以"敢为人先"胆识的开拓发展之路——石狮市推进综合改革和先行先试的实践与探索

诞生于改革开放进程中的福建省石狮市,20年来取得了令人瞩目的斐然业绩,它昭示了改革开放政策的正确英明,展现了石狮人敢为人先的非凡胆识.透视石狮走过的辉煌历程,剖析石狮治理变革的主题,总结石狮发展的基本经验,明晰石狮在海西建设中的战略定位,对于石狮市和其它地方的改革发展,都是很有意义的.     

石狮人的魅力

石狮,是台湾海峡西岸繁荣带上迅速崛起的新兴侨乡城市。建市１０年的历史性巨变,是石狮人捷足先登,敢于站在改革开放和市场经济大潮前列的结果,也是邓小平理论在石狮实践的结果。改革开放一开始,石狮人就抓住了这个大好机遇。他们凭借爱拼敢赢、勇为人先的气魄,依靠...     

石狮市“小政府、大社会”的综合改革试验

改革开放初期,以＂闲钱、闲人、闲屋＂起步的石狮,以买卖洋货闻名全国。随着经济的发展,镇区原有的行政管理体制和镇区设施相对滞后,阻碍了石狮经济的提升。为让石狮释放出更大的经济能量，1987年12月23日，在多方呼吁下，国务院批示准予石狮建市，省直辖并由泉州市代管，行政区域包括石狮镇和周边另外三个乡镇。     

改革警示录 试点县(市)缘何走不出“怪圈”?

随着党中央、国务院以及省级机构改革的顺利完成,市县机构改革将全面展开。新华社记者颜彦撰文认为,综观前几次机构改革的情况,大都没有走出“膨胀——精简——再膨胀”的“怪圈”。石狮市和华容县一度分别是县级“小政府”的典范,其机构再度膨胀的历程,对全国各地即将展开的县级机构改革具有重要的借鉴意义。石狮市石狮市是福建省的综合改革试验     

石狮市精神文明建设的启示

石狮市精神文明建设的启示林传进在石狮这样一个改革开放步伐较快，市场经济发育较早，外来经济、文化影响都较大的特定地区，富有成效地进行社会主义精神文明建设，为石狮的市场经济发展提供了思想保证、精神动力、智力支持和舆论环境，促使市场经济沿着社会主义方面健康...     

不忘初心,勇当改革先锋——石狮建市30多年来各项事业成效显著

正建市30多年来,石狮市委、市政府带领海内外石狮人,本着"爱拼才会赢"的信念,充分发挥石狮独特的区位、产业、港口、市场、侨台、人文优势,推动石狮实现超常规、跨越式发展。2018年,石狮市国内生产总值836亿元,增长9.1%;综合经济实力位居全国中小城市科学发展百强第16位、保持全省第2位;人均GDP、人均财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、城镇化率、人均汽车保有量、城乡低保标准、城乡居民保标准、新农合标准等指标均居福建省县市前列。先后荣获全国文明城市、中国十大活力县级     

反腐保廉:市场经济健康发展的重要保证─—石狮市党风廉政建设调查

石狮市自1988年9月建市以来，已从一个沿海农村集镇发展成为一座新兴的全国明星城市。1994年综合经济实力跃居全国百强县（市）第17位；1995年人均国民生产总值名列全国第8位，人均纳税位居全国第6位，并进入“全国科技百强县（市）”、“全国文化百强县（市）”、“全国明星县柿）”行列；1996年被省委授予“福建省农村基层组织建设先进市”荣誉称号。石狮市经济社会发展在短短的几年间能获得如此大的进步，原因是多方面的，其中极为关键的一条，是石狮市委市政府能够清醒地认识到领导班子和干部队伍的勤政廉政，是市场经济健康发展的重要…     

石狮市政府机构改革一瞥

石狮,位于台湾海峡西岸的一个突出部,面积仅159.59平方公里。这里土地贫脊,没有水资源,没有森林,而矿产资源除了花岗岩和海沙外,其它几近一无所有。她,又人口众多,达27.3万人,平均每平方公里1706人。石狮,还是华侨和港、澳、台同胞的重要祖籍地,全市旅外华侨、港、澳、台同胞达62万之众,主要分布在台湾、菲律宾、香港、澳门、印尼、马来西亚等30多个国家和地区,其中在台湾就有32万。 石狮市在4年前,还只是一个沿海集镇。如今,已成了以“小机构大服务,小城市大网络,小商品大市场,小洋货大创汇”为主要特色的侨乡工贸新市。从1988年10月建市至1991年底的这一时期,可以说是当地有史以来发展速度最快、经济效益最好、人民群众得到实际利益最多的时期:1991年全市工农业总产值10.2亿元,财政收入8925万元,引进     

深化改革创优势科学发展求先行——石狮建市20周年经济发展的回顾与展望

石狮建市20年来经济体制发生了深刻变化,经济持续快速增长.文章对石狮经济发展取得的成就和原因进行了较为系统的分析,在此基础上总结了石狮经济特别是民营经济发展的经验,并提出进一步促进石狮经济又好又快发展的对策.     

变与不变

“变”,即矛盾运动,是事物发展的普遍规律。事物之变,有其内部条件和外部环境。外部环境相对稳定,会促使事物巨变。当前,我国城乡变化最大的地方,可数石狮和大邱庄。1988年建市的石狮,大力发展商品经济,如今“万元户是贫困户,10万元户是脱贫户,     

石狮：福建省“综合改革试验区”

石狮不仅是开放大潮的“弄潮儿”,还是改革的先行者。1988年9月30 日,石狮建市之初, 福建省就确定该市为综合改革的试验区,自此,石狮身处改革前沿并屡屡获得成功。     

石狮市“小城市病”治理成效及其经验

小城市的发展质量决定着中国城镇化发展质量的高低.找寻“小城市病”治理典范,探索“小城市病”的治理经验意义深远.石狮市作为国家中小城市综合改革试点城市,福建省首个新型城镇化试点城市,在“小城市病”防范与治理方面具有典型性和可借鉴性.     

数字政府建设和政府职能转变要同向发力

<正>近日,中国工业经济学会会长、中国社会科学院大学教授、国务院原副秘书长江小涓在“数字政府40人论坛”会议上以“数字政府建设与政府职能转变：在线、离场与到位”为主题发表演讲。十年来数字政府建设成就非常大,为商业主体和人民群众提供了高效服务。同时,我们不能忘记改革开放四十多年一直强调政府自身建设和职能转变。如果只关注“从线下到线上”,就有可能把一个改革和职能转变没有到位的政府移至线上,并不一定符合政府自身改革的要求,违背了改革更高阶的任务。     

走上生态旅游路 建成幸福小康镇——石狮市永宁镇

石狮市永宁镇按照市委、市政府“质量石狮、二次创业”和“三个更加”的战略部署，扣紧 “滨海文化旅游休闲区”和“未来城市拓展区”的定位，全力推进永宁小城镇建设。     

县级地方党委、政府驾驭市场经济面临的矛盾及对策

改革开放以来,县域经济发展较快, 但地区之间差异很大。挖掘县域经济的发展潜力,需要更好地发挥县级政权功能,提高县级地方党委、政府驾驭市场经济的能力。当前,各级地方党委、政府在领导经济工作的实践中,还不同程度地存在一些需要引起重视的矛盾和问题: 条块分割,运行碰撞,调配空间狭小。一是“条管”部门偏多。一些“条管”部门凭借所掌握的财、物分配权,强化部门意志而削弱地方权威;有的以提高下级部门的机构规格、编制、待遇,作为支持下级政府的交换条件;有的自立政策,通过行政行为压下级;有的通过与下级党政主要领导签订利益攸关的责任状,把下级党政的行为搁在“条条”上。有人说,     

高处着眼 实处着手——石狮市创新社会管理实践探索与思考

石狮市是福建省综合改革试验区.在社会管理方面,石狮历经多年实践,积累了丰富的经验.当前,《海峡西岸经济区发展规划》全面实施,石狮迎来了新的发展机遇,但新形势、新任务对石狮的社会管理也提出了新的要求.石狮需要从高处着眼、实处着手,创新社会管理,以加快推进建设更加时尚、更加精美、更加幸福的现代化石狮.     

200万机关干部裁减到哪里去?

10年前,中国裁军100万。十年后,(1993—1995年)国家机关裁减干部200万,除此以外,1995年类似的改革还将在130万个政府附属机构中实施,削减260万人。 有外电评论:这是中国政府迄今为止宣布的最为大胆的措施。1995年是全面完成机构改革的关键一年。富余人员精简到那里去?机构改革如何适应发展社会主义市场经济的要求?这是大家十分关心的话题。 严峻的现实:中国通“官”膨胀,4000万人吃“皇粮”。 改革开放,中国的经济突飞猛进,以崭新的姿态向着四个现代化突飞猛进。然而,效率低下,政企不分,关系不顺,象一个沉重的包袱,压在肩上,束缚着我们的手脚,使得改革和发展步履维艰。     

建立精神文明建设新机制的探索

建立精神文明建设新机制的探索陆开锦，胡毅雄在社会主义市场经济条件下，如何搞好精神文明建设，这是亟需解决的新问题。作为我省较早发展市场经济的石狮市，几年来不仅经济建设突飞猛进，精神文明建设也取得可喜成效。一、一条被逼出来的路子就石狮经济社会发展的整体架...     

杜绝“数字出官”的思考与对策

由于改革的不断深入及监理机制的相对滞后，一些政府官员和职能部门为了骗取政治地位和荣誉，谋取经济利益，虚报、瞒报、伪造、篡改统计数字的腐败行为屡见不鲜。发挥我们的政治优势从现有统计体制改革着手，辅以技术措施，多管齐下，才是解决“数字出官、官出数字”的根本所在。一、设立垂直独立的统计体制《统计法》规定“县以上地方政府设立独立的统计机构”，“政府各部门的统计机构和统计负责人，在业务上受国家统计局或者同级地方政府统计机构的指导”。也就是说，省、地(市)、县(区)的统计机关分别在同级政府之中“独立”，其人、财…     

地方政府经济行为的二次选择

早在二十世纪七十年代，我国政府就在经济道路上做了一次重大选择，那就是改革开放，引入市场经济。进入二十一世纪以来，随着改革开放的不断深入，政府经济行为与市场经济之间的矛盾日益凸显，政府通过其权力试图控制市场，大项目、大工程接连启动，最后反而限制了市场经济的发展，政府在市场经济中扮演的角色以及其经济行为与市场经济行为之间的关系都值得探讨。本文主要通过对政府经济行为和市场经济之间的关系进行研究，论证当前全球经济发展趋势下，政府选择改革开放后面临的第二次选择——是否要当市场这只“看不见的手”的“守夜人”。