优化行政文化生态 推进政府职能转变

作为公共行政的灵魂,行政文化是加快政府职能转变中更为深层次的、关键性的影响因素,全面渗透于公共行政活动的整个过程。推进政府职能转变不可避免会受到行政文化生态的影响和制约。行政文化生态的构成要素包括行政主体文化生态、行政客体文化生态和行政制度文化生态。推进政府职能转变,要优化行政主体文化生态的公共服务意识,优化行政客体文化生态的参政议政渠道,优化行政制度文化生态的行政法治建设。     

县域在协调推进“四个全面”战略布局中的使命担当——兼论习近平总书记关于县域治理的论述

"四个全面"抓住了新时代的历史任务和主要障碍因素,其实施决定着中国特色社会主义的历史命运。县域在我们党的组织结构和国家政权结构中的特殊性,决定了它在协调推进"四个全面"战略布局中的独特使命。县域组织的施政行为直接关系到"四个全面"战略布局能否真正落实。县域要在协调推进"四个全面"战略布局中发挥生力军作用,体现应有的责任担当。一定要正确认识和处理"四个全面"战略布局与"五位一体"总体布局、"五大发展理念"的辩证关系;一定要正确认识和处理"四个全面"有机耦合、整体协同的内在逻辑;一定要从县域的实际情况出发,创造性地寻找县域协调推进"四个全面"战略布局的"牛鼻子"和着力点,充分彰显县域特色。     

我国社会转型期行政文化建设问题探析

我国行政管理体制改革虽取得了一定的成果,但并没有完全突破原有困境的束缚并陷入了改革的"怪圈",集中体现为行政管理体制改革过程中制度建设与文化建设失衡导致的后发劣势。随着我国行政管理体制改革的深化、转型与发展,行政管理体制改革的方向将逐渐向加强行政文化建设靠近,具有文化形态的行政价值与理念的提出,构成了行政管理体制改革以行政文化建设作为深化与转型的突破口。我国行政管理体制改革要想有所突破,必须实现自身转型:既要重视行政文化建设,将其作为未来我国行政管理体制改革的重要内容和基本方向;又要重视行政制度建设与行政文化建设的协调发展,以行政文化建设引导和规制行政制度建设。     

以法治政府建设为抓手深化行政体制改革

党的十八届四中全会《决定》明确提出要"完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化"。《决定》对法制政府建设提出了基本要求,也为进一步深化行政体制改革指明了方向。以法治政府建设为抓手,进一步深化行政体制改革,要深化简政放权和行政审批制度改革,进一步推进政府职能转变、推动政府职能法定化;要进一步优化政府机构设置,逐步使政府机构职责法定化;完善政府依法行政运行机制,提高政府效能,促进行政体制功效发挥。     

“为官不为”现象的行政文化分析

在全面深化改革不断深入推进的进程中,为官不为等行政不作为现象频频抬头。为进一步推动党中央、国务院决策部署的贯彻落实,从行政文化角度探讨为官不为的表现类型,为官不为的行政心理,社会文化成因及治理对策,具有重要的现实意义。塑造行政文化战略,力促新时期"为官有为"就要强化公共精神文化、行政制度文化、行政执行文化和行政环境文化。     

全面深化改革的四个转变

全面深化改革既是“四个全面”战略布局的驱动力和方法路径,也是凝聚力和精神内核。进行这场新的历史起点上的伟大变革,要实现从政策调整向制度创新的转变,从观念变革向利益关系调整的转变,从单向突破向整体推进的转变,从赶上时代向引领时代的转变。     

我国责任政府的构建历程、问题及对策

构建责任政府是我国行政体制改革的当然价值取向.建国以来,我国政府追求责任行政的历程经过三个时期的发展,取得了长足的进步和成效,但在责任政府的构建过程中仍存在着一些问题和不足.为此,要转变执政理念,增强责任意识;健全法律体系,强化责任追究;完善制度建设,加强权力监督;加快文化建构,培育公民社会,从而使政府真正能够全面履行职能,切实维护民众利益,构建具有中国特色的责任政府.     

以行政行为文化提升成都市公务员执行力

行政行为文化是培养公务员在公共行政管理中具有良好的行为理念、行为方式、行为规范、行为形象等方面的优良习惯。良好的行为习惯,是干好工作的前提和基础。在当前全面深化改革,加快转变政府职能中,成都市要以行政行为文化为切入点,大力推动政风转变,努力提升公务员的执行力。首先,深化对行政行为文化认识;其次,培养公务员良好行为习惯;第三,增强为人民服务的本领;第四,追求高效率工作目标。     

以行政行为文化提升成都市公务员执行力简

行政行为文化是培养公务员在公共行政管理中具有良好的行为理念、行为方式、行为规范、行为形象等方面的优良习惯.良好的行为习惯,是干好工作的前提和基础.在当前全面深化改革,加快转变政府职能中,成都市要以行政行为文化为切入点,大力推动政风转变,努力提升公务员的执行力.首先,深化对行政行为文化认识;其次,培养公务员良好行为习惯;第三,增强为人民服务的本领;第四,追求高效率工作目标.     

建设责任政府需要深入推进行政问责制度

建设责任政府是我国政府管理体制改革与行政改革的重要目标之一。有效推进行政问责制度是建设责任政府的必然要求和有效途径。当前进一步推进行政问责制度的重点是要明确问责范围,规范问责程序,建立健全行政问责制度及保障行政问责有效实施的配套制度。     

新型行政问责文化的构建

当前,行政问责在制度上得以不断完善,但在文化建设上却相对滞后,影响到行政问责的进一步推进。因此,建设新型行政问责文化成为一项迫切的任务。新型行政问责文化应以民主法治、共同参与和官员道德自律为目标选择,用正确的理念、完善的制度和深入的教育引导、塑造、培养新型行政问责文化。     

以干在实处走在前列的实际行动 推进“四个全面”战略布局在浙江公安机关的实践

努力以干在实处、走在前列的实际行动,推进"四个全面"战略布局在浙江公安机关的生动实践,一是要坚持辩证唯物主义思想,深刻领会"四个全面"战略思想和战略布局对公安工作的重要指导意义;二是要主动适应新常态,推动浙江公安工作全面走在全国前列;三是要紧扣"四项建设",全面深化浙江公安改革;四是要坚持公平正义,全面建设法治公安;五是要坚持守纪律、讲规矩、听指挥,全面从严治警。     

“四个全面”战略布局与统一战线

"四个全面"战略布局的提出,开启了统一战线发展新阶段,开辟了统一战线理论新境界,开创了统战工作新局面,对统一战线将产生深刻影响、有着重大意义。统一战线作为党执政兴国的重要法宝,对于实现执政目标、创新执政理念、改进执政方式和加强执政党自身建设,都有着十分重要的促进作用。要全面把握统一战线与"四个全面"战略布局的关系,找准服务的切入点,积极投身"四个全面"战略布局的生动实践并作出积极贡献。统一战线两支队伍要按照"四个全面"战略布局的要求,努力加强自身建设,不断提升履职能力和水平。     

行政文化视阈下政府执行力提升分析

行政文化是提升政府执行力的重要因素。在行政文化视阈下审视政府执行力弱化的原因有四个方面:管理理念使得政府执行理念错位;形式主义的作风和习惯使得政府执行低效率;"官本位"思想使得监督和问责难以落实;封闭和保守思想使得执行缺乏创新。构建提升政府执行力的行政文化就应该建设"以民为本"、"法治型"和"高效型"行政文化。     

以开放的理念推进现代行政文化建设

改革开放是当代中国最鲜明的特色,邓小平的"大开放"理念包含了"两个开放",一是对外开放,更重要的是对内开放即改革,即不断扩大国内的各体制机制的开放性,政治权力开放给民众、经济开放给市场、文化开放给大众。本文提出以开放的理念加快行政体制改革,建设高效务实的现代行政文化;以开放的理念推进廉政文化建设,建设清正廉洁的现代行政文化;以开放的理念重构行政人员进入机制(高考制度),建设人本、为民的现代行政文化。     

进一步推进陕西“简政放权放管结合优化服务”改革的建议

2014年以来,陕西省委、省政府把推进"简政放权、放管结合、优化服务"改革放在贯彻中央"四个全面"战略布局中谋划和推进,并取得了一定成效。但仍存在简政放权同步性、系统性不强,行政审批规范化、信息化水平不高,监管机制、责任机制不完善等问题。建议加强改革的统筹规划和协调推进,以法治思维和方式加大改革力度,大力推进行政审批标准化、信息化和基层政府承接能力建设,强化中介组织的规范与管理,制定规范、高效的监管制度框架。     

用科学发展观统领服务型行政文化建设的思考

用科学发展观统领服务型行政文化建设是行政文化建设中一个重要课题。构建服务型行政文化有利于行政文化本身的调整,有利于行政管理方式的改革,有利于服务型政府的构建,有利于社会主义政治文明建设的推进。新世纪新阶段,用科学发展观统领我国服务型行政文化建设必须树立公共服务理念,加强行政道德建设;整合现行行政文化,适应当代发展需求;提高民族整体素质,培养公民主体意识;推进法制化进程,架构建设服务型行政文化的法律保障。     

行政文化与政府机构改革

行政文化是指一定的国家政府在长期的公共行政过程中所形成的精神文化,主要包括行政科学文化和行政价值文化。行政文化对推进政府机构改革的重大意义,一方面表现为行政文化对政府机构改革的智力与技术支持;另一方面表现为行政文化对政府机构改革的理念与道德支持。为了更好地推进政府机构改革,必须加强行政文化建设,其中应以行政价值文化的建设为重点。由此我们应当大力培植公仆价值理念,加强行政伦理建设,树立良好的行政作风。     

积极推进简政放权 加快政府职能转变

党的十八大以来,中共云南省委、省政府按照“四个全面”战略布局,把推进简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”。主动适应和引领经济发展新常态,统筹推进行政审批、投资审批、职业资格、收费管理、商事制度、教科文卫体等领域改革,有力促进了全省稳增长、调结构、惠民生各项工作。     

民主党派在“四个全面”战略布局中的作用研究

民主党派是统一战线的重要组成部分,在服务"四个全面"战略布局中具有独特优势。在当前时代背景下,民主党派要坚定政治自觉、推动思想变革、落实责任担当;充分发挥建实言、聚民力、助法治、严监督的作用;探索提高参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商的水平和实效,为协调推进"四个全面"战略布局、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。