民意调查与公共决策负反馈机制研究

公共决策负反馈机制是依据民意反馈信息,对公共决策系统的输入和输出施加影响,从而实现高质量公共决策输出的过程。而民意调查以其自身的特点及独特优势,在公共决策负反馈机制中发挥着重要作用。要采取有效措施解决民意调查在公共决策负反馈机制中的问题,以实现负反馈机制提高决策质量与执行效率的目标。     

论我国公共决策机制的完善

公共决策是指由代表公共权力的国家政府作出的涉及公众利益、关乎国计民生的公共事务进行的决策。在我国,公共决策主要是由执政党作出的政策性的指引,以及立法行政职能部门据此所作出的权威性决定。我国目前由于公共决策的概念发展不够成熟,因而在很多决策上存在问题。造成这些决策问题的原因是多方面的,通过探析这些原因可寻求完善公共决策的途径,实现公共决策的民主化、科学化和法制化。     

我国公共决策法制化改革动力机制研究

公共决策的本质、经济和社会发展均要求公共决策要实现法制化。实现公共决策法制化是保证公共决策实现其决策目标的根本保障。由于公共决策主体的私利、权力缺乏制衡、缺乏问责制度等因素制约着公共决策法制化目标的实现。公共决策法制化的发展有其内在的动力机制。利益与观念共同构成了分析公共决策法制化改革动力机制的两个维度。将两种分析视角结合起来阐释我国公共决策法制化变革的动力机制是很有意义的。制度变迁、执政党观念的改变和制度创新、外部环境压力、权力制衡和监督等都推动着公共决策法制化的进程。政府主导的力量、外部压力、权力制衡和监督的力量、内部法制化力量共同构成公共决策法制化的动力机制。     

思想库建设与公共决策科学化民主化

思想库是政策过程中一个重要的参与者,是公共决策链条中不可缺少的一环,思想库作用的发挥,对于促进公共决策科学化、民主化具有十分重要的意义。适应公共决策科学化、民主化的要求,应进一步加强思想库建设,探索思想库建设的目标定位,加快体制改革和机制创新,推进思想库决策咨询的制度化,加大政府扶持力度,促进各类思想库共同繁荣,为思想库发展、壮大创造良好的社会政治条件。     

专家系统与决策风险评估机制研究

风险社会对知识的高度依赖特性使得专家系统对现代生活已无孔不入。一方面,对专家系统的信任是风险时代本体性安全的主要来源;另一方面,专家系统的运行又造成了"有组织的不负责任"的决策风险,遭遇信任悖论。专家系统摆脱困境的根本出路在于摆脱政治权力对专家系统的控制和制约,构建融国家、市场、社会这三大现代社会治理机制于一体的复合型治理机制。在中国语境下,专家系统也呈现出"技术—政治"复合状态,导致专家系统对决策风险评估机制的运行存在着参与不足、独立性不强的问题,需要进一步拓展研究,以使专家系统更好地推动决策风险评估机制的运行。     

现代公共决策中的技术论与艺术论

在当代中国,建设社会主义和谐社会的社会形势和时代特征要求决策主体要在公共决策的过程中充分运用政治技术和政治艺术以提高公共决策的公共性、科学性和民主性。公共决策中的政治技术包括现代信息技术,特别是互联网的运用、建设思想库、运用决策模型、举行政策听证等等。公共决策中的政治艺术主要包括坚持原则性与灵活性的统一、识人善用、模糊决策等等。现代政治技术和政治艺术进入公共决策系统并成功的运用,保证了公共决策的公共性、科学性、民主性与合法性,加速了公共决策主体的公共理性化。     

检察委员会决策机制研究

检察委员会是检察院的内部决策机构。六十多年来,检察委员会在保证检察权行使方面发挥了重要作用。但是,检察委员会在结构、程序、民主集中原则适用方面还存在问题,要在原有制度的基础上,优化检察委员会的组织结构、运行程序,进一步完善检察委员会的决策机制。     

《公共决策中的公民参与:公共管理者的新技能与新策略》述评

约翰·克莱顿·托马斯的《公共决策中的公民参与:公共管理者的新技能与新策略》一书通过梳理公民参与领域的研究成果,对各个时期的公民参与理论进行反思,在新的研究视角下,提出了"公民参与的有效决策"模型,强调了公民参与的适时、适度,对我国的公民参与实践具有一定的借鉴意义。     

公共领域的延展与公共决策

周晓丽在《行政论坛》2012年第6期撰文认为,网络公共领域的出现对公共政策议程的设置,政策的监督、调整和执行都具有重要的意义和作用。但由于网络参与的去责任化、非理性问题,同时又为公共决策带来诸多不利的因素和影响。为此,在实现现实与虚拟公共领域的融合的同时,必须加强对网络公共领域的引导和法律规范,使网络空间在公共决策中真正能够发挥其应有的作用。     

乡镇政府决策机制研究

乡镇政府是整个国家权力结构中一个重要组成部分。乡镇政府的决策机制是指决策系统的结构和运行的原理,具体包括决策主体及其权力配置、决策的制定机制、决策的实施机制和决策监控机制等。在中央、地方、基层这三个不同的决策层次上,乡镇政府处在农村改革的最前哨,具有“春江水暖鸭先知”的信息优势;乡镇政府处在农村工作的第一线,是党和国家在农村各项工作的落脚点,是社会主义新农村建设的具体组织者、实施者和主力军;乡镇政府的决策直接面向广大农民群众,可以把决策的制定者、决策方案的选择者、决策实施效果的评价者、决策的最终受益者高度的统一起来。     

试论公共决策科学化

目前,我国正处于由传统决策体制向现代决策体制、由经验决策向科学决策的转变时期。面对日趋复杂的社会局面,如何避免决策失误、努力实现公共决策科学化就显得至关重要。实现公共决策的科学化,要在决策方法和程序的层面上追求科学性,在决策结果的层面上同时追求决策双方利益交易正和博弈的满意决策。要针对当前公共决策不同程度上存在的观念陈旧、方法单一、程序失范、制度缺失等方面的不足,在公共决策主体和客体以及二者中介三方面,分别采取相应的对策。主体方面:要提高决策者的整体素质,要树立现代化的决策观念;客体方面:要营造良好的决策环境,要确立民主决策的基础;中介方面:要综合运用传统方法与现代手段,要合理借用外脑,要追求公共决策的程序化和制度化。     

协商式民意调查：本质、过程及其中国实践——以浙江省温岭市泽国镇第一次协商式民意调查为例

协商式民意调查本质上是一个民主政治的实践过程，它通过有效的程序设计和民主对话机制，克服了常规条件下大众理性缺失的动机，实现了公民民主参与的平等性、参与性、责任性和程序性。中国实践检验了这个观点。     

公共决策利益博弈与和谐社会利益格局

公共决策的本质是对公共利益的权威性配置,是一个利益博弈的过程。在公共决策中,公共权力主体要根据不同利益主体的利益诉求,正视社会利益矛盾和利益冲突,合理分配公共利益,有效增进公共利益,形成和谐的社会利益格局。     

协商民主、统一战线与公共决策

协商民主、统一战线与公共决策三者之间者不可分、相辅相成。协商民主是公共决策的内在要求;统一战线是协商民主的实施平台;依法执政是协商民主的根本保障。协商民主、统一战线、公共决策三者的统一,体现了中国共产党民主执政、科学执政、依法执政在统一战线上的统一。     

公共决策过程中的公众参与研究

改革开放以来，随着政府执政理念的变化和民主化进程的不断推进，利益表达机制日渐完善，公众的主体意识、参与意识越来越强。但是，已经形成的利益表达机制的缺陷也很明显，直接影响了政府公共政策的科学性与合理性。尤其是不同社会群体在利益表达上的不平等地位及其对政治系统影响上的差异，已经成为影响政府科学民主决策的关键性因素。“不管公共管理者承认不承认，愿意不愿意，喜欢不喜欢，     

公众参与和政府公共决策策略

日益活跃的公众参与是决策民主化的表现,同时也是对决策者如何在公众参与的环境下有效决策的挑战,决策阶段对公众参与的排斥往往会引发随后抵制性的公众参与并最终导致决策流产。与长期以来决策者习惯于在封闭环境中做出决策相比,公众参与和民主化决策要求发展出一套管理公众参与的策略,帮助决策者提高其决策能力。     

公共决策科学性若干问题分析

公共决策科学性包含多方面的内容 ,似乎意味着要服从理性模型并获得唯一的结果。此过程要求改善传统的经验性决策 ,自觉地运用现代科学的理论、方法和分析技术 ,并确保决策民主的实现。不过关于公共决策科学性的具体内容 ,理论界只是有一个大致的理解。本文欲就此所涉及的若干具体问题作些探讨 ,以期助益于公共决策。     

公共决策的利益相关性分析

公共决策的本质是对公共利益的权威性配置,这种权威性配置是通过社会利益关系的调整来实现的。公共决策中利益的结构要素主要包括个人利益、共同利益、公共利益与国家利益,当前利益与长远利益,局部利益与全局利益,合法利益与不合法利益等几对基本范畴。利益诉求是公共决策全面协调社会利益关系的逻辑起点,利益取向是公共决策均衡配置公共利益的基本依据,利益冲突是公共决策不断完善社会利益格局的内在动力,利益整合是公共决策有效增进公共利益的基本途径。     

生态文明视角下的公共决策公众参与研究

民主决策的社会过程和政府过程一起,构成了现代政府决策的完整过程。在倡导生态文明建设的时代旋律下,环境问题已经进入政治结构、法律体系,并成为社会的中心议题。与此同时,公共决策民主化和科学化的程度也亟待提高,这对公共决策公民参与提出了新的挑战。本文主要从法律制度、公民知情权、公众环保意识、政府的执政能力对制约公共决策公民参与的因素进行了探讨,并提出了相应的对策。     

试论舆情在公共决策中的作用

舆情贯穿公共决策的全过程:为决策进程提供力量源泉、对决策执行进行反馈和监督、决策之后校正决策内容。因此,公共决策应该以民众舆情为依归,把民众舆情作为公共决策的出发点与归宿、试金石和助推器。而在我国目前的决策实践中,应重视“四民”思想的应用。