用监督『钢印』压实权力『底座』——平利县人大常委会强化干部任后监督工作综述

民主测评:曝光履职“红黑榜” 不搞“画圈圈打勾勾”的老一套,不送“你好我好大家好”的人情分,挤掉“水分”捞“干货”,聚焦“实干”测“实绩”,保证每一份测评“试卷”的“分值”都公平公正公开透明,这是该县人大常委会对开展民主测评实施干部任后监督定下的调子. 在杜绝人大任命的干部一任了之和管得了管不好、管的着管不到的监管问题上,县人大常委会经过探索实践,制定出台了《在人大常委会任命的“一府两院”工作人员中评选人民满意公务员的办法》《对县行政机关和司法机关进行民主测评的办法》和县人大代表测评投票100分和县人大常委会组成人员测评投票100分的“双评双百”的任后监督办法.办法要求:对“一府两院”和中省驻平单位在履行法定职责、完成重点工作和办理人大转交转办的议案、建议、意见办理情况进行全面测评,用民意的“票决”补齐监督的“短板”,保证干部任后监督监管的好、监管的了、监管的到.     

三项制度建设与地方人大保障工作的新发展

三项制度建设与地方人大保障工作的新发展●张玮自１９８２年宪法颁行以来，地方人大保障宪法和法律实施的工作取得了显著成绩。人大监督“一府两院”的法制原则和法律意识已被普遍接受，保障工作的法律程序不断健全，逐步进入了规范化建设的轨道。“一府两院”在人大监督...     

邢台市轿西区：对被任命人员进行工作评议

邢台市桥西区人大召开常委会会议，重点对区“一府两院”10名同志进行了工作评议。常委会按照一届内对政府所属部门工作基本评议一遍，每年确定评议对象数量适当的原则，确定了参加评议的人选。会前，常委会分组深入到评议对象所在单位进行了民主测评。常委会上，委员们以无记名投票方式，对述职人员履职情况进行了客观公正地测评，并得出了最后的结果。     

紧扣发展主题 发挥监督职能——千阳县人大常委会2009年监督工作纪实

2009年，千阳县人大常委会把支持“一府两院”工作作为人大监督的重要目标，在监督中支持，在支持中参与，在参与中服务，推动了“一府两院”各项工作的顺利开展。     

谈谈地方人大对“一府两院”的法律监督

依法对“一府两院”进行监督,是宪法和地方组织法赋予人大的一项重要职权。依法监督包括两个方面,一方面是工作监督,一方面是法律监督。几年来,地方各级人大对“一府两院”的工作监督是有成绩的,在审查国民经济和社会发展计划、审查预决算,听取和审议“一府两院”的工作报告,以及人事任免等方面做了许多监督工作。对“一府两院”的法律监督也做了不少工作,特别是近年来,有了新的起色,但做得还不够。有的同志批评说,人大定了那么多     

地方人大监督的若干情况和建议

1991年下半年至1992年上半年，我们全国人大监督法课题组的几位成员到南方十几个省市就地方人大对“一府两院”的监督情况进行了较为详细的社会调查，获得了大量的第一手资料。下面就调查中反映的问题，着重谈谈目前地方人大对“一府两院”监督的状况、存在的问题以及我们对加强地方人大对“一府两院”监督工作的一些建议和看法。     

监督工作不能以“状”代之

监督法律法规在各地的贯彻实施是各级人大义不容辞的职责，在工作中，一些地方人大为了省事，往往与“一府两院”或执法部门签订“责任状”，（有的与“一府两院”签订，有的与执法单位直接签订），即在年初制订好考核内容、考核方式和考核目标及奖罚措施，年终，依照“责任状”的要求，评定考核结果，确定相关单位及负责人的奖惩，以此来监督“一府两院”的工作和相关法律法规的实施。     

大监督就是要找问题

常言道：“成绩不讲跑不了，问题不讲不得了。”人大监督也应如此，既要肯定“一府两院”的成绩，更要把着力点放在帮助其发现问题和解决问题上。唯此才能提升人大监督的实效，才能对“一府两院”的工作起到推动作用。     

人大及其常委会对“一府两院”重大案件的监督

人大及其常委会对“一府两院”重大案件的监督魏晓鹏全国人民代表大会及其常务委员会和地方各级人民代表大会及其常务委员会对“一府两院”办理的重大案件的监督，是改革１５余年来深化人大法律监督和工作监督的一项卓有建树的政治体制改革成果。《宪法》、《全国人民代表...     

有感于工作报告“未通过”

据报载,2月14日闭幕的沈阳市第十二届人大四次会议上,沈阳市中级人民法院2000年工作报告未获通过。这在我国各级人大历史上还是第一次。我国宪法规定,“一府两院”对同级人大负责,受同级人大监督。所以,只要人民群众不满意,人大否决“一府两院”     

审议意见落实情况票决制彰显监督刚性

票决作为加强人大监督的一项重要制度，实属必要，也很公正，犹记湖南省率先将票决伺责制引人人大述职评议时，对湖南省的人大述职评议实践就产生了重要的影响，更记得近两年各地人大常委会对“一府两院”工作报告投票表决，使得人大常委会审议？一府两院”的工作报告；在现实中不再是一个“走过场”的程序，而是“动真格”的监督模式。     

实行审议票决制增强刚性监督实效——河北省邯郸市复兴区人大常委会听取和审议“一府两院”专项报告

编者按：以往，地方各级人大常委会听取和审议“一府两院”专项报告，通过各项决议案、决定都以举手或鼓掌方式进行，这种方式有时可能会影响评价的真实性和客观性。而实行审议票决制作为强化人大监督职能的一项重要制度，使得人大审议“一府两院”专项报告，不再是一个“走过场”的程序，而是人大开展刚性监督的有效形式。     

加强人大督查的调研与思考

人大督查工作源于人大法定监督职权，是人大履行监督职责、开展监督工作的重要体现和形式，也是确保人大决策落实到实处、督促“一府两院”做好工作的重要环节和手段。适应新形势新任务的要求，怎样健全人大督查制度、如何做好人大督查工作，     

开局之年 重任在肩--省人大常委会2008年工作要点解读--社会公众对省人大常委会今年工作要点有何看法？记者采访后找到答案--选题定得很准 期待抓好落实

省人大常委会2008年工作要点、立法计划、监督工作计划的出台，虽说是一年一度的寻常“发布”，但因为关乎大局、关系民生，不仅为人大代表、人大机关干部和“一府两院”所关注，也为我省社会公众所关切。在工作要点、立法计划、监督工作计划出台一个月之际，记者采访了部分群众、人大代表和“一府两院”工作人员，细听他们的看法。     

法治河北建设理论研讨论文集粹（一）——法治的内在要求决定了各级人大能够有担当

一是人大具有“执法检查”机制。执法检查是人大把工作监督和法律监督结合起来的一种监督形式，它就像法律运行的、‘探测器”，既能查出“一府两院”在法律执行过程中存在的问题并及时进行修正，从而促进依法行政、公正司法；又能检测出法律、     

规范监督行为 提高监督质量

加强对“一府两院”工作和被任命干部的监督，是地方各级人大常委会的重要职权。也是人大工作的一个“瓶颈”。工作实践中，涞水县人大常委会对此进行了积极的探索。     

创新监督方式方法增强人大监督实效（摘要）

近年来，秦皇岛市人大常委会认真贯彻落实监督法，完善监督工作制度，创新监督方式方法，在人大监督方面进行了有益探索，取得了较好效果。一、先行突破，开展专项工作评议，大力促进经济发展和社会稳定我市人大把开展专项工作评议作为听取和审议“一府两院”专项工作报告的深化，于2009年制定出台了《工作评议办法》，率先开启了专项工作评议活动。     

街道人大工委组织开展评议活动未尝不可

笔者认为，在不违背法律规定的前提下．只要有助于监督和推进“一府两院”工作．人大监督的方式方法可以创新。街道人大工委牵头组织代表评议街道和政府部门工作，只要有助于监督和推进政府工作，未尝不可。     

试谈地方人大及其常委会对“两院”具体案件的监督

地方人大及其常委会对“一府两院”的工作实施监督，是我国宪法明确规定的。在监督实践中，地方人大及其常委会对“两院”的监督不可避免地要涉及具体工作和具体案件。对具体案件是介入还是不介入，是全部介入或个案介入，还是有条件地介入这个问题争论颇多。概括起来有三种不同的看法：一是宏观监督，即人大不应介入具体案件。认为，人大作为国家权力机关，     

把着力推动党委重大决策部署的贯彻落实作为人大依法履职重点

坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一，是做好新时期人大工作的根本保障。这就要处理好两个问题：一是既要坚持党的领导又要依法履职．既要支持“一府两院”义要有效监督的关系；二是在工作摆布上真正围绕中心、服务大局、突出重点，把人大工作做得更富有成效。这是个指导思想问题，也是个工作方法问题，二者必须统一于人大工作实践。