人民政协民主监督的特色与效能

人民政协民主监督是我国监督体系的重要组成部分,它是以人民政协组织为平台,通过政协委员提出意见、批评、建议的方式,对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻的执行情况,涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况,国家机关及其工作人员的工作等进行的协商式的政治监督。近年来,政协民主监督的制度建设得到了逐步加强,为提升民主监督效能提供了制度保障。要实现政协的"善监督、真监督",还需要进一步着力营造良好的民主监督政治环境、发挥各级政协委员的主体作用、加强民主监督体制机制建设以及探讨有效的民主监督形式。     

立足四个维度 抓好专项民主监督——以谷城县易地扶贫搬迁集中安置点建设为例

专、深、实、精四个维度是做好专项民主监督的内在要求。本文以谷城县"精准扶贫易地搬迁集中安置点建设"专项监督为例,提炼经验,对做好新时代背景下专项民主监督提出若干对策建议。     

基层政协助力精准扶贫脱贫实践与创新

基层政协在精准扶贫工作中要积极作为。以恩施市政协为例,通过发挥好智库、协调、示范和监督"四大优势",有力推动了全市精准扶贫工作的深入。这一成功实践源于坚持党的领导、坚持以人为本、坚持过程监督和坚持广泛动员。新时代背景下,精准扶贫工作更加复杂,基层政协必须强化大局意识、规范意识、绩效意识和共建意识,着力为打赢扶贫攻坚战保驾护航。     

以增强监督实效为核心 加大跟踪监督力度

近年来,海南省人大常委会内务司法工委认真贯彻落实监督法,针对人大监督工作中存在跟踪监督不到位、监督实效不明显的突出问题,在运用监督法已经明确的监督方式开展监督工作的基础上,积极对监督工作进行探索,围绕增强监督实效,着重加强跟踪监督工作,取得了较好的监督效果。紧盯"一府两院"某一专项工作,通过监督、再监督,步步推进"一府两院"工作的监督思路。我们把过去对"一府两院"某一专项工     

论民主监督和舆论监督的有机结合

在政治协商、民主监督、参政议政这三大政协主要职能中,民主监督是各级政协组织和广大政协委员最为关注、最需着力探讨的一个课题。李瑞环主席在全国政协九届四次会议闭幕讲话中指出,要“与新闻媒体的舆论监督和其他     

新时代地方政协党建的理论思考与创新实践

在新时代加强政协党建工作,是加强人民政协工作的重要内容。本文从政协党建与政协履职、政协党建与统一战线、政协党建与机关党建等方面的辩证关系,探索政协党建行之有效的规律和路径。党的十八大以来,襄阳市政协着力凸显政协党建的引领性、时代性和特色性,通过加强政协党建推动政协事业高质量发展。     

准确把握人民政协民主监督作为协商式监督的性质定位

政协民主监督职能的确立经过了"提意见"的萌芽阶段、政党间互相监督的形成阶段、超越政党互相监督的发展阶段等三个阶段。中共中央办公厅2017年颁发的《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》将政协民主监督定性为协商式监督,进一步明确了其非权力性监督、重视监督效力、强调监督资政性的特点,更加突出了其在中国特色社会主义监督体系中的不可替代性。     

政协民主监督应坚持五个结合

人民政协的民主监督,是人民监督的一个重要方面,在我国政治生活中有不可替代的作用.人民政协包括各党派、各团体、各界别的代表人士,能够充分反映社情民意;人民政协人才荟萃,智力密集,能够提出切实可行的建议和意见;人民政协是国家政治体制的组成部分,其监督活动既有规范的形式又有制度的保障.充分发挥政协民主监督的作用,有利于党政决策的民主化、科学化,有利于及时发现和改正错误,也有利于防止和消除腐败现象.在推进民主监督工作中,各级政协在这方面做了一些工作,也取得了一些成绩,但从总体上讲,政协履行监督职能还比较薄弱,需要进一步加强.     

湖南省政协民主监督现状、问题及其成因分析

当前政协民主监督对于促进湖南省科学决策、有效施策,推动经济社会持续健康发展发挥了重要作用,但依然存在监督效果不显著的问题。究其原因,主要是政协民主监督定位不够明确,监督主体产生程序不规范,界别划分不合理,监督制度不健全,权威性不够,监督机制不完善,运行不畅。政协民主监督要发挥作用,关键在于民主监督要具有有效性,要从"应然"的监督变为"实然"的监督。     

松滋市：围绕粉好人民满意教育开展活动

一、坚持务实创新。着力加强党建指导员队伍建设1．推行市场化选拔。组建专班在对非公经济组织和新社会组织党建情况及党务人才需求进行专项调查的基础上．     

着力推进政协履职能力现代化

全国政协主席俞正声在全国政协十二届会议常委会工作报告中首次提出"政协履职能力现代化"的新概念。在全面深化改革的新的历史时期,推进国家治理能力现代化需发挥政协履职能力现代化的作用。因此,必须不断加强人民政协工作,着力推进政协履职能力现代化。     

激发人民政协民主监督活力需协调理顺好四种关系

相对于政治协商、参政议政职能来讲，人民政协的民主监督仍显薄弱，其中民主监督活力不足是影响和制约民主监督作用和功能实现的重要因素。激发政协民主监督活力，当前以及今后一段时期需着力统筹协调好监督地位与监督权力、监督主体与监督客体、软性监督与硬性监督、监督行为与监督效力四种关系。     

构建政协民主监督的绩效评估体系:价值阐发、方向框构与操作设计

民主监督是人民政协的基本职能之一,是我国社会主义监督体系的重要组成部分。以民主监督的新举措助推人民政协的履职实践,是新形势下推进社会主义协商民主建设的必然要求。在此背景下,建立绩效评估体系,对各级政协组织的民主监督职能履行情况进行科学评价,是强化政协民主监督意识的内在要求、是提升政协民主监督实效的有力抓手、也是创新政协民主监督举措的重要举措。建立政协民主监督绩效评估体系,应合理界定民主监督内涵、科学建构民主监督绩效指标、完善相关落地操作配套。     

关于政协协商的主体和客体问题的思考

对政协协商的主体和客体问题的研究是人民政协理论的基础性研究.政协协商是中国共产党在人民政协同各党派团体、各族各界人士的协商.人民政协不是协商主体,只是协商的组织机构和平台.政协协商的主体包括两方,一方是中国共产党各级委员会和各级人大、政府、司法机关;一方是参加人民政协的各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士.政协协商的客体,即政协协商内容的总和.相关文件对政协协商的客体规定较抽象,缺乏可操作性,应在及时总结各地人民政协协商民主发展实践经验的基础上,进一步丰富和拓宽政协协商的内容和范围,探索制定政协协商事项的具体清单.明确政协协商的主体和客体,对完善人民政协协商民主制度体系和推进人民政协协商民主建设具有重要意义.     

政协协商与基层协商有效衔接研究

政协协商和基层协商都是社会主义协商民主的具体形式。政协协商与基层协商有效衔接有其必要性:有利于基层人民群众协商能力的培养;有利于补齐基层社会治理的短板;有利于人民政协的协商更加地"接地气"。政协协商与基层协商有效衔接有其可行性:有科学的理论作指导;有可供学习借鉴的具体实践探索。推动政协协商与基层协商有效衔接,关键在于找准具体衔接内容,使二者在"人"、"协商议题"和"协商成果共享"三个方面实现有效衔接和协同发展。     

论人民政协民主监督的实效性问题及对策研究

人民政协的民主监督是一种能够将监督内化于心、实现高质量政治参与的合作性党外监督。但是,当其参与主体的监督意识存在偏差、被监督者对接受监督缺乏主动性以及其程序性机制缺失时,政协民主监督的优势反而容易成为落实这一监督机制的障碍。为此,针对政协民主监督的问题,有必要在全国范围内创新宣传培训机制以增强监督意识,强化监督程序以保障监督效力,创新民主监督横向合作协调机制以形成民主监督合力,切实将政协民主监督落到实处。     

推进民主党派专项民主监督制度化问题研究

健全的制度体系和强大的制度执行力是民主党派开展专项民主监督的必要保障。为推进专项民主监督制度化发展,近年来全国各地积极开展实践探索,就专项民主监督的内容、主要渠道、工作程序、工作保障等方面进行制度创新,不断增强专项民主监督的实效性和针对性,推动民主党派专项民主监督规范、有序、有效发展。当前民主党派专项民主监督还处于探索发展阶段,其制度化建设尚存在着监督制度体系不够健全、制度执行不够到位、制度效能发挥不够充分等问题。进一步推进民主党派专项民主监督制度化建设,应注重健全专项民主监督的制度体系,着力提升制度执行能力,加强联合联动,不断提升制度效能。     

政协协商融入基层治理的困境与路径选择——基于四川省南充市S区D街道的分析

基层政协在推动协商民主建设和基层治理中发挥着重要作用。四川省南充市S区政协结合“我们来协商”履职活动,积极探索基层政协协商融入基层治理的实践,重点围绕会场协商、现场协商、广场协商、网络协商等四大平台,着力通过成立协商民主政协委员联络组,精心设计协商议事程序等,推动协商民主向基层延伸,取得了一定的成效。目前,政协协商融入基层治理还面临着个别领导干部对协商民主认识不够到位、“协商议事会”如何定位、基层政协协商的公共理性如何获得、参与协商议事的动力如何维持等问题。可通过完善政协协商与基层治理有效衔接的制度机制,充分发挥好各级党组织的领导和协调作用,进一步优化议事成员结构和协商程序,充分发挥政协自身优势等举措,更好地推动实现政协协商与基层治理互动发展。     

深化检察改革 提高监督能力——海南省人民检察院工作报告解读

2008年，我省检察机关在省委和最高人民检察院的坚强领导下，在各级人大及其常委会的监督、各级政府的支持和各级政协的民主监督下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和省委、最高人民检察院的部署要求，落实省四届人大一次会议精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，强化法律监督，维护公平正义，加强自身建设，     

对健全民主党派专项民主监督长效机制的思考 ——以陕西省民主党派脱贫攻坚民主监督实践为例

专项民主监督是民主党派民主监督形式的新突破。健全民主党派专项民主监督机制是进一步彰显新型政党制度优势、发展社会主义民主政治的应有之义,更是规范国家治理过程、监督治理效果的重要途径。以陕西省民主党派脱贫攻坚民主监督实践为例,总结成绩、分析问题,提出建立健全民主党派专项民主监督长效机制,应该从提高监督共同体意识、健全专项民主监督运行机制、探索常态化监督联动机制三方面着手。