展行政学的创始人。本文对里格斯的行政生态理论及其对我国的行政学研究的借鉴意义进行评述     

行政裁量概念探讨

行政裁量从其本源来看是法定的行政主体对法律规范中列举的不同行政权利的行政方式进行衡量比较,从而选择出一种最佳的行使方式。行政裁量的过程也就是行政主体选择的过程。行政裁量权和行政裁量是两个不同的法律概念,行政裁量权是法律赋予行政机关对如何行使行政权力进行选择的权力,行政裁量是行政机关运用行政裁量权进行的选择活动,两者属于不同的行政法学范畴。     

行政哲学中的理论创新及其现实意义

行政哲学研究是行政学这门年轻学科走向成熟的标志。在“公共行政中的哲学与伦理”的研究中,就中国公共行政现实进行深入的思考,并在对公共行政的方法和意义的追寻中,深入探讨服务型政府建设的可能性与现实性,具有重要意义。     

行政强制措施内涵的界定及程序规制

行政强制措施的涵义和范围至今还存在诸多的分歧和争议,分析、比较现行各种观点,其分歧点主要在行政强制措施与行政强制执行的关系上。行政强制措施由于具有诉讼意义,所以在其内涵的界定上,应将行政强制执行行为排除在外,暂时性、非终性是行政强制措施的本质特征。对行政强制措施的程序规制,则应科学分类,分别进行。     

国内行政哲学研究现状分析——以1989--2008年CNKI篇名含“行政哲学”的文献为分析对象

行政哲学作为一门仍处于襁褓之中的新兴学科，它的的一些基础性问题，如行政哲学的研究对象、行政哲学的研究内容、行政哲学的研究方法等都有待于学者作进一步的探寻与思考。通过对已有的文献进行分析和总结，期望能够推动国内行政哲学研究的进一步发展。     

论邓小平行政理论的哲学基础(三)

把握邓小平行政理论的哲学基础是正确理解邓小平行政理论的特点及其精神实质的关键.文章从历史与现实的统一、继承与创新的统一、宏观与微观的统一、理论与实践的统一出发,论述了邓小平行政理论的认识论基础、历史唯物主义基石和辩证法精髓.     

论邓小平行政理论的哲学基础(二)

把握邓小平行政理论的哲学基础是正确理解邓小平行政理论的特点及其精神实质的关键.文章从历史与现实的统一、继承与创新的统一、宏观与微观的统一、理论与实践的统一出发,论述了邓小平行政理论的认识论基础、历史唯物主义基石和辩证法精髓.     

论法治视野下行政决策的界定

行政决策的内涵随着时代的发展而不断发展。作为法治政府的重要活动，现代行政决策应当是正当的行政决策。一个正当的行政决策，要兼具合法性、科学性和民主性等要求，在内涵上包括决策目标、决策手段、事实基础、法律依据等四个要素，在外延上包括一系列行为。法治视野下的行政决策主要是重大行政决策，重大的标准可以通过实体和程序两方面确认。重大行政决策需要根据其价值目标和内在要求的不同进行类型化研究。     

中外行政自由裁量权及其控制的比较研究

日益复杂的社会生活对政府管理提出了新的要求,使得行政管理领域的专业性日益增强。行政法作为这一领域的制度规范,也必须不断调整和完善。但是立法者无法穷尽行政管理的各个方面,加之在提高行政效率,推进积极行政的过程中要求行政机关有广泛的自由裁量权。因此,行政自由裁量权的合理控制,成为各国法治发展不可或缺的一部分。本文通过介绍四个具有代表性的西方国家的行政法及自由裁量权的特色,对中外行政自由裁量权及其控制进行比较研究,分析差异、总结共识,从中得出我国值得借鉴的经验,并在此基础上提出一些建议,以完善我国的行政自由裁量权控制。