社会建设：“义乌公安经验”的社会学解读

当前我国社会正处于转型社会阶段,社会公共安全问题面临着种种挑战。义乌市公安机关在实践中探索形成了“党政总揽、公安有为、服务主动、控制有力、群众满意”的社会转型期社会安全工作经验。从社会学视角考察,该经验的形成,植根于义乌市经济社会的快速发展,特别是得益于经济社会发展的均衡性;同时,该经验的形成,也是当前社会控制机制建设的一种良好模式,满足了转型社会时期社会需要加强社会建设与管理的需求。当然,随着社会情势的不断发展,该经验也需要在社会安全体系、社会安全机制和社会指标体系等方面进行完善。     

“义乌公安经验”的总结路径：以法学为中心

缺失了“义乌公安经验”的法学思考,我们所总结出来的经验就先天失却了“全方位性”和“多层次性”。从法学角度深入梳理“义乌公安经验”,既是全方位、多层次总结“义乌公安经验”的必然要求,也是继续推进义乌公安工作深入发展的客观需要。就法学角度而言,以治安防控能力建设为核心的“义乌公安经验”有诸多可圈可点之处。从“紧扣发展主题增强服务力”和“驾驭复杂治安增强控制力”两个角度,我们显然可以对“义乌公安经验”做出独特的法学解读。当然,“义乌公安经验”的法学思考命题,我们还可以从其他角度予以梳理。     

“义乌公安经验”对维稳工作的启示

经济快速发展、社会和谐稳定,是义乌市正确处理改革发展稳定的关系、认真落实科学发展观和构建社会主义和谐社会要求的结果。“义乌公安经验”对维护社会稳定工作的启示是多方面的:一是坚持正确处理改革发展稳定的关系是维护社会稳定大局的根本和战略,二是坚持新形势下的对敌斗争是维护社会稳定大局的坚实基础,三是良好的社会治安秩序是维护社会稳定大局的重要环节,四是经济快速发展是维护社会稳定大局的重要保障。     

“义乌公安经验”的行政法意义

“义乌公安经验”不仅具有普遍的借鉴意义,而且也顺应了现代行政法治的发展潮流,具有重要的行政法意义。第一,“义乌公安经验”体现了依法行政的重要性;第二,义乌公安机关树立的行政服务理念顺应了法治政府建设的要求;第三,义乌公安机关执法方式的创新有利于保障公民的合法权益;第四,“义乌公安经验”证实了对行政执法活动监督的重要性和行政机关自身建设的不可或缺。对于“义乌公安经验,”建议将一些切实可行并取得良好效果的制度、执法方式规范化、法律化;建立经常性的信息反馈制度,扩大公众的参与;加强对治安辅助力量的管理。     

“义乌公安经验”的三大特色

义乌市公安局已经形成了一套科学成熟的市场经济发达地区社会治安防控模式,“义乌公安经验”大体蕴涵着三大特色:一是公安工作目标高度契合多元化的诉求,即高度契合了时代的诉求、区情的诉求、服务对象的诉求、警察角色转换的诉求;二是实现了公安职责的最优化实施途径;三是量身锻造公安队伍。     

用法治精神打造平安工程构建和谐社会的成功实践——“义乌公安经验”的调研与思考

市场经济是法制经济,需要一个治安稳定、法治有序的社会环境。义乌市公安局以社会主义法治理念为指导,在打造平安工程、构建和谐社会过程中,成功地创造了公安工作的新经验。从中可以引发以下几点思考:义乌公安法治实践及其经验具有普遍意义和实践价值;警力严重紧缺,已成为制约公安工作,影响社会治安和稳定,影响经济快速发展的瓶颈性突出问题;始终不渝坚持群众路线,是公安机关的政治优势和制胜法宝;打防控一体化重在防控,发案少、治安好才是公安工作追求的目标;关爱出战斗力、出凝聚力,也是“以人为本”思想的具体落实;公安机关要为构建平安社会、法治社会、和谐社会尽心尽力尽责。     

流动城市治安管理的新模式——“义乌公安经验”的启示

“义乌公安经验”的精髓在于探索了一种流动城市治安管理的创新模式。这一模式的价值是实现了高犯罪率下的高安全感、高安全需求下的高满意率。“义乌公安经验”以其服务创安、合作创安、科技创安这三大亮点,展示了其是具有前瞻性、创新性、有效性和普遍性的,是具有生命力和传播力的。“义乌公安经验”最为重要的一点是凝炼出了正确的理念,那就是经济社会发展的基础在保障,保障的基础在平安,平安的基础在治安,治安的基础在本地人、外地人、外国人和谐共处、共筑安全的理念和机制。     

贵在制度建设——“义乌公安经验”感言

“义乌公安经验”令人感到振奋、新鲜、管用。义乌公安的可贵之处在于,它把“干在实处”的座右铭生根在制度建设上。为什么要重制度建设呢?因为制度是行为的规矩,因为制度本身具有普适性、操作性、评价性三大特性,因为制度供给的程度是深化改革的重大的基本的表征。“义乌公安经验”是义乌发展经验的重要组成部分,是建设“平安浙江”的重要成果。期盼着“义乌公安经验”能从工具理性向价值理性提升,从而为我省乃至我国的警务现代化做出更大的贡献。     

和谐，是最高层次的稳定——“义乌公安经验”给我们的启示

“义乌公安经验”的核心是义乌公安在社会治安中准确地把握了对于“稳定观”的理解。所谓科学的稳定观,就是以人为本,把和谐看作是最高层次的稳定。而义乌公安提出的一些理念及其做法,就是达成和谐的有效手段。以人为本,还是以社会为本?就要对“稳定”与“和谐”之间的区别和统一做出恰当的解释。“义乌公安经验”充分体现了义乌公安对于和谐社会的理解。     

创新与适应——“义乌公安经验”的一个解读视角

义乌公安工作的进步和发展是全省公安工作创新发展的一个典型样本,创新的根本动因就是对经济社会发展要求的不断适应,创新措施与警务革命潮流的契合,创新目标具备可持续扩展能力,创新工作与形象设计相互促进。“义乌公安经验”对深入研究“犯罪常态”问题、“公安职能”问题和“治安社会化”问题有新的启迪。     

市场经济条件下公安机关保稳定促发展创和谐的成功探索与实践——关于义乌公安工作的调查报告

在经济大发展、社会大开放、人员大流动的历史条件下,义乌公安始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧扣发展主题增强服务力,驾驭复杂治安增强控制力,狠抓队伍建设增强战斗力,走出了一条市场经济条件下公安机关保稳定促发展创和谐的成功之路、创新之路,形成了党政总揽、公安有为、服务主动、控制有力、群众满意的良好局面。义乌公安工作启示我们:第一,必须坚持党政总揽与公安有为良性互动;第二,必须坚持主动服务与严格管理同举并重;第三,必须坚持传统警务与现代科技相互融合;第四,必须坚持专门工作与群众路线紧密衔接;第五,必须坚持业务工作与队伍建设有机结合。     

努力探索市场化社会条件下治安管理的新径路

市场化社会条件下公安工作如何应对治安管理的重大挑战,这是一个崭新的课题。义乌市公安机关所取得的经验,可以引发我们思考一些公安建设的重大理念问题。义乌市公安机关把服务与防范结合起来,通过服务强化防范的经验是具有普遍意义的。义乌市公安机关通过强有力的社会治安管理措施,确保一方平安,同时也减少了犯罪,这一经验也是值得推广的。     

“义乌公安经验”的时代背景、现实意义及其推广价值——在“义乌公安经验”专家讨论会上的讲话

《公安学刊》编辑部以学习推广“义乌公安经验”为契机,组织开展专题研究,今天又把这么多专家请到义乌来,学理解读“义乌公安经验”。首先,我代表浙江省公安厅党委和王辉忠厅长,对此次专家讨论会的成功召开表示热烈祝贺!对各位专家在百忙之中专程来义乌参加会议并提出宝贵意见建议表示衷心感谢!刚才,各位专家对我省及义乌公安工作给予了充分肯定和很高的评价,这既是对我们的厚爱和鼓励,也是对我们的鞭策和期望。特别是各位专家对进一步深化发展“义乌公安经验”的意见和建议,以及给我们指点的管用办法,必将对我们做好今后的公安工作产生积极…     

新形势下农村治安控制的"牧屿经验"

当前,控制好农村地区的社会治安,对于巩固严打整治斗争成果,确保社会长治久安具有极其重要的意义。近年来,温岭市牧屿镇的干部群众始终坚持党委领导下的专门工作与群众路线相结合,认准目标,抓住重点,把上级部署和本地实际结合起来,把坚持完善和开拓创新统一起来,打防并举,重在防范,标本兼治,重在治本,确保了牧屿地区经济和治安的良性互动、协调发展,创造了新形势下农村治安控制的“牧屿经验”。