城乡养老保险制度一体化的实现途径

一 中央提出“城乡统筹”发展战略正是为了适应这种结构转换的需要希望通过“城乡统筹”来逐步缩小城乡差距．最终实现城乡同步和谐发展．社会保障作为这种结构转换一个方面的内容．也就是要通过“城乡统筹”逐步走向“城乡统一”。因此．农村养老保障制度的目标模式是城乡社会养老保险制度一体化。     

城乡一体化进程中的法律服务与援助问题

改革开放以来,我国经济和社会发展取得了举世瞩目的巨大成就。但在积极发展的同时还存在不和谐的因素,其中农业经济落后工业经济,农村发展滞后城市发展．城乡存在社会事业发展不协调．基础设施建设不平衡．社会保障不同．居民收入差距拉大等仍然是制约社会和谐发展的主要矛盾。统筹城乡经济社会发展．推进城乡一体化建设．逐步改变城乡二元经济结构．是当前解决这些矛盾的一项重大战略决策。     

中国近代社会城乡分割的产生、原因及影响

城乡关系大体有两种形态，即城乡融合与城乡分割。中国自古以来就是典型的农业社会，“城”与“乡”浑然难分。近代城市在市镇基础上逐步兴起和发展，政府对城、乡实行了分治政策。近代中国的城市有两种类型，一种是开埠城市，一种是传统城市，开埠城市首先迈入了近代化的大门。中国近代城乡发展极不平衡，城乡差距逐步拉大，城乡关系由融合转向分割，“文明的城市”与“落后的乡村”成为中国近代社会的主要特征。中国近代社会城乡分割产生的原因深刻而复杂，对当代及后世社会都产生了巨大的影响。     

中国近代社会城乡分割的产生、原因及影响

城乡关系大体有两种形态，即城乡融合与城乡分割。中国自古以来就是典型的农业社会，“城”与“乡”浑然难分。近代城市在市镇基础上逐步兴起和发展，政府对城、乡实行了分治政策。近代中国的城市有两种类型，一种是开埠城市，一种是传统城市，开埠城市首先迈入了近代化的大门。中国近代城乡发展极不平衡，城乡差距逐步拉大，城乡关系由融合转向分割，“文明的城市”与“落后的乡村”成为中国近代社会的主要特征。中国近代社会城乡分割产生的原因深刻而复杂，对当代及后世社会都产生了巨大的影响。     

统筹城乡发展加快农村小康建设

目前我国进入了全面建设小康社会的阶段,要求首先在观念上打破城乡分割的观念,进而逐步在体制和政策上实现城乡统筹。其中,实现城乡统筹,促进协调发展,是全面建设小康社会的一项重要任务,是完善社会主义市场经济体制的一个重要目标,也是解决“三农”难题的基础和关键。一、城乡统筹的三个支点实行城乡统筹,就必须正确认识“三农”问题,破除城乡“二元结构”,构建保护“三农”的体系。这也是城乡统筹的三个支点。(一)城乡统筹的前提是正确认识“三农”问题。一是正确看待农业增加值在GDP中的比重。农业在国民生产总值中的比重逐步下降,是现…     

"城乡统筹"不等于"城乡统一"

张德元撰文认为,给农民国民待遇无可厚非,但社会保障的“城乡统筹”不等于“城乡统一”。原因有三:其一,现在我国已经发展到工业化中期,具备了由二元结构向更高水平一元结构过渡的条件。中央此时提出“城乡统筹”发展战略,正是为了适应这种结构转换的需要,希望通过“城乡统筹”来逐步缩小城乡差距,至少在当前遏制城乡差距的扩大,最终实现城乡同步和谐发展。社会保障作为这种结构转换一个方面的内容,就是要通过“城乡统筹”逐步走向“城乡统一”。但是我们应该看到,这种结构转换是一个相当长的历史过程,发达国家大多曾为此跋涉了约半个世纪。…     

怎样让农民增收

改革开放以来，宁夏农民收入大幅度提高，绝大部分农民生活水平由温饱逐步过渡到小康生活阶段。但是，近几年，农民收入增幅下降，增速缓慢，2004年，宁夏农民人均纯收入为2320元，比全国平均水平低616元，比1998年的1756．14元增加了563．86元，年均增长只有4．75％，在全国31个省市自治区排行第19位，已经缩小的城乡收入差距又逐步拉大。影响农民增收的原因是多方面的，既有随着宁夏城市化建设步伐的加快，城郊拆迁失地农民收入大幅减少的原因。     

努力推进统筹城乡发展战略

统筹城乡发展是建设社会主义新农村新牧区,全面建设小康社会的重要战略举措。立足我区实际,努力探索统筹城乡发展的有效途径,实现城乡共同繁荣,对构建和谐内蒙古具有重大的现实意义。长期以来,我区同全国一样,城镇和农村牧区在相对封闭和独立的两套体制下运行,导致城乡发展的不平衡和不协调。一是城乡居民收入差距拉大。1995-2004年,全区城镇居民人均可支配收入由2846元增加到8132元,增长了1．86 倍;农牧民人均收入由1300元增加到2606元,增加了0．74倍, 增幅低于城镇居民近一倍。从农牧民收入结构看,来自第一     

分配不公忧患谈

分配不公忧患谈新华社记者李烽，刘浦泉最近，记者在调查社会分配这一问题时，发现由此引起的一系列社会矛盾正在加剧，不容忽视。分配差距逐步拉大城乡居民收入的差距在逐步拉大，城市高于农村，到１９９２年城乡收入差距是２．３３倍。地区之间收入差距也在扩大。１９９...     

30年农村改革的成就、经验与难点

在深化农村改革中，破除二元结构与制度是关键问题。要改革城乡二元户籍制度，逐步实现城乡社会管理一体化；改革城乡二元土地制度，建立城乡可衔接的土地产权制度；改革城乡二元公共服务制度，逐步实现城乡基本公共服务均等化；调整城乡产业结构，推动城乡产业发展一体化     

新生代农民工生存权的法律保护

20世纪80年代．随着我国户籍制度的逐渐松动．城乡壁垒的坚冰开始被打破．城乡劳动力市场逐步走向统一．劳动力的自由流动日益发展成为我国社会的一个普遍想象。于是“外来劳工”问题渐趋浮出水面．成为广受社会关注的热点问题之一。随着农民工代际转移，新生代农民工日益成为我国城市化、     

用“新兴产业工人”的称谓替代“农民工”

“农民工”称谓的出现源于我国经济发展水平的不平衡性，是城乡“二元社会经济结构”中的产物，是在国家工业化、城镇化、市场化进程中农村劳动力逐步转移并从事工业、服务业生产的过程。随着我国工业化、城镇化的推进和社会主义新农村建设步伐的加快，以先进的工业、服务业和现代农业为依托，“农民工”会逐步稳定到城镇和农村，但这将是一个长期的过程。当我国“二元社会经济结构”解体时我国的工业化和城镇化已经实现．城乡差距、工农差距和区域差距基本消失．我国的“农民工”也终将融人城乡，在现代化进程中完成自身的历史使命。     

再论“三农”问题

我国“三农”问题,说到底是制度问题,即由政府设置的制度造成的。要从根本上解决我国的“三农”问题,就必须彻底破除由政府设置的城乡二元结构体制。而要达到这个目标,从现在起,就要把重点放在加大统筹城乡发展的力度、逐步转变政府职能以及促进农民工转变为市民等方面。在这一过程中,其绩效如何,相当程度上取决于政府的意愿及其所采取的政策的力度。政府始终发挥着主导的作用。     

湖北基层组织协商民主建设的实践与思考

一、湖北省基层组织协商民主建设的基本做法随着我国《村民委员会组织法》和《居民委员会组织法》的颁布实施,我省城乡基层组织协商民主逐步开展,先后涌现出一批成功典型。一是议事型协商。这类协商主要是指城乡基层组织针对居民反应的突出问题,通过干部收集梳理形成议题,召集相关人员按照一定的流程进行商讨、议决,由村（居）委会执行督办,达到办实事、解难事、做好事,消散民怨,聚拢民心,提高基层治理水平的目的。     

推动城乡发展一体化

在城乡二元结构和计划经济体制基础上形成的城乡二元经济社会管理体制,是影响我国从根本上解决"三农"问题的一大体制性障碍。对此,党的十八大报告明确指出:解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决"三农"问题的根本途径。一、我国在逐步改变城乡二元结构体制、推动城乡发展一体化方面已经积累了宝贵经验     

太原城镇化与城乡一体化任务解析

城镇化是城乡一体化的基础和突破口，城乡一体化则是城镇化的高级阶段。应当明确城镇化是城乡一体化的基本任务，并把握关键，分清主次，逐步实施，扎实推进。“十二五”时期，太原市推进城镇化建设及城乡一体化发展应主要完成进一步完善城乡规划体系、实施产业赶超战略、实行城乡统一的户籍制度、逐步建立城乡接轨的社会保障体系、加快城乡基础设施建设、建立全面推进城镇化和城乡一体化发展的体制机制、彻底改变城乡人居环境等十个方面的任务。     

把握新型城乡关系的“六新”特点

城乡关系是经济与社会关系中的重要关系之一,经过近六十年的发展和不断调整,我国已形成新型城乡关系,其"新"在多方面得到体现:一是由城乡分离与对立向城乡融合转变的新阶段;二是由"城乡分治"向"城乡统筹"转变的新理念;三是由城乡之间"非均衡发展"向"均衡发展"转变的新理论;四是由生产力"低水平"向"较高水平"转变的新条件;五是由"城乡二元化"向"城乡一元化"转变的新制度;六是由"城市片面发展"向"城乡发展一体化"转变的新途径。     

走出一条城乡统筹发展新路

推进城乡经济社会发展一体化，是地方党委政府贯彻落实科学发展观的重要内容。地处湘南的郴州市北湖区在加快城区建设，增强城区辐射带动作用的同时，积极推进城乡发展统筹、公共服务均等化，逐步实现城乡一体化，走出了一条统筹城乡发展的新路。城乡统筹，关键是城市带乡村。城市带乡村是世界经济发展、社会进步的共同规律。     

城乡二元社会结构与中国城镇化的困境

中国城镇化进程面临的困境在于：我们既不可能维护城乡二元社会结构，也不可能马上废除这一结构．而只能通过逐步的体制变革与经济发展来逐渐化解这一结构。这不仅需要时间，更需要执政者高超的平衡技巧与施政能力。     

成都统筹城乡发展对策对海淀区的启示

农村逐步走向城市化是中国城市化的必然进程,不同城市在走向城市化的过程中其具体做法也不尽相同。成都市在推进城乡统筹发展的实践中进行了多方面的创新,其中的一些宝贵经验,对推动海淀区城乡一体化的进程具有一定的启示意义。本文结合海淀区城市化进程中的一些相关问题,通过梳理成都市统筹城乡发展的主要创新点,将两者之间联系起来,从更为长远的角度提出海淀区统筹城乡和谐发展,才能更少地减少未来城市发展的成本,减少城市化完成之后由农村改造而来的农村、农民问题。